【已失效】市人民政府办公室转发市监察局关于2013年执法和效能监察工作安排意见的通知
| 索 引 号： |
011217651/2013-24305 |
文 号： |
鄂州政办发〔2013〕16号 |
| 发布机构 : |
鄂州市政府 |
发布日期： |
2013年04月08日 |
| 信息分类 : |
鄂州政办发 |
有效性： |
有效 |
各区人民政府、开发区管委会，各街道办事处，市政府各部门：
市监察局《关于2013年执法和效能监察工作安排意见》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际认真贯彻实施。
2013年3月19日
关于2013年执法和效能监察工作安排意见
市监察局
2013年全市执法和效能监察工作要坚持以党的十八大精神为指导，认真贯彻十八届中央纪委二次全会、十届省纪委三次全会和六届市纪委三次全会精神，围绕"五个鄂州"建设任务和"廉洁鄂州"工作目标，突出重点，改革创新，狠抓落实，努力为优化发展环境、保障和改善民生、确保政令畅通、建设廉洁高效政府提供有力保证。
一、加强监督检查，推动科学发展和"五个鄂州"建设重大决策部署贯彻落实
（一）加强对各地各部门贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府重大决策部署情况的监督检查。重点对各地各部门在鄂州综合改革、城乡一体化建设、"三万"活动和政府"十件实事"办理工作中履行职责情况开展监督检查。（市监察局牵头，市有关部门各负其责）
（二）加强水资源保护和水利改革发展重大决策部署贯彻落实情况的执法监察。（市水务局、市监察局牵头，市有关部门配合）
（三）开展专项执法监察。开展节能减排和资金管理使用情况专项执法监察；深入开展整治违法排污企业、保障群众健康环保专项行动；加强对重大政府投资工程和招商引资重点项目建设情况的监督检查。（市发改委、市环保局、市住建委、市财政局、市招商局等牵头，市监察局配合）
二、深化专项治理工作，着力规范市场行为
（四）深化闲置和低效用地清理处置工作，督促有关部门科学划分土地利用区，制定差别化的土地利用政策，严格土地用途管制，完善最严格的耕地保护制度，提高土地利用效率和效益。严肃查处土地整治违纪违规问题。（市国土局牵头，市监察局配合）
（五）深化挂靠借用资质投标、违规出借资质专项清理工作，坚决整治规避招标、虚假招标、围标串标、转包和违法分包等突出问题。严肃查处招标投标违纪违规问题。（市治工办牵头，市招投标局、市住建委、市水务局、市交通运输局等部门各负其责）
（六）开展规划批后监管监督检查和房地产项目违规超建治理，整顿违法建设行为，推进全域规划管理工作，规范建设市场秩序。（市规划局牵头，市监察局、市住建委、市城管局、市房产局、市公安局等配合）
（七）加强工程建设领域项目信息和信用信息公开平台建设，推进守信激励和失信惩戒制度建设，规范市场交易各主体的行为，严格市场准入制度。（市经信委牵头，市有关部门各负其责，市治工办协调配合）
（八）按照"统一综合监管机构、统一交易平台、统一管理制度、统一评标专家库、统一自律组织"的"五统一"原则，大力推进公共资源交易市场建设，逐步将政府采购、房屋建筑和市政基础设施工程项目、水利工程建设项目、交通工程项目、土地及矿产资源交易项目、农村产权交易项目和其他重点监管的公共项目纳入交易市场，促进阳光运作、综合监管。研究理顺综合监管和行业监管职责，落实部门监管责任，健全行政监察机制。（市监察局牵头，市编办、市发改委、市财政局、市行政服务中心、市招投标局、市政府采购中心、市国土局等配合）
三、努力规范基层执法行为，不断优化经济发展环境
（九）大力推进规范基层执法工作。清理基层执法项目，细化自由裁量权。推行行政处罚结果公示、罚缴分离。规范行政处罚、行政强制、行政征收等执法行为。解决同错异罚、执法不公和以罚养支、滥用执法权等问题。（市政府法制办牵头，市有关部门各负其责，市监察局协调配合）
（十）进一步完善纪检监察机关领导班子成员联系企业和重点项目工作机制，改进工作方式方法，增强工作的实效性。（市监察局负责，市有关部门配合）
（十一）进一步做好经济发展环境监测点、经济发展环境监察员工作，充分发挥好监测点和监察员的作用。（市经济发展环境投诉中心牵头，市有关部门配合）
四、积极开展绩效管理试点，推动行政效能效率提高
（十二）积极推进绩效管理工作，理顺绩效管理领导体制和工作机制，总结深化绩效管理试点工作，扩大绩效管理试点范围，督促各地政府及相关部门扎实做好绩效管理基础工作。积极开展绩效管理检查，加强行政效能投诉处理工作。（市监察局牵头，市有关部门配合）
五、严肃查处违纪违规问题，切实维护人民群众根本利益
（十三）认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于对损害经济发展环境行为实行问责的暂行办法》，严肃查处不作为、乱作为、慢作为，损害经济发展环境的行为。（市经济发展环境投诉中心负责）
（十四）严肃查处在专项资金管理使用中出现的违纪违规问题，重点查处截留、挪用、贪污专项资金的行为。（市监察局牵头，市有关部门各负其责）
（十五）严肃查处土地管理和矿产资源开发、城乡规划、食品药品安全、节能减排和环境保护政策落实等方面违纪违规问题。（市监察局牵头，市有关部门各负其责）
（十六）严肃查处玩忽职守、失职渎职造成重特大事故及其背后的腐败问题。（市监察局牵头，市安监局、市检察院、市公安局等配合）
（十七）严肃查处新农合工作中的商业贿赂案件。（市监察局牵头，市治理商业贿赂领导小组成员单位各负其责）
六、大力推进改革创新，增强执法和效能监察工作实效
（十八）大力改进监督检查方式方法。认真贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于建立健全中央重大决策部署贯彻执行情况监督检查机制的意见》，加强监督检查机制问题研究，督促职能部门认真履行职责，增强监督检查实效。（市监察局牵头，市有关部门配合）
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