编者按：暖，是寒冬里最真切的企盼。

　　在寒冬过后的春寒，暖之于困难群众有着更深切的意蕴。

　　困难群众享受技能培训，敲开“幸福门”；遭遇欠薪的农民工领回工资，脸上绽放笑容；福利院老人告别阴冷潮湿，住进温暖的空调房……一个个温馨的民生故事表达着兴奋和喜悦。

　　每一个小小片段，都见证着一份温润民心的情怀，刻录着鄂城区提升“民生温度”的孜孜追寻。

　　在家门口端稳“饭碗”

　　就业是民生之本，一份工作的背后撑起的是一个和谐幸福的家庭。

　　凌晨5点，清晨的阳光还未洒下，泽林劳务市场已是人声鼎沸。

　　聚焦在此的上千名劳动力，有泥瓦工、木工、电工、砌墙工、机修工等20个工种，在等待雇主。

　　56岁的刘水银，翁家垴村人，他已赶了5年的早集，每天早4点半起床，5点到达市场，“一定要赶早，来晚了就抢不到活了。”接到一家装饰公司做小工的活，刘水银心里很是高兴。

　　泽林劳务市场，开展了“春风送岗位”“技能帮我找工作”“帮您维护劳动权益”等活动，实现从免费职业介绍，发展成职业培训、职业指导、劳动力保障事务代理等“一站式”服务。辐射鄂城区、华容区等10个乡镇，为3000多名劳动力实现离家不远处就业。

　　“我以前在沿海工作，常年在外奔波，现在父母年老体衰，两个孩子都在上初中，希望工作地点离家近一点。”43岁的刘文兵，见湖北长江压力容器公司在此招聘主操辅助工，待遇不错，就填报了求职信息。

　　在镜园零工驿站，LED显示屏上滚动播放着招工信息，提供岗位有1000余个。

　　2月10日，在鑫火机械设备制造有限公司，48岁的柯春霞正在岗位上忙碌着。丈夫一直身体不好，全靠她打点零点维持生计。“年纪大了，又没技术，公司为我们提供了一个工作平台，让我既能赚钱又能照顾家庭。”通过驿站上的招工信息，柯春霞等4人在此实现就业。

　　以技能培训促就业，以工代训强技能促就业。

　　“地栽野生百合要注意哪些问题？”“月季花嫁接什么时候最好？”在区劳动就业局三楼会议室里，20多位皮肤黝黑、带着浓厚乡音的“学生”纷纷向老师请教。

　　区人社局聚焦乡村实际和群众所需，开展实地走访调研，对接重点用工企业了解招工需求，积极输送岗位匹配求职人员。线下线上同步走，在湖北公共招聘网等线上平台开展专场招聘。截至目前，共开展6期线上招聘会，发布39家企业2000余条用人信息。通过线上对接、线下交流相结合，帮助2000余名求职者上岗就业。

　　一头牵着千万家庭，一头连着经济大势，就业直接关系百姓“饭碗”，关乎千家万户“获得感”。百姓捧稳“饭碗”，民生之基才会牢固。2021年，全区城镇新增就业8439人，农村劳动力转移就业2300人；开展各类技能培训2000人，发放企业以工代训补贴900万元，拓展以工代训政策覆盖范围，全力支持企业稳岗扩岗；举办三场大型专场招聘会，提供岗位6000余个，帮扶离校未就业高效毕业生、脱贫人口、退役军人、退捕渔民实现就业。

　　织密织牢保障网

　　幸福来自哪里？幸福来自民生细节，来自发生在百姓身上的平凡琐事，来自老百姓发自内心的歌唱。

　　“以前上班的人才有养老金，咱农民只有羡慕的份儿。现在我们也有了，真是感谢党的好政策。”汀祖镇刘畈村刘清伍今年64岁，老伴65岁，老两口月月都有养老金。“每个月按时打到卡里，我们心里踏实，也减轻了儿女的负担。”刘清伍乐滋滋地说。

　　领钱的感激，参保的积极。近年来，鄂城区加大全民参保政策宣传力度，从社保扩面征缴、提高待遇水平、深化制度改革等群众关心的热点、难点问题入手，进一步扩大社会保险覆盖面，不断完善覆盖城乡的社会保障体系。去年，全区城乡居民已完成参保缴费71773人，征收保费5109.52万元，适龄人员参保缴费率达90.29%，人均缴费水平712元，高于去年同期缴费水平；累计对38187名60周岁以上城乡居民按月足额发放养老金5849.1万元，发放率达100%。

