根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）有关要求，梁子湖区积极推行“阳光行政”，不断健全完善政府信息公开平台和网络体系建设，依法依规细化政府信息公开的内容和载体，全过程决策、执行、管理、服务、结果公开，聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务，全面做好解读回应，不断优化政务服务，政务信息公开工作得到有力强化。

一、总体情况

2020年度，梁子湖区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实《条例》、《市政府信息公开实施办法（修订）》和《市政府办关于印发2020年鄂州市政务公开工作要点的通知》（鄂州政办发〔2020〕23号）等文件精神，坚持以政务公开促进“优化营商环境，推动政策落实和项目落地”，助力政府治理现代化，全面推进政府信息公开工作。

（一）加强领导，落实责任

一是领导高度重视。成立了以区政府办公室主任为组长、区行政审批局局长为副组长，各部门分管负责人为成员的政务公开工作领导小组，形成了主要负责同志亲自抓、分管负责同志具体抓、落实人员专门抓，层层抓落实的组织领导机制，确保了领导工作到位、责任落实到人。

二是工作机制进一步优化。在新一轮的机构改革中组建了梁子湖区行政审批局，专门承接全区“放管服”改革、指导和监督全区政务服务、政务公开和政务大数据工作。

三是公开制度进一步完善。全市印发了《市政府信息公开实施办法（修订）》、《市政府办关于印发2020年鄂州市政务公开工作要点的通知》等指导性文件，为梁子湖区推进政府信息依法依规公开提供了政策支撑。

四是培训力度不断加大。5月底组织了全区政务公开专题培训会，诚邀市行政审批局相关业务专家为全区各单位讲解基层政务公开标准化试点相关内容；11月中旬组织了全区政务公开工作推进会；12月参加了全市政府网站信息报送人员培训会。利用2020年度全省优化营商环境测评的机遇，结合全区各单位政务公开工作实际，有效推动各单位政务公开工作落地落实。

（二）加强统筹，稳抓落实

2020年度，各地各部门根据相关文件要求积极主动做好各类涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或参与决策的政府信息。

一是公开机构职能信息。通过梁子湖区政府网站、湖北政务服务网等渠道集中公开了机关办公地址、办公时间、联系方式、可办理事项等各类便民信息。同时，各部门通过机构设置等栏目，或者利用政府财政预算报告公开了本单位职能、机构设置等信息。将行政权责清单通过湖北政务服务网，分类型、分部门集中公开发布，将机构职能进一步形象化具体化，并按照依申请、依职权和公共服务予以分类，按照大项、小项、业务办理项层次化、数据化，方便群众办事，便于群众监督。

二是公开政策文件及解读。在区政府网站上增设“政策文件”“政策解读”专栏，各部门通过专栏集中公开本地本部门涉及国民经济和社会规划等相关政策文件，扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等各领域的政策措施信息。

三是规范政务新媒体建设管理。将全区共计8家政务新媒体纳入全省统一政务新媒体矩阵管理平台，实行备案管理，并清退“僵尸”账户3个。

四是公开财政资金信息。截至目前，通过梁子湖区政府网公开2020年地力补贴1878万元，区直35个部门项目预算资金，累计25578.66万元，其他项目资金由各部门各自公开。

五是公开行政权力运行信息。全力推进行政审批信息公开，区直各部门、各镇、村都分别通过政务服务外网以及制作流程图、印制服务指南等方式将行政服务、行政审批的办理流程、相关事项进行了公开。区镇村利用政务（便民）服务中心LED显示屏、办事指南等公开相关申报审批流程。全面推行“互联网+政务服务”和“互联网+监管”系统，通过政务服务“一张网”实时向公众公开政务服务事项，发布区级依申请和公共服务事项960项，可网办的事项比例达100%，梳理公布“就近办”事项，实现政务服务网上平台向镇、村两级伸，其中镇级（新区）平均领取发布168个事项，村级平均领取发布91个事项，梳理证照目录60个，截至2020年10月20日共登记证照数据23.5万个。深入开展“双随机、一公开”监管工作，及时公开行政处罚信息情况，加大制售伪劣商品等行政处罚案件的公开力度，全年共公开行政处罚信息8条。

六是公开公共监管信息。一是推进环境保护信息公开。主动公开公共环境影响评价信息22条，通过市生态环境局网站提供梁子湖区环境空气质量实时查询，公开公布环境质量月报、环境状况；公示公开梁子湖区无人机巡查发现我区秸秆焚烧火点、黑斑情况；不定期对全区建材行业环境污染问题整治工作和6个村环境综合整治工作进展情况进行通报。二是依法公开食品药品安全信息。通过累积公开各类信息，基本做到了应该公开的全部公开，公开信息内容涵盖食品药品政策文件、涉食、药法律法规文本、行政审批等类别。三是救灾资金信息公开情况。2020年，及时拨付因灾倒损房救助资金5.9万元。

