为认真贯彻落实《政府信息公开条例》（国令第711号）要求，深化我市政务公开工作，在鄂州市2023年前三季度政务公开季度通报的基础上，继续开展四季度政务公开问题排查工作，并结合2023年全省政务公开工作考评结果，归纳总结，现将全市政务公开排查情况通报如下：
一、总体情况
本次排查仍从各地各部门政府网站入手，通过对基础信息公开、申请办理答复规范性、政策解读、回应关切、信息公开工作年度报告、政府信息公开指南、运维保障、智能搜索等指标整体排查。可以看出，各地各部门目前行政许可和其他管理服务、处罚强制、政府采购及人大代表建议、政协委员提案办理等基础信息公开内容公开完善，重点领域栏目建设齐全，信息维护及时，申请办理答复渠道基本健全，政策解读不断提升，政务公开工作较去年进步明显。
其中各市直部门机构职能信息公开齐全，各单位机构职能、负责人信息、内设机构及下属单位职能对外公开齐全，且办公地址、联系电话公开准确。2023年各单位政府采购项目各流程公开齐全，采购公告、中标候选人、中标结果均及时对外公开。各部门政务公开水平整体提升明显。各区城乡规划、农村集体土地征收、卫生健康等重点领域信息发布齐全。机构职能公开齐全，行政机关机构职能目录有效落实，全面展现政府机构权力配置情况。行政许可和其他管理服务事项的依据、条件、程序以及办理结果均对外公开。行政处罚强制信息的依据、条件、程序以及行政处罚决定公开及时。行政事业性收费项目及其依据、标准要素齐全。人大代表建议、政协委员提案办理情况公开及时全面。梁子湖区、临空经济区、葛店经开区政府信息公开申请程序清晰，互动回应及时准确。
二、存在问题
（一）政策文件公开情况。市公安局、市生态环境局等部门“规范性文件”栏目下行政规范性文件梳理不足，未按规范性文件清理结果发布本部门现行有效规范性文件。市民政局、市应急管理局已废止（或已失效）的行政规范性文件，未同步修改有效性。部分单位规范性文件动态清理结果与政府信息公开工作年报中规范性文件数量不匹配，文件底数不清晰。鄂城区未及时更新发布2023年规范性文件清理结果。市卫健委、市科技局存在文件未在“湖北省法规规章规范性文件数据库-鄂州市”平台展示。
（二）财政预决算信息。临空经济区、市农业农村局、市临空物流发展服务中心等单位未在财政资金相关栏目下公开2022年财政决算说明及报表信息，缺少“三公”经费决算说明及报表信息。鄂城区、华容区2022年财政预算执行情况及2023年财政预算（草案）的报告中存在空表，且未说明理由，2022年决算文本信息发布不全。
（三）规划信息。鄂城区、华容区规划信息归集仍需加强，本地区“十二五”“十一五”等历史规划文本未在栏目下归集发布。
（四）重大行政决策预公开情况。鄂城区、梁子湖区、葛店经开区、临空经济区2023年重大行政决策预公开流程不全，出现部分事项征集不规范，征集形式不丰富，未通过听证座谈、咨询协商等多种形式进行征集。市住房公积金中心意见征集结果未公开具体采纳情况，市城管委、市商务局等多家单位征集形式不丰富，听证座谈、咨询协商、媒体沟通、专家论证等多种形式体现不明显。
（五）双随机、一公开和监管执法信息公开情况。华容区、梁子湖区，市交通局、市经信局等单位2022年行政执法统计年度报告公开不规范，仅有报表信息，缺少文字说明。双随机、一公开信息发布不全，缺少执法检查人员名单及2023年抽查结果信息。鄂城区农业农村局未在省“互联网＋监管”平台，公开2023年行政处罚结果。
（六）重大建设项目批准和实施公开情况。鄂城区、华容区、梁子湖区、葛店经开区、临空经济区等地区重大建设项目公开仍有不足，重大建设项目数量公开较少，未区分发布重大建设项目和建设工程项目。施工信息不全，各地区项目施工信息未公开五方责任主体名称、联系人及资质信息。招标投标、土地征收、重大设计变更、质量安全监督管理、竣工等信息均有部分缺失。