　　发展成果没有忘记那些特殊群体。去年，为7156名符合条件的“四类人员”代缴城乡居民养老保险费71.56万元，代缴覆盖率100%；累计为3559名60周岁以上“四类”困难群体人员按时足额发放养老保险待遇559.19万元，养老金发放率100%。

　　“不需要提交任何证明，现在办理低保，真是很方便！”家住大通宿舍小区的孟珂翻开存折，账户上收到了600元低保金。

　　2020年以来，区民政局开始推行社会救助申请证明事项告知承诺，实现低保申请“零资料”。困难群众申请低保时，只需要如实申报困难实情，提供身份类信息、填写两书（《申请低保家庭经济状况证明事项告知承诺书》、《居民经济状况信息核对授权书》）后，即可快速申请低保。

　　为民生托底，让民心更暖。近期疫情防控期间，全区对5091户城乡低保、906户特困供养对象发放低保金898.8万元；对80户困难群众及时发放临时救助金22.59万元。

　　老有所养，老有所乐。在考棚社区日间照料中心，每天来这里的爹爹婆婆们聚在一块，健身、看书、练书法，个个开心得很。

　　如今，越来越多的老人，在社区日间照料中心和福利院找到了家的感觉。截至目前，全区已建成日间照料中心77个，已选址建设城市社区居家养老服务中心10家，已建成运营5家。有农村福利院6家，失能特困人员集中供养率达60%。

　　去年7月，马彪等24名农民工来到区劳动监察大队，反映他们在位于西山街办昌林路一家公司打工，但拿不到应得的工资。区劳动监察大队迅速介入协调。随后的半个月内，拖欠的38万元工资一一发放到24名农民工手中。

　　面对民生期盼，用担当作答。区人社局充分发挥劳动监察职能作用，多措并举，为农民工撑起“保护伞”。全年受理立案处理10件和协调处理120件，依法为1392名农民工追讨回工资1806万元。

　　织牢织密民生“保障网”，就是通过实实在在的小事，让改革发展成果惠及更多群众，让越来越多的百姓在生活中积攒出信心，酝酿成幸福。

　　高效便捷服务百姓

　　“春节我在岗，服务不打烊。”2月1日大年初一，在区行政服务中心“一业一证”综合服务窗口，美味芯饮品店负责人童菲领到了新年新开店面的第一张《行业综合许可证》。

　　为满足春节期间企业和群众的办事需求，鄂城区开展“新春创业服务月”活动，在各政务服务窗口推行“7X24小时不打烊服务”，线上线下当好服务企业发展的金牌“店小二”。

　　“一业一证”改革是围绕以“高效办成一件事”开展的一项创新举措。去年起，鄂城区率先在便利店、超市、饭店、小餐饮等19个行业领域开展“一业一证”审批制度改革，将市场主体进入特定行业经营涉及的多张许可证整合为一张“行业综合许可证”，实现“一证准营、一码亮证、全市通用”。

　　改革大幅压减审批环节和时限，简化审批手续，降低了行业准入成本，有效提升了政务服务效能。今年1月，鄂城区市场主体新增1079户，同比增长48.56%，市场活力初显。

　　近年来，鄂城区聚焦“高效办成一件事”，探索群众和企业办事套餐式、主题式集成服务，创新推出16项一事联办、19个行业“一业一证”；成立10支代办帮办队伍，为特殊经营户“全程代办”、“送照上门”，实现群众办照“零跑腿”；创新开展“一送三免”服务（即送一套企业印章、免邮寄费、免复印费、免停车费）。仅去年就为2892家新增市场主体节省开办费用30万元。

　　同时，在区行政服务中心设立“区长（局长）鄂城快办服务专窗”和“办不成事窗口”。

　　区“四大家”领导带领各职能部门局长、副局长，每天上午轮流在服务窗口办公，对一般事项，能办即办；对于企业和群众在办事过程中遇到的相关困难问题，区领导带领各部门协商解决；对群众反映多次且涉及到多个部门互为牵制的难题将在“办不成事窗口”协调，协调不成的可同步向区长（局长）服务专窗反馈，由区长（局长）联办推动。

　　此举在我市首开先河。“办不成事，顾名思义，就是‘疑难杂症’。设立这样一个窗口，能对症下药，为群众提供兜底服务。”鄂城区行政服务中心负责人说。

　　一滴水观沧海，一粒沙见世界。如今在鄂城，小到开证明办执照，大到企业投资建厂，群众“办事不求人”的夙愿正逐渐成为现实。

　　就业这个“最大的民生”稳如　磐石，“保障网”越织越密，群众办事越来越便捷……一件件民生实事得到落实，勾勒出一幅幅温暖的图景。这些图景体现在百姓的口碑中，印刻在群众的心砍上……

　　记者戴静