市人民政府办公室关于印发鄂州市2013年生态农业建设实施方案的通知
| 索 引 号： |
011217651/2013-24352 |
文 号： |
鄂州政办函〔2013〕10号 |
| 发布机构 : |
鄂州市政府 |
发布日期： |
2013年05月22日 |
| 信息分类 : |
鄂州政办函 |
有效性： |
有效 |
各区人民政府，市政府有关部门：
《鄂州市2013年生态农业建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
2013年5月8日
鄂州市2013年生态农业建设实施方案
为加快我市都市农业发展步伐，推进城乡一体化建设，全面提升农业发展质量，促进全市农业持续、快速发展，根据《中共鄂州市委鄂州市人民政府关于深化农村改革进一步增强城乡一体化发展活力的若干意见》（鄂州发〔2013〕1号）精神，特制定本方案。
一、指导思想
坚持科学发展观，以党的"十八大"精神为指导，以"农业增效、农民增收"为目标，以科技进步为动力，以保护、改善农业生态环境、优化农业生产手段为重点，突出示范带动，通过建基地、调结构、转方式，引导农业从传统粗放型向生态环保型和科技效益型转变，不断调整优化农业产业结构，着力打造鄂州农产品品牌，全面推动农业向规模化、标准化、产业化发展。
二、工作目标
（一）主要经济指标。力争实现粮食产量35.49万吨，蔬菜产量96万吨，水产品产量35万吨，生猪出栏125万头，家禽出笼2000万只，肉类总产12.81万吨，禽蛋产量8.8万吨。农业总产值达到125亿元。
（二）农业环保指标。1、全市农药、化肥施用量年减少３%-５%，示范基地农药、化肥施用量年减少10%以上；2、全市新建大中型养殖户沼气配套率达100%，新建大中型畜禽养殖场种养配套率达100%，畜禽粪污资源化利用率达80%以上。
（三）产业发展指标。建设4个无公害农产品示范基地；5个100亩以上蔬菜生态园；创建2个畜禽标准化养殖示范场、5个生态渔业示范区；完成新造林3万亩，"三边"植树300万株，续建15万亩胡柚等高效经济林基地和10万亩花卉苗木基地。
（四）品牌建设指标。无公害农产品示范基地"三品"认证率达到100%。积极打造"鄂州武昌鱼"、"洋泽湖"牌优质大米、"嘉禾"牌优质菜籽油、"四海湖"猪肉、"千秀谷"土鸡、"鄂州胡柚"等优质农产品品牌。
三、工作重点
（一）建设泽林万亩无公害水稻高产创建示范片。在鄂城区泽林镇万亩湖农场建设1万亩水稻高产创建示范片；实行全程标准化、无害化和机械化生产，并建立台帐对生产过程全程记录。推广使用广丰生物肥料，采用物理防治方法，安装频振式杀虫灯500盏；推行"统一品种、统一肥料、统一病虫害防治、统一机械化作业、统一收购""五统一"管理模式。打造"洋泽湖"牌无公害优质大米品牌。（责任单位：市农委、鄂城区政府、市农机局）
（二）建设梁子湖区涂家垴镇万亩无公害红薯高产示范片。主推"鄂薯5号"、"徐薯22"优良品种，采取生物防治病虫害，使用频振式杀虫灯、生物农药等。打造神凤凰牌无公害红薯产品品牌。（责任单位：市农委、梁子湖区政府）
（三）建设华容临江万亩无公害双低油菜示范片。选用优质双低油菜品种，推广测土配方施肥和秸秆还田技术。打造鄂州"嘉禾"牌双低优质菜籽油品牌。（责任单位：市农委、华容区政府）
（四）建设鄂城区杜山镇千亩无公害双季甜玉米示范片。在鄂城区杜山镇东港村建设1000亩春秋两季大棚穴盘育苗移栽甜玉米基地；施用有机生物肥和统一用生物农药进行病虫害防治。打造"楚穗丰"牌无公害甜玉米品牌。（责任单位：市农委、鄂城区政府）
（五）建设东港大丰循环牧业示范园。推广"猪-沼-菜"循环牧业种养模式，生猪实行标准化养殖，粪污无害化处理，利用沼液生产无公害蔬菜，对东港社区集中供气，建设生态环保型示范园。（责任单位：市农委、鄂城区政府、市畜牧兽医局）
（六）建设沙窝"千秀谷"土鸡养殖基地。推广"1553"土鸡养殖模式，以千秀谷为中心，建设包括沙窝、杨叶、燕矶等乡镇年出笼20万只土鸡养殖基地，打造"千秀谷"绿色土鸡（蛋）品牌。（责任单位：市农委、鄂城区政府、市畜牧兽医局）
（七）建设5个100亩以上蔬菜生态园。即：樊川生态农业有限公司、农瑞祥蔬菜出口专业合作社、杨叶西流港大棚蔬菜基地、田润生态农业有限公司、临江粑铺社区菁禾农业科技有限公司等。建设内容：按照现代农业发展要求，组织无公害蔬菜、绿色蔬菜生产。选用优质、高产、抗逆发性强、商品性好的品种；推广设施栽培和无污染清洁水源滴灌、测土配方有机肥料、物理防治、生物防治技术等。（责任单位：市农委、鄂城区政府、华容区政府、市蔬菜办）
（八）建设环三山湖精养高效生态示范渔区。以国家级武昌鱼原种场和加州鲈鱼基地为核心，在杜山镇、泽林镇建设精养池、中小型湖泊等水面10万亩。主打产品有武昌鱼、加州鲈鱼等。（责任单位：市水产局、鄂城区政府）
