通讯员 祝幼平

　　今年以来，临空经济区全面落实“放管服”改革决策部署，按照市优化办相关精神，以推进企业年报自主公示先行试点改革工作为契机，创新监管方式，探索年报管理向精细化转变，提升监管效能和数据质量，推动年报工作实现质的稳步提升。

　　强化改革创新，高位科学谋划。该区将市场主体年报工作作为落实“放管服”改革，优化营商环境，培育、发展、壮大市场主体的改革创新举措，逐步建立“分类分时、统筹实施”管理模式，探索年报管理向精细化转变，不断提高工作效能和数据质量。临空经济区市场监督管理分局制定出台《企业年报自主公示义务联络员制度》，聘请辖区近二十家重点企业管理人员为年报自主公示联络员，加强双向联系。

　　强化宣传培训，政策宣传引领。临空经济区采取“线上+线下”双轨并行的方式，确保宣传全覆盖。一方面，区市场监督管理分局制作年报宣传片，通过政府门户网站、互联网、微信、显示屏等多种形式进行广泛宣传，并向市场主体发送提醒短信；另一方面，市场监管人员主动进企业、进政务服务大厅、进乡镇便民服务中心、进社区、进市场，集中发放与张贴年报宣传资料，“零距离”为市场主体做好答疑解惑。截至目前，共发放宣传资料5000余份，张贴宣传海报500余张，组织年报公示培训5期。

　　强化分类指导，细化申报类别。临空经济区积极探索年报有效方式，根据市场主体信用状况，将应年报市场主体分为主动申报类、引导帮扶类、重点关注类以及异常清退类，分别建库，分类施策。对主动申报类企业建立年报提醒制度，群发短信提示及时申报年报；对引导帮扶类企业，在行政审批专区开辟年报指导服务窗口，建立新开办企业回访制度，现场指导申报年报；对重点关注企业，建立年报联络员制度，加强与企业的沟通交流，开展线上线下指导；对暂时经营困难企业，劝导其办理歇业登记，实行零报告；对异常清退类企业，建立清理处置制度，切实提高企业年报公示质效。

　　强化部门协同，提升年报效能。结合年报新增社保、统计、外汇以及商务等“多报合一”事项，加强与相关职能部门的沟通协调，指导企业依法进行年报公示。同时，充分发挥各类企业协会及中介机构的桥梁纽带作用，共同督促各类企业及时准确通过国家信用信息系统进行年报公示。

　　强化信用约束，实施联合惩戒。对逾期未年报的市场主体，依法纳入异常经营名录。今年以来，该区因未年报被列入异常经营名录的有各类市场主体129户。对列入经营异常名录的企业，一方面依法依规开展失信惩戒，构建“一处违法、处处受限”的信用监管格局；另一方面，区市场监督管理分局积极建立信用修复机制，帮助“列入经营异常名录企业”补报年度报告后，申请移出经营异常名录或恢复正常记载状态。对被列入经营异常名录或严重违法企业名单的企业，在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等工作中，依法予以限制或者禁入。积极推进诚信体系建设，深化开展警示教育，引导企业守法诚信经营。

　　截至目前，临空经济区本年度企业年报应报2327户，已报2223户，年报率95.53%；个体工商户年报应报6377户，已报6350户，年报率99.57%；农民专业合作社应报166户，已年报163户，年报率98.19%。各类市场主体年报率均超过全省年报平均水平，市场主体年报率全市综合排名第一。