一、单位基本情况
我市国土资源系统包括：①市局机关（内设18个科室）；②8个局属单位（即执法监察支队、国土整治办、国土资源规划调查处、征地管理处、国土资源有偿使用管理处、国土资源交易管理中心、城区直属分局、农村综合产权交易中心，其中执法监察支队为副县级单位、国土整治办一把手高配为副县级）；③四个分局（即鄂城、华容、梁子湖和葛店开发区分局，其中葛店开发区分局一把手高配为副县级）；④鄂城、华容、梁子湖三个分局共设25个国土所（矿管站），其中鄂城分局下设14个站所，华容分局设5个所，梁子湖分局设5个所，葛店开发区分局设1个国土所。
市局机关50人（其中退休13人），核定编制37名。
鄂州市国土资源局工作职能
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单位名称 |
鄂州市国土资源局 |
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主要职能 |
主要职责是: |
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（一）承担保护与合理利用土地资源、矿产资源等自然资的责任；组织拟订全市国土资源发展规划，开展国土资源经济形势分析，研究提出全市国土资源供需总量平衡的政策建议，参与宏观经济运行、区域协调、城乡统筹的研究，提出涉及国土资源的调控建议。编制并组织实施国土规划，拟订并组织实施国土资源领域资源节约集约利用和循环经济的政策措施。 |
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（二）承担规范全市国土资源管理秩序的责任。拟订全市有关国土资源管理、地质环境保护的地方性规定并监督实施；执行全省国土资源调查评价技术规程，拟订本市国土资源开发利用标准。负责并指导全市国土资源行政执法工作，调查处理国土资源违法案件。 |
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（三）承担优化配置国土资源的责任。编制和组织实施全市土地利用总体规划、矿产资源保护和利用规划、土地利用年度计划、土地整理复垦开发规划和其他专项规划、计划。指导和审核区乡(镇)土地利用总体规划、矿产资源规划，组织编制市级矿产资源、地质勘查和地质环境等规划以及地质灾害防治、矿山环境保护等其他有关的专项规划，并监督检查规划执行情况。参与报省政府、市政府审批的涉及土地、矿产相关规划的审核。 |
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（四）负责规范国土资源权属管理。依法保护．土地资源、矿产资源等自然资源所有者和使用者的合法权益；组织承办和调处权属纠纷，指导土地确权；承担各类土地登记资料的收集、整理、共享和汇交管理，提供社会查询服务。 |
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（五）承担全市耕地保护的责任，确保规划确定的耕地保有量和基本农田面积不减少。牵头拟订并实施全市耕地保护政策，组织实施基本农田保护，监督占用耕地补偿制度执行情况；指导土地开发、土地整理、土地复垦和耕地开发的监督工作；组织实施土地用途管制、农用地转用和土地征收征用，承担报省政府、市政府审批的各类用地的审核、报批工作。 |
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（六）承担节约集约利用土地资源和提供全市土地利用各种数据的责任。拟订并按规定组织实施土地使用权出让、租赁、作价出资、转让、交易管理办法；建立基准地价、标定地价等政府公示地价制度，会同农业部门监督管理农村集体建设用地使用权的流转；执行上级制定的禁止和限制供地目录、划拨用地目录等，承担报国务院、省政府和市政府审批的改制企业国有土地资产的处置工作。 |
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（七）承担规范国土资源市场秩序的责任。监测土地市场和建设用地利用情况，监管地价，规范和监管矿业权市场，组织对矿业权人勘查、开采活动进行监督管理，规范和监管国土资源相关社会中介组织和行为，依法查处违法行为。负责金市煤炭市场管理和执法工作。 |
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（八）负责矿产资源开发的管理，依权限审批或报批矿业权的登记发证和转让登记，组织编制实施矿业权设置方案；参与管理矿业权评估和地质资料汇交，负责矿产资源补偿费征收、矿产资源储备、压覆矿产资源管理工作。 |
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（九）参与管理地质勘查行业，负责矿产资源储量管理，组织实施全市地质调查评价、矿产资源勘查，管理市级地质勘查项目，组织实施市级重大地质勘查专项项目；参与管理地质勘查单位资质。 |
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（十）承担地质环境保护的责任。组织实施矿山地质环境保护；监督管理古生物化石、地质遗迹、矿业遗迹等重要保护区、保护地；依法管理水文地质、工程地质、环境地质勘查和评价工作，监测、监督防止地下水过量开采和污染，承担城市地质、农业地质、旅游地质的勘查、评价工作。 |
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（十一）承担地质灾害预防和治理的责任。组织并指导应急处置，组织、协调、指导和监督地质灾害防治工作，制订并组织实施重大地质灾害等国土资源突发事件应急预案。 |
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（十二）依法征收资源收益，规范、监督资金使用。依法组织土地、矿产资源专项收入的征管，配合有关部门拟订收益分配制度，配合有关部门指导、监督全市土地整理复垦开发资金的收取和使用。参与管理土地、矿产等资源性资产，参与管理政府出资形成的矿业权权益，负责有关资金、基金的预算和财务、资产管理与监督。 |