（九）建设峒山湖黄金湖设施渔业示范渔区。推广渔业三机配套，建设面积2万亩。（责任单位：市水产局、鄂城区政府）
（十）建设东沟杨林湖健康养殖示范区。以杨林湖、南湖渔业基地为核心，建设六十、月山、柞州、大垅、大桥、高山湖、前海湖、黑草湾、南湖等连片渔业基地，面积3.2万亩。（责任单位：市水产局、梁子湖区政府）
（十一）建设四海湖垱网湖现代渔业示范区。以梁子岛水特产公司渔业基地、盛丰渔业基地为核心，建设包括余湖夏国营渔场、熊从新渔场、粑铺倒口子渔场、四海湖、垱网湖、白鱼塘、苏家塘、瓜圻塘、小港、横山等连片渔业基地，面积5万亩。（责任单位：市水产局、华容区政府）
（十二）建设涂镇湖循环养殖示范渔区。以张远村海鱼淡养基地为核心，建设包括涂镇湖、汪家湖、徐桥湖、蔡家海、鲁家湖、红书、庙塘、太平等渔业基地，面积2.6万亩。（责任单位：市水产局、梁子湖区政府）
（十三）建设路口村至花贺村沿线花卉苗木示范走廊。协助鄂城区和梁子湖区政府推进土地流转，逐步引导花卉苗木基地向路口村至花贺村沿线集中。按照规模化、产业化、设施化的经营理念，引导业主科学规划，合理布局，规范经营。支持花卉苗木业主开展林权抵押融资业务，破解林业发展资金瓶颈，助力花卉苗木产业扩规提档升级，建设鄂州现代高端花卉苗木示范走廊，引领武汉城市圈花卉苗木产业的发展。（责任单位：市林业局、鄂城区政府、梁子湖政府）
（十四）建设涂家垴林业产业示范镇。推进低产低效林改造，大力发展以杉木、湿地松为主的短周期工业原料林产业；立足花卉苗木资源禀赋，打造桂花、樟树、红叶石楠、红枫等以造景为主的高端花卉苗木产业；加快推进林业科技创新，引导3-5个具有培养潜力的林业产业大户或合作社开展有机化生产，重点加强蓝莓良种选优选育，切实做大做强有机生态蓝莓产业。（责任单位：市林业局、梁子湖政府）
（十五）建设汀祖生态林业示范镇。全面规划，分步实施，统筹推进大地增绿工程。加强矿区植被修复，整村推进，实现废弃工矿区绿化全覆盖。大力消灭荒山，推进"三边"植树，实现乡村绿化美化全覆盖，进一步改善区域生态环境，打造森林植被完好、生态环境优良的林业示范乡镇。（责任单位：市林业局、鄂城区政府）
（十六）打造鄂州胡柚、楚凤竹韵两大品牌。以梁子湖绿色食品有限公司和楚风竹韵科技公司为龙头，按照生态、有机、绿色发展理念，做大做强"鄂州胡柚"、"楚风竹韵"两大品牌。大力推进胡柚标准化、有机化生产，拓展和延伸胡柚深加工产业链条，打造"蜂蜜胡柚茶"、"果粒柚饮料"精品。发挥楚风竹韵全市首家院士专家工作站科技支撑作用，在竹制品生产工艺上创新突破，大胆探索建立竹制品生产工艺国家标准。（责任单位：市林业局、鄂城区政府、华容区政府、梁子湖政府）
（十七）推进香椿、杨树、油茶三个林木良种建设。按照"绿色、集约、高端"的发展思路，实施良种良法科学经营，着力抓好香椿、杨树和油茶三大良种标准化、有机化生产建设。抓好良种杨树更新造林，良种使用率达100%；加强杨树食叶害虫和蛀干害虫防治工作。抓好香椿产业基地建设，大力推行森林蔬菜种植模式，体现用材和经济双重效益；同时，积极储备良种香椿种质资源，建立种子库。抓好良种油茶造林，主推长林和湘林系列品种，良种使用率达100%，实现林业增效、林农增收。（责任单位：市林业局、鄂城区政府、华容区政府、梁子湖政府）
四、工作措施
（一）加强领导,落实责任。为加强全市生态农业建设工作的领导，市政府决定成立以分管副市长为组长，分管副秘书长为副组长，相关部门主要负责人参加的领导小组，领导小组办公室设在市农委。各区政府、各责任单位要根据本方案要求，制定具体工作方案，实行单位一把手负责制，层层落实分解任务，一级抓一级，每项工作要安排一名县级领导挂点负责，确保完成各项工作任务。
（二）加强督促检查，建立考核机制。市生态农业建设工作领导小组办公室要加强对各区、各责任单位工作进展情况的督促检查，实时掌握工作动态，推进工作进度。市政府按季度将进展情况予以通报，年度对各地各部门进行考核。
（三）整合资金，确保资金落实。建立多元化的生态农业建设投融资机制，保障全市生态农业建设资金投入。在积极争取上级农业项目资金的基础上，各级财政要安排专项资金，用于生态农业建设。要坚持政府主导与市场化运作相结合，充分发挥财政资金的引导作用，带动社会资金投入。涉农各部门要整合资金、整合项目，集中办好每个示范基地。
（四）大力营造氛围，巩固建设成果。各地各部门要及时总结示范基地中创造的好经验,好做法，加强宣传报道，发挥典型示范带头作用，积极营造良好的发展氛围，建立健全长效工作机制，巩固生态农业建设成果。
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