七是公开公共资源配置信息。一是公开征地信息情况。严格按要求在市公共资源交易网及时公开公布征地审批结果、土地出让、产权交易等信息。其中共计公开45条梁子湖区征地信息（2015年-2020年）。二是保障性住房信息公开情况。梁子湖区公共租赁住房建设项目共计28个，已通过各项目大厅公示入住信息26个，未公示项目一旦建成完善资料后再公示入住信息，接受社会监督。三是公开公共资源交易、政府采购信息情况。严格落实公共资源交易、政府采购的有关规定，依法必须招标的项目通过鄂州市公共资源交易网公开，政府集中采购项目在湖北省政府采购网公开。2020年，在鄂州市公共资源交易网共公告招投标项目7个，在湖北省政府采购网公告政府采购项目1个。

八是公开公共服务信息。一是公开教育信息。分别在湖北政府采购网、鄂州市公共资源交易网、梁子湖区政府网公开公示学校项目建设事项；采取集中向社会公开和通过各初中向社会公示的方式公开年度招生计划，及时公示招聘教师方案和各阶段入围人员名单、录用人员名单；严格学校收费项目和标准，印发《致家长的公开信》公示学校收费项目和标准，并在学校门口醒目处向社会、群众、学生公示市教育局、物价局统一印制的收费公示公告。二是公开医疗卫生领域信息。通过梁子湖区政府门户网站公开公布医疗卫生领域各相关信息，积极在政府网站公开部门工作动态《梁子湖区新冠肺炎疫情防控实操演练活动》、《区卫健局召开疫情防控工作推进会》、《梁子湖区开展“全国爱牙日”宣传活动》等工作情况；为进一步加强数据信息公开，公示公告《2020年梁子湖区各镇新增奖扶名单》、《2020年梁子湖区红十字会补助受新冠肺炎影响困难人员公示》；梳理《医疗机构如何管理本机构的医疗技术临床应用》问题的热点解答，在湖北政务网公开75个办理事项，统一线上办理业务，做到减时限，减材料，使群众少跑路。三是公开就业信息。2020年面向社会在梁子湖区政府门户网公开城乡居民社会养老保险、劳动监察、仲裁调解、就业创业等政策信息10余条，重点公开《鄂州市城镇“4050 人员”灵活就业社保补贴政策》、《梁子湖区2020年建档立卡贫困劳动力外出务工一次性交通补贴和生活补助实施方案》及《应对新型冠状肺炎疫情一次性就业补贴和就业创业服务补贴》等政策；进一步梳理热点问题解答，如劳动人事争议调解仲裁50问、梁子湖区城乡居民基本养老保险热点重点政策问答、农民工维权手册等问题解答；进一步加强数据公开，及时公开城乡居保到龄享受待遇人员信息表、就业人员信息表及失业人员信息表等。进一步方便群众办事，在办事窗口发放便民服务指南16条高频事项办件流程，切实做到“让数据多跑路，让群众少跑腿”。

九是公开重大决策信息。及时发布区政府出台的重大决策和规范性文件、部门负责人政策文件解读，已公开区级以上重大决策和规范性文件17条。

十是依申请公开。进一步依托微信（梁子湖党建）、微博（中国梁子湖）等移动新媒体、区长信箱、民意征集、“12345市长热线”等问政互动平台，健全政务舆情收集、研判和回应机制。对涉及本地区的重要政务舆情、重大突发事件等热点问题，依法按程序第一时间发布信息，并根据工作进展持续发布动态信息，提高政府办事透明度。不断推进统一政府信息公开平台建设。根据中国政府网运行中心设计的“政府信息公开栏目页面设计参考方案”，按照“政府信息公开指南”“政府信息公开制度”“法定主动公开内容”“政府信息公开年报”四大栏目，推进统一格式、统一名称的政府信息公开平台建设，不断提升信息公开准确性、实效性。规范依申请公开办理流程，并建设统一的政府信息公开申请平台。公民可以通过平台在线提交政府信息公开申请，查看申请处理状态；政府信息公开工作机构和主管部门可以即时查看申请数据，跟踪办理情况。2020年度，收到政务信息公开申请0例，公开0例。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