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（十三）实施国土资源科技与外事工作规划，推进国土资源科技进步，组织实施重大科技项目，推进国土资源信息化和信息资料的公共服务。 |
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（十四）承办上级交办的其他事项。 |
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负 责 人 |
祝 健 |
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单位地址 |
滨湖西路169号 |
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邮政编码 |
436000 |
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联系电话 |
0711-3355341 |
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网址 |
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公交路线 |
5、10路公交车到城南车站 |
市国土局2015年工作思路和举措
2015年是全面深化改革关键的一年。工作思路是：全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，紧抓改革机遇，紧扣新型城镇化建设主题，不断深化农村产权制度改革，全面推进节约集约用地，加大国土整治和执法力度，维护征地农民权益，全力做好国土资源“保障”、“保护”两篇文章，持续推动鄂州经济社会又好又快地发展。
（一）构建用地保障机制，实现重点项目用地应保尽保。
一是发挥土地利用计划的约束和引导作用，调控土地供应总量、优化供地结构、调节供地节奏、调整用地布局。二是盘活存量，进一步完善节约集约用地激励倒逼机制，深入开展节约集约用地考评工作，加强制度体系建设和批后监管，促进用地方式的转变。三是深入推进征地制度改革，制订出台征地附着物补偿标准，着力维护被征地农民合法权益；在失地农民现有安置模式基础上，结合当地实际探索多种途径的征地安置方式，保障失地农民长远生计。四是规范推进城乡建设用地增减挂钩工作。五是积极争取政策支持，加大用地报批和土地供应力度，及时消化批而未供用地及存量地，服务我市经济和社会发展。六是开展各新区权利下放交接工作，做好行政审批执法权的“传、帮、带”。
（二）推进农村综合产权制度改革，实现产权制度改革上新业绩。
进一步在农村综合产权制度改革的深度和广度、程序性和规范性上下功夫。一是我们加大推进农村集体建设用地使用权、宅基地使用权确权登记工作和不动产登记工作力度，筑牢农村产权制度改革的基础。二是进一步推动指标交易业务。加快实施农村“五权”交易，实现土地占补平衡指标实质性交易。督促指导第二批增减挂钩项目试点村土地整治实施工作，确保复垦项目质量和建设用地挂钩指标数量。三是依托搭建的武汉城市圈产权交易平台，加强产权资源信息互动，实现资源的优化配置。四是积极争取我市纳入全国工矿废弃地复垦利用试点，加快推进低效闲置用地二次开发利用。
（三）切实加强国土资源执法监察工作，实现违法用地比例全年可控。
一是加大巡查防控力度。继续保持土地执法的高压态势，不断加强对重点地区、重点地段的巡查监控，严密防范新的、大面积违法用地案件的发生，提高违法用地的发现率、制止率、查处率，为明年的卫片执法检查打下坚实的基础。二是进一步强化与监察、公安、法院等部门联合执法，加大违法用地案件联合查处力度，严厉打击各类国土资源违法案件，进一步规范土地、矿产资源市场秩序。三是实行奖惩挂钩制度，对依法依规、节约集约用地的地方，奖励年度用地计划指标、优先安排土地整理项目；对土地管理绩效差、不依法依规用地、土地资源开发利用粗放的地方，加大惩罚力度。四是加大批后土地监管力度，加快违法用地和低效闲置用地整改，切实降低违法用地面积。
（四）加强国土整治项目监管，实现综合整治工作提速提质。
把土地整治与“增减挂钩”、迁村腾地和农业产业化相结合，作为城镇化建设的重要抓手。一是切实落实国土整治清查整改，进一步完善土地整理运作和监管模式，加大项目变更、工程质量、资金使用、竣工验收等环节的监管力度，强化履责问责，整合相关涉农资金，竭力发挥资金聚集效应，确保工程质量，谋划好亮点和看点。二是完成2012年第二批（建设规模6666.7公顷，资金规模2.22亿元）6个国土整治在建项目，并完成报验；全面开工建设2013-2014年度7个国土整治项目（建设规模5333.3公顷，资金规模1.9亿元），力争2015年完成主体工程并报验；三是落实保护责任,保持全市耕地总量动态平衡。
（五）规范矿业权监管，实现矿产资源综合管理新突破。
强化矿山日常巡查，严格监管，严厉打击查处违法采矿。进一步完善“一张图管矿”试点工作，充分发挥其对矿山监管和地质灾害远程监测作用，实现矿政信息化全覆盖管理，使我市矿政管理保持全省先进行列。进一步规范矿业权审批管理，开展采石厂专项整治，确保在2016年全市采石厂整合为10家，实现矿产开采规模化、规范化、环保化，全力打造生态国土。
二、收入支出情况
2015年收入：91899401.05元，2015年支出：85997159.44元，本年结余：5902241.61元。
2015年”三公“经费支出：107.84万元，其中公务接待费：13.45万元，较上年度的26.78万元下降了50%、公务用车94.39万元，较上年度的137.43万元下降了31%（其中：其中：公车保有量24辆，无新车购置。国内接待共88批次，515人）”
三、部门决算公开表格如下
附件1：财政拨款收入支出决算总表
附件2：收入决算表
附件3：收入支出决算总表
附件4：一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表
附件5：一般公共预算财政拨款收入支出决算表
附件6：一般公共预算财政拨款支出决算明细表
附件7：政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
附件8：政府性基金预算财政拨款支出决算明细表
附件9：支出决算表
鄂州市国土资源局收入决算表
鄂州市国土资源局支出决算表