（七）重点领域信息公开情况。鄂城区、华容区、梁子湖区、葛店经开区、临空经济区等重点信息公开仍有短板。一是鄂城区公共资源交易领域信息需进一步加强。二是各区义务教育领域信息发布不全，缺少义务教育学校名录、义务教育财务、年度义务教育招生计划信息、控辍保学情况。三是社会救助领域各类救助结果更新不及时。四是涉农补贴领域耕地地力保护、强制扑杀、强制免疫和养殖环节无害化处理补助指南不全，救助结果更新不及时，华容区动物防疫补贴申请指南未在网站栏目及“湖北政务服务网-华容区”公示。五是华容区、葛店经开区、临空经济区食品药品监管领域监督检查信息发布不全，华容区未发布2023年用药安全宣传活动信息情况及2023年食品安全消费警示信息。六是鄂城区、华容区、葛店经开区救灾领域未说明2023年灾害救助、灾情核定等情况。七是华容区安全生产领域信息缺失较多，缺少安全生产举报电话、事故灾害类预警信息、事故通报、安全生产预警等信息。八是鄂城区就业领域、公共法律服务、自然资源领域信息缺失较多，保障性住房领域缺少2023年配给管理信息。九是华容区乡村振兴领域2023年区级衔接资金项目计划完成情况未公开，2023年乡村振兴有效衔接项目库建设信息情况缺失。十是华容区未公开2023年旅游安全热点问题处置情况。
（八）政策解读发布方面。华容区、葛店经开区2023年部分解读材料未与政策原文关联发布，梁子湖区存在政策解读质量不高，主要内容为简单罗列原文小标题。鄂城区及华容区解读材料中缺少对政策出台目的、目标任务、重要举措、关键词诠释等方面进行实质性解读。市文旅局、市科技局、市经信局、市教育局等多家单位政策解读形式不丰富，未通过音视频、动漫、新闻发布会、新媒体H5、在线访谈等形式开展解读。市公安局、市医保局等单位部分政策解读质量不高，存在主要内容复制原文、罗列原文小标题等情况。
（九）信息公开工作年度报告方面。市农业农村局、市交通局、市统计局、市公共资源交易中心、市机关事务服务中心、市国资委、市临空物流发展服务中心等单位近三年信息公开工作年度报告中行政规范性文件数量有误，文件制发数量、废止数量与现行有效数量之间不合逻辑，年报数据统计不准。市生态环境局2021、2022年政府信息公开工作报告中“总体情况”的监督保障部分缺少社会评议和责任追究结果情况等方面内容。
（十）网站栏目更新维护情况。市民政局、市文旅局、市住房公积金中心、市经信局、市招商服务中心部分栏目存在长时间不更新，未对栏目进行清理调整、市城管委存在信息点击显示“404 Not Found”错误提醒，信息无法正常查看。
（十一）依申请公开答复情况。对鄂城区水利和湖泊局、鄂城区教育局、华容区农业农村局进行依申请公开模拟，存在以下问题，一是鄂城区水利和湖泊局、鄂城区教育局存在超过20个工作日，逾期未答复情况，且在电话回访中明确已接收，但未进行处理。二是华容区农业农村局答复书中未列明具体法律依据。
三、工作要求
（一）完善公开机制，提升工作质效。一是把握机制流程，做好重大行政决策预公开前期目录编制、中期意见征集、后期意见反馈，将年度重大行政决策程序形成闭环。二是做好政策解读，各单位要把握文件解读时效性，在文件发布的3个工作日及时公开解读材料，并且与原文件相互关联，避免出现先发政策后补解读，导致解读时效性不强的情况。确保年度内至少开展1次文字解读，要把握解读范围及尺度，丰富解读内容，创新解读形式。
（二）明确时间进度，把握工作重点。一是做好重点领域信息公开，严格按照基层事项标准目录要求，对标重大建设项目、义务教育、养老服务等31个重点领域事项标准目录，及时做好信息收集上传。把握年度关键时间节点，针对出现问题的重点领域，各地各部门要对任务进行细化分解，监督指导相关单位及时整改。二是加强信息公开工作年报编制，年报格式要按照国办公开办函〔2021〕30号，做到年报内容完整、数据统计准确、问题总结深刻、建议实际可行，年报内容根据年度公开工作编制，避免出现与往年年报雷同情况。
（三）梳理问题难点，谋划工作布局。各地各部门要对2023年全省政务公开问题仔细分析，明确主动公开、依申请公开、平台建设、解读回应等方面工作不足。对照问题清单及问题链接，逐条对照整改，做好年度政务公开问题整改，及时将整改情况报市政务公开工作领导小组办公室（联系人：汪哲，联系电话：027-60858577，邮箱：276559965@qq.com）。同时，各地各部门要结合政务公开工作要点，制定2024年工作计划，细化具体措施，谋划新一年工作方向，确保2024年政务公开工作高质量推进。
鄂州市政务公开工作领导小组办公室
2024年2月22日
