一、起草背景

　　县域是农村经济、社会、文化等发展的基本单元，是解决城乡发展不平衡不充分问题的主阵地。近年来，在市委市政府坚强领导及各地各部门共同努力下，我市县域经济综合实力不断增强，但总体规模和质量效益仍是我市高质量发展的突出短板，为加快构建特色鲜明、优势互补、繁荣兴旺的区域发展新格局，依据《省委省政府关于加快县域经济高质量发展的意见》《鄂州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标》《鄂州市流域综合治理和统筹发展规划》，市发改委牵头起草了《鄂州市推动县域经济高质量发展三年行动方案（2023-2025年）》（以下简称《行动方案》）。

　　二、主要目标

　　《行动方案》从综合实力、发展质效、城乡差距、生态环境四个方面提出了鄂州市县域经济高质量发展目标，提出到2025年，全市县域地区生产总值达到1590亿元，其中鄂城区720亿元，华容区160亿元，梁子湖区110亿元，葛店开发区450亿元，临空经济区150亿元。鄂城区（含临空经济区）冲刺全省十强全国百强；华容区（含葛店经开区）进入全省十五强，县域高质量发展考核位于第一类县市区前10名；梁子湖区在全省位次前移。

　　三、主要内容

　　《行动方案》共分三个部分。

　　第一部分为总体要求。主要从指导思想、主要目标两个方面阐述了鄂州市推动县域经济高质量发展三年行动方案的整体思路框架。

　　第二部分为主要任务。主要实施八大行动，明确了8个方面29项具体工作任务，以及责任单位。

　　一是实施区域协同发展行动。共治绿色鄂州“一江水”，共绘协同发展“一张图”，共织内畅外联“一张网”，共铸产业协作“一条链”，共推公共服务“一卡通”，构建县域发展新格局。

　　二是实施重大项目推进行动。扎实推动重大基础设施项目建设，扎实推动重大产业项目建设，扎实推动重大民生项目建设，增强县域发展后劲。

　　三是实施新型城镇化推进行动。提升县城功能品质，推动县城综合开发，加强公共服务设施建设，统筹县域城乡融合发展。

　　四是实施科创能级提升行动。培育壮大企业创新主体，加强科技创新平台培育，实施关键核心技术攻关工程，推进“产学研”深度融合，厚植县域发展新动能。

　　五是实施县域产业赋能行动。打造重点产业集群，推动园区提档升级，培育壮大市场主体，强化县域发展硬支撑。

　　六是实施乡村振兴行动。巩固拓展脱贫攻坚成果，大力发展乡村特色产业，建设宜居宜业和美乡村，抬高县域发展底板。

　　七是实施绿色低碳发展行动。持续推进长江大保护，加快发展方式绿色转型，深入打好污染防治攻坚战，增强县域可持续发展能力。

　　八是实施营商环境优化行动。打造宽松有序的市场环境，打造高效便利的政务环境，打造依法办事的法治环境，激发县域发展活力。

　　第三部分为保障措施。主要从强化统筹协调、强化要素保障、强化考核激励等三个方面发力，保障行动方案顺利实施。