各区人民政府，葛店开发区、临空经济区管委会，市政府各部门：

　　为加强我市河道采砂管理，保障防洪安全、通航安全和生态安全，根据《长江保护法》《长江河道采砂管理条例》和《湖北省河道采砂管理条例》要求，现就加强河道采砂管理有关事项通告如下：

　　一、河道管理范围内以下区域为禁采区：饮用水水源保护区、水产种质资源保护区；自然保护区、风景名胜区、湿地公园以及天然林保护范围；河道防洪工程、河道整治工程、航道整治工程、航道构（建）筑物、航道配套设施、水库枢纽、水文监测设施、水环境监测设施、涵闸以及取水、排水等工程及其附属设施的安全保护范围；桥梁、码头、渡口、过河电缆、管道等工程及其附属设施的安全保护范围；河道险工、险段和浅窄航道附近区域；法律、法规规定禁止采砂的其他区域。禁采区全年禁采。

　　二、我市长江干流段禁采期为每年6月1日至9月30日以及相应河段水位超警戒水位时；其他河道（含湖泊、水库）禁采期由市人民政府河道采砂主管部门统一公告。禁采期内，除防汛应急抢险、航道应急抢通外，禁止一切采砂活动。

　　三、河道采砂应当严格执行河道采砂规划，由各级水行政主管部门依法依程序审批许可，并落实现场监管制度。严格规范因整治疏浚河道、航道、涉水工程等产生砂石的综合利用工作，严禁借整治疏浚之名实施非法采砂行为，严厉打击零星非法盗采行为。

　　四、任何采砂船舶不得在禁采区滞留；未取得河道采砂许可证的采砂船舶不得在可采区滞留。禁止“三无”采砂船和“隐形”采砂船舶进入我市水域，一经发现，由市、区人民政府、葛店开发区、临空经济区组织，交通运输（海事）部门牵头，公安、水利、市场监管、经信等部门配合，依法予以清理、取缔。未经市人民政府批准，禁止新建、改装和新增注册登记采砂船舶，禁止外市采砂船舶转籍过户到我市。严厉打击非法建造、改装隐形采砂船舶等行为。

　　2023年底前，我市境内河道管理范围内各类采砂船舶无正当理由，均应全年停放在市、区人民政府、葛店开发区、临空经济区指定的集中停放点。

　　五、在我市长江流域未依法取得许可从事采砂活动，或者在禁止采砂区和禁止采砂期从事采砂活动的，由各级人民政府水行政主管部门或法律、法规授权的具有河道采砂管理职能的组织依据《长江保护法》第九十一条规定责令停止违法行为，没收违法所得以及用于违法活动的船舶、设备、工具，并处货值金额二倍以上二十倍以下罚款；货值金额不足十万元的，并处二十万元以上二百万元以下罚款；已经取得河道采砂许可证的，吊销河道采砂许可证。

　　六、未依法持有合格检验证书、登记证书、必要航行资料的采（运）砂船舶（机具）在河道通行的，由交通运输主管部门责令停止航行；拒不停止的，扣押采（运）砂船舶（机具）。

　　在河道管理范围内装运没有合法来源凭证的河道砂石的，由交通运输主管部门扣押违法运砂船舶(车辆)，没收违法所得和所运砂石，并处一万元以上五万元以下罚款。在河道管理范围内收购、销售没有合法来源凭证的河道砂石的，由水行政主管部门没收违法所得和砂石，并处五万元以上二十万元以下罚款。

　　七、全市各级人民政府、葛店开发区、临空经济区要严格落实地方行政首长负责制和河湖长制要求，强化河道采砂管理，加强执法队伍和执法能力保障，组织水利、交通运输（海事）、公安、经信、市场监管等部门依法做好河道采砂及涉砂船舶监管工作；组织乡镇人民政府（街道办事处）以及村民委员会做好河道采砂管理相关工作。

　　八、对因责任不明、管理不严、失职渎职导致采砂管理秩序混乱、引发责任事故的相关责任人，依纪依规追究责任。

　　九、对于非法采砂涉嫌构成犯罪的，依据《中华人民共和国刑法》《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2016〕25号）等移交司法机关依法追究刑事责任。

　　十、本通告自发布之日起施行。

　　鄂州市人民政府

　　2021年8月5日

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