(一）上年度存在的问题

一是政务服务平台建设还需进一步完善，政府信息公开的深度和广度需进一步拓展。主要体现在公开信息量不够，时限性不强，部分单位对政府信息公开工作的认识不足，对需要公开的内容不能及时公开，甚至未按要求公开到位，及时公开信息数量过少，群众无法及时了解掌握相关信息。二是信息公开工作人员业务能力工作有待加强。各单位政务公开工作人员不稳定、流动性大、岗位变动频繁，导致出现工作衔接不畅、衔接不及时、业务生疏等情况。三是政府信息公开的载体和形式有待拓宽。全区政府信息公开基本利用区政府门户网站进行公示，对于政务新媒体运用的少，管理规范性差，公示信息质量参差不齐。四是乡镇和部门政府信息公开保障欠缺，工作推动乏力。五是区直部门信息公开联动机制运转不畅，部门合力体现不足。

（二）改进情况及下一年工作打算

一是加强领导，统筹部署政务公开工作。加强政府信息公开工作的组织领导，及时成立、调整充实政府信息公开工作领导小组，由区政府常务副区长挂帅任组长、政府办公室主任任副组长，各责任部门负责人为成员，统筹全区政府信息公开工作，成立工作专班，由区政府办公室专职副主任负责信息公开工作。强化部门责任，将政府信息公开工作纳入单位年度工作要点。

二是完善制度，稳步推进政府信息公开。根据市政务信息公开工作的统筹安排，结合实际情况制定信息公开工作的年度计划和实施方案。充分考虑实际情况，建立部门联动工作机制，每半年召集相关责任部门负责人交流信息公开工作落实情况，发现问题，及时处置。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，及时依法、主动公开政府信息，不断健全重点工作领域政府信息公开制度，及时更新政府信息，并统筹兼顾政府信息公开准确性及保密性。

三是提升素质，加强政务公开队伍建设。加强对政务公开工作的业务指导，通过定期举办政务公开集中业务培训和一对一培训，提高各部门、单位政务公开人员业务水平。

六、其他需要报告的事项

（一）六稳六保工作落实情况。一是稳就业、保就业，促进群众有序返工返岗。每年定期开展“春风行动”暨就业援助月现场招聘会，根据实际情况公示外企需求并积极开展网络招聘会，及时发布本市事业单位公开招聘工作人员公告、“121”人才池招聘，有效为本地群众提供了就业信息，为企业发布了供求信息。根据梁子湖禁补安排，为上岸渔民开展专场招聘会，为复工复产农民工开展“点对点、一站式”专车服务，有序推动农民工返工返岗。二是稳金融、稳投资，拉动全区经济复苏。出台关于更大力度优化营商环境激发市场活力的实施方案、全区领导干部走访服务企业专项活动实施方案、梁子湖区2020年提升政务效能优化营商环境实施方案等政策，大力开展企业精准帮扶。制定企业复工复产工作方案，区领导、区直部门一对一帮扶企业复工复产，安排专人靠前对接企业，协助企业制定复工复产疫情防控工作方案，帮助企业解决防疫物资短缺问题，全区规上企业复工率达100%。

（二）疫情防控工作落实情况。一是勇于担当，全员防控。积极主动学习疫情防控知识，增强自我防护意识，减少接触密集人群，阻断疫情传播途径；形成区、镇、村、组四级防控网，全面筛查群众情况，对于出现发热、咽痛、咳嗽等症状的病人及时主动报告、隔离、就诊；发挥大数据在疫情中的作用，全面推行健康码、场所码，严格筛查转码人群，做到全员动员。二是主动作为，科学宣传。在区政府网站开通“疫情防控”专栏，实时发布国家疫情防控方针政策，公开全区疫情防控形势措施；切实发挥党员干部先锋模范作用，科学宣传疫情防护意识，教育引导身边群众正确认识和对待疫情，科学预防和应对疫情；开通“正能量”群，尊重事实，引导群众甄别核实疫情信息，做到不造谣、不传谣、不信谣，及时制止在任何媒体上发布不实信息的行为。

（三）优化营商环境工作落实情况。主动公开优化营商环境政策措施，在区政府网站建立“政策”专栏，及时公示企业开办、施工许可、财产登记、获得电力、纳税等各方面的政策文件、服务举措和办理流程；及时公示区政府各类经营服务性收费，实行目录清单管理并向社会公开；通过湖北政务服务网实时向公众公开政务服务事项，发布区级依申请和公共服务事项960项，可网办的事项比例达100%，梳理公布“就近办”事项，实现政务服务网上平台向镇、村两级延伸，其中镇级（新区）平均领取发布168个事项，村级平均领取发布91个事项，梳理证照目录60个，不断推动事项“一网通办”“一窗通办”“一事联办”“一站式办理”，不断推进业务办理线上线下同步公开；在区政务服务大厅开设“政务服务专区”，线下宣传各类政策法规。