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情法交融：拆违不拆民心
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——凤凰街道拆违探访之二
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拆违涉及众多违法建筑业主的切身利益，但是凤凰街道在实际工作中采取人性化的操作方式，第一线拆违人员坚守“依法行政、有情操作、情法交融”的原则和信条，始终做到“拆房不拆民心”。难怪在凤凰街道听到被拆除违建房的业主说得最多的一句话就是：“我们也要将心比心，政府的人性化拆违让我们深深感动。”
以人为本 真心为民
拆违是与困难和挫折比韧劲、比耐力、比决心的过程。从杨湾社区开始的三期拆除违法建筑过程中，共有100多家4000多平方米的违建房需要拆除。拆除工程较大，是凤凰街道有史以来拆违中遇到的“硬骨头”。
凤凰街道拆违一线人员善于把真心关心群众的生活、解决群众的困难与拆违工作紧密相连。
杨湾社区一些楼房的一楼居民在楼外搭建棚屋，有的住人，有的当储藏室，有的顺带在墙上开个门，就成了店面。这些存在了多年的违建，真要强制全拆，可能“民怨沸腾”。但违建的存在确实影响小区的整洁美观，怎么办？街道与市直相关部门一起想办法，定下相关的拆除原则：对延伸到自家院子之外、影响小区通行和绿化的违章建筑一定要拆，其余的可以人性化处理，把院子围墙加高，做到外观上整齐划一。这样既保证公平，又兼顾到居民的实际困难。
还有诸如私搭的车棚拆除后，车辆停放和安全如何解决，下岗家庭的违建房拆除后低保如何解决等等。针对这些关系到居民切身利益的困难和难题，杨湾社区拆迁专班获悉后，经过多方努力，一一找到解决的办法。
正是这种以人为本的人性化拆违方式，使得该社区第一期拆违甚至接下来的第二期、第三期拆违行动进展顺利。杨湾三期拆违基本上都是住户自行拆除或者协助其自拆，强制拆除的没有一户。
情理互通 和谐执法
拆违，稍有不慎，就容易激化矛盾，但是凤凰街道一线拆违人员坚持采用劝导的方法，动之以情，晓之以理，赢得了辖区群众对拆违工作的理解和支持。
由于历史原因，吴都中学大门旁有一处违章搭建的副食商亭。去年9月，凤凰城管大队二中队队员上门做当事人谈某的思想工作。由于谈某身患残疾，刚开始情绪非常激动，但队员不断耐心细致地宣讲政策，并帮助谈某另外选择合适的经营地点。最终，谈某被队员的实际行动所感动，自动拆除了副食商亭。
记者采访一线拆违工作人员时发现，他们在做群众工作时，视工作对象为亲人。他们说，当以这种理念看待违法建筑户时，你就会感到情自心头来，会想尽千方百计做思想工作。一次不行，两次、三次……他们不厌其烦，常常放弃了休息时间。
今年5月初，凤凰街道组织对莲花村村民一洪姓户主违建房屋进行拆除过程中，户主洪某80岁的洪老爹面对拆迁人员苦口婆心的劝解不但不理解，甚至坐在反铲车上阻止拆违：“谁要敢拆，我就跟谁拼命!”面对僵持的状况，拆迁人员与村干部耐着性子，轮流向洪某一家人做情理劝服工作。老人最终意识到自己冲动的错误，在家人的劝说下走下了反铲车，同意拆除。
送法上门 阳光拆违
杨湾社区房屋老旧，大多数被拆迁户属于弱势群体，有的年老体衰，有的下岗多年，拆迁过程中有不少个性问题，若解决不好，便会引起对立情绪。对此，凤凰街道从实际工作出发，高度重视百姓的合理诉求，对拆违户按照标准给予一定补偿。
拆迁户最关心补偿政策，担心不能及时兑现。凤凰街道积极筹措资金，保证签协议就能领到补偿金。不少拆迁户在签约拿到补偿金后，成了拆迁专班不拿工资的“编外人员”，主动去街坊邻居家宣讲，收到了事半功倍的效果。
拆迁专班除了将这些政策向拆迁户逐个登门、当面宣传外，还邀请熟悉城建的法律工作者，对相关户主开展法制讲座，宣讲有关政策法规，为户主释疑解惑。
“以往拆迁之所以难，症结就在群众对政策不了解，对信息不掌握，怕先拆吃亏。”凤凰街办拆迁办负责人江国华说，“把拆迁每个细节都放到阳光下，真正做到公开透明、前后一致，让群众感觉到党委政府的确在为拆迁户着想，就能赢得群众的信任和欢迎，拆迁工作就能化难为易。”
“政策公开透明，补偿没有水分，这房拆得我们心里舒坦。”杨湾社区居民杨令明对不久前拆违工作人员的做法感到满意。
杨湾社区拆违拆迁的每个细节，都体现了“阳光拆违、和谐拆违”这个思路。对于“违建”在进行评估的同时，对评估结果进行公示，让每个老百姓都知道自己和周围邻里的补偿情况，将拆违政策、补偿标准等相关信息宣传到每家每户，使得每个拆迁户积极配合拆违工作，为杨湾社区的环境综合整治奠定良好的群众基础。 记者 叶雁翅 实习生 赵凯
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