各区人民政府，葛店经开区、临空经济区管委会，市发改委、市公安局、市财政局、市自然资源和规划局、市住建局、市水利局、市城管委、市行政审批局，国网鄂州供电公司、市水务集团公司、市安泰天然气公司：

　　经广泛征求意见，现将《鄂州市水电气共享营业厅建设方案》印发给你们，请认真执行。执行中有什么问题，请及时反馈。

　　鄂州市优化营商环境领导小组办公室

　　2023年6月18日

鄂州市水电气共享营业厅建设方案

　　为深入贯彻2023年全省优化营商环境大会精神，进一步落实市委、市政府关于优化营商环境的工作部署，对标全国最高标准、最优水平、最佳实践改革创新，持续提升“获得用水”“获得用电”“获得用气”评价指标水平，推动“最多跑一次”“同类事一次办”改革向公共服务领域延伸，不断增强水电气用户满意度和获得感，助推全市营商环境整体水平进入全省第一方阵，促进鄂州经济社会高质量发展和加快建成“两区一枢纽”，制定本方案。

　　一、建设目标

　　整合水电气公共服务资源，优化业务流程，打造网上办事平台，推进业务融合办理，实现供水、供电、供气由原来的“分头办、多网办、多次办”向“一窗办、一网办、联合办”服务模式转变，实现办理报装、查询、缴费、过户等常用业务“一站式”服务。

　　二、主要任务

　　（一）建设网上共享营业厅

　　1.市工改平台推送模式。新建工程项目在办理施工许可时，由市住建局征集项目所属企业水电气报装需求，代理填写《水电气报装信息采集单》，通过市工改平台将信息推送给市供水、供电、供气公司。3家公司根据需求信息，主动上门对接，预先开展现场踏勘和外线施工等工作，对项目周边区域管网建设提前规划布局，为企业用户后续水电气接入作好准备。实现水电气联动报装“五零”改革，简化接入流程（0个环节，工改平台推送、踏勘、审批、施工、接入等环节前置）、精简申报材料（0份，平台录入推送）、压缩办理时限（0个工作日，水气提前布局周边管网期间即完成直接接入）、降低办理费用（外线规划红线接水接气0费用，办电报装容量在220千瓦及以下的用户0费用。其中，办电报装容量160千瓦及以下费用由国网鄂州供电公司承担，超过160千瓦报装项目费用由各级政府财政承担）。（责任单位：市发改委、市住建局、市财政局、市自然资源和规划局，各区人民政府，葛店经开区、临空经济区管委会，国网鄂州供电公司、市水务集团公司、市安泰天然气公司；完成时限：2023年5月底）

　　2.政务服务平台办理模式。在湖北政务服务网鄂州市网面开设“水电气报装”栏，形成水电气网上共享营业厅，全市范围实现水电气联动报装无差别联动受理和办理，实行“四个一”服务，即一栏进入、一表申请、一网流转、一体踏勘，最大限度压缩办理时限（与主管线距离500米以内的，3个工作日内办结；1000米以内的，5个工作日内办结），继续推行办理0费用。（责任单位：市行政审批局、国网鄂州供电公司、市水务集团公司、市安泰天然气公司；完成时限：2023年7月中旬）

　　3.手机APP办理模式。同步在鄂汇办APP鄂州市网面开设“水电气报装”栏，功能与湖北政务服务网一致。为推行个性化服务，市供水、供电、供气公司可推出各自的APP，公开微信公众号和二维码。（责任单位：市行政审批局、国网鄂州供电公司、市水务集团公司、市安泰天然气公司；完成时限：2023年7月中旬）

　　（二）建设实体共享营业厅

　　依托各级行政服务中心建设水电气共享营业厅，市供水、供电、供气公司城区实体营业厅全部共享，各区至少建设一个水电气共享营业厅，可办理水电气报装、查询、缴费、过户等常用业务。依托大型小区，建设24小时自助共享营业厅。依托社区（村）服务中心，开展“社区（村）网共建”，实现“水电气”服务进社区（村）。实体共享营业厅（含自助共享营业厅）统一标识、统一设备配置标准，统一办事指南、标准、流程、时限，统一收费项目和标准并公示。（责任单位：各区人民政府，葛店经开区、临空经济区管委会，国网鄂州供电公司、市水务集团公司、市安泰天然气公司；完成时限：2023年7月中旬）

　　三、保障措施

　　（一）实行告知承诺制。对市政管道规划、道路交通安全、市政设施和园林绿化影响轻微，穿越城市道路不超过30米，线路长度不超过600米的水电气接入外线工程实行承诺备案制，由市供水、供电、供气公司（或受委托的具体施工实施单位）向相关审批部门提交《水电气外线接入工程施工告知承诺书》，审批部门不再进行批前审查。（责任单位：市城管委、市公安局、市自然资源和规划局、国网鄂州供电公司、市水务集团公司、市安泰天然气公司，各区人民政府，葛店经开区、临空经济区管委会；完成时限：2023年1月底）

　　（二）加强相互协作配合。实行线上身份证、营业执照、不动产权证等资质证照资料合法共享，实现业务办理“免提资”。供水、供电、供气公司联合开展工作人员业务培训，相互学习各自政策和业务知识，熟练操作水电气综合业务。实行“首席服务员”制度，共享营业厅谁先受理，谁就协助登记、推送、跟踪办件和答复。（责任单位：市行政审批局、国网鄂州供电公司、市水务集团公司、市安泰天然气公司；完成时限：2023年6月底）

　　（三）规范共享营业厅管理。制定出台《水电气共享营业厅管理办法》，对业务办理、人员管理、规范合规、综合保障等内容进行明确。（责任单位：市优化办、市水务集团公司、国网鄂州供电公司、市安泰天然气公司；完成时限：2023年6月底）

　　（四）成立组织协调专班。成立鄂州市水电气共享营业厅建设协调专班。由市优化办、市行政审批局协调牵头，市水利局、市发改委、市住建局及市供水、供电、供气公司各负其责，各单位明确1名分管负责人和工作人员，共同协商办理共建事宜。（责任单位：专班各成员单位；完成时限：2023年6月中旬）

　　（五）严格监督考评考核。坚持以结果为导向，根据“获得用水”“获得用电”“获得用气”评价指标在全省评价中排名情况，市优化办依据我市优化营商环境考核办法提请奖惩。积极向省住建厅、省能源局申报验收我市“共享水电气营业厅创建”改革事项（尽管未列入全省先行区改革试点），验收成功后由市优化办提请激励。市各业务主管部门和市供水、供电、供气公司建立完善过程监控、超时预警、服务评价、绩效考评等监督奖惩机制。注重宣传引导，积极向省级以上主流媒体和业务主管部门内参投稿，讲好鄂州水电气共享营业厅建设故事，经验在全省被复制推广，由市优化办提请激励。（责任单位：专班各成员单位；完成时限：2023年10月底）