市人民政府办公室关于开展政府绩效管理试点工作的通知
| 索 引 号： |
011217651/2013-24356 |
文 号： |
鄂州政办函〔2013〕15号 |
| 发布机构 : |
鄂州市政府 |
发布日期： |
2013年07月04日 |
| 信息分类 : |
鄂州政办函 |
有效性： |
有效 |
各区人民政府、开发区管委会，各街道办事处,市政府各部门：
根据《省人民政府办公厅关于开展政府绩效管理试点工作的通知》（鄂政办函〔2012〕70号）精神，我市决定在部分单位开展政府绩效管理试点工作，现将有关事项通知如下：
一、指导思想
以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕"坚持'四化'同步协调，大力推进新型城镇化"中心任务，以改善行政管理、提高行政效能、增强政府执行力和公信力为核心，坚持现代绩效管理理念，积极探索开展政府绩效管理的有效途径和方式方法，构建科学的政府绩效考评体系和考评结果运用机制，建立健全绩效管理规章制度，全力打造责任政府、法治政府和廉洁政府。
二、基本原则
坚持正确导向，促进科学发展；坚持立足实际，大胆开拓创新；坚持统筹兼顾，突出工作重点；坚持客观公正，引导多方参与；坚持简便易行，持续改进完善。
三、工作目标
通过开展试点工作，使绩效管理的理念和方法在政府管理中得到有效贯彻和运用，初步形成绩效管理工作的领导体制、工作机制和方式方法，探索建立统筹兼顾、重点突出、导向明确的政府绩效考评指标体系和考评管理机制，力争到2013年底在试点单位形成比较规范、易行管用、可供借鉴的绩效管理模式，为在全市全面推行政府绩效管理工作奠定坚实基础。
四、试点单位和试点内容
市政府确定开展政府绩效管理先期试点单位为市公安局、市安全生产监督管理局。有条件的地方和单位可结合本地本单位实际，确定试点单位开展绩效管理试点工作。
试点内容为：紧密结合自身职能，探索开展对本部门（含内设机构、所属单位等）实行绩效管理，重点加强对职责履行、依法行政、公共服务、机关管理、改革创新等方面情况的考评管理，与干部队伍建设特别是作风建设、反腐倡廉以及规范执法行为等有机结合，促进政府职能转变和管理创新。
五、试点工作的方法和步骤
（一）建立工作机构。市政府成立绩效管理试点工作办公室，设在市监察局，具体负责日常工作。市绩效管理试点工作办公室负责加强政策研究和调研指导，对试点工作进行跟踪指导与监督检查，搞好日常检查和定期察访核验，及时总结推广工作经验，协调处理试点工作中出现的问题，确保试点工作取得实效。各试点单位要迅速组建工作专班，主要负责人要牵头负责，分管领导具体负责，健全工作机制，明确具体工作人员，为试点工作提供有力的组织保证。
（二）制定方案。各试点单位要在深入学习调研、广泛征求意见的基础上，尽快制定试点工作方案，确定试点工作总体目标和阶段性目标，明确工作步骤、时间安排、操作规程和工作要求。
（三）动员培训。各试点单位要扎实开展动员发动和宣传培训，帮助干部职工树立绩效理念，统一思想认识，确保层级覆盖、全员支持、全力推进。
（四）组织实施。各试点单位要落实工作责任制，将试点工作目标任务逐项分解到具体部门和工作人员，一级抓一级，层层抓落实。要把握绩效管理试点工作重点，明确绩效管理层级，确定绩效管理架构，建立科学的考评指标体系；细化量化考评指标，合理权衡计分权重，坚持定性评估与定量评估相结合，处理好全面与重点、共性与个性、过程与结果、稳定性与动态性的关系，增强考评指标的导向性和可比性。
（五）阶段总结。各试点单位要坚持边实践、边规范、边总结，加强与市绩效管理试点工作办公室的日常联系与沟通，及时报送试点工作方案、工作进度和重要工作情况，提交试点工作阶段性情况报告和总结报告。2013年7月底，试点单位全面启动运行绩效管理工作，在运行过程中对出现的问题逐步进行修正和完善，并对试点工作进行阶段性评估，2013年底对试点工作进行全面梳理和系统总结。
六、具体要求
（一）加强组织领导。各试点单位要认真学习贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于加快推行政府绩效管理的工作的相关文件精神，切实加强组织领导，把握试点工作方向，确保试点工作稳步推进。
（二）拓展绩效管理工作途径。要以改革创新的精神推进试点工作，立足实际、积极探索、开拓创新，在原有工作基础上积极探索建立有效管用的政府绩效管理制度。要科学设计考评制度，使绩效考评与其他考核工作有机结合，做到绩效考评指标体系与现行其他指标体系的统筹、整合和衔接。积极拓宽考评渠道，探索引入群众评议和第三方评估，实行内部考核与公众评议、专家评价相结合，平时评估与定期评估相结合，提高考评的客观性和公信度。
（三）强化绩效考评结果运用。要高度重视绩效考评结果的综合运用，考评结果要及时反馈同级纪检监察、组织、人事等部门，作为考核领导班子和领导干部、干部选拔任用、公务员评优评奖的重要依据，加大奖优罚劣、治庸治懒力度，发挥绩效考评的导向和激励约束作用。
2013年6月17日
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