全媒体记者 曹彦

　　40年，只是历史弹指一挥间，对于百姓，却是结结实实的半生。

　　如果把鄂州40年发展浓缩成一幅壮丽画卷，民生必然是其中意蕴丰富的“题眼”。这个词很大，大到数以亿计的项目投入、一个城市格局的改变，也不足以涵盖；这个词很小，小到出门看到湛蓝天空、花开正好，就有心安此处之感。

　　幸福，在岁月变迁中延伸

　　不少鄂州人仍记得，建市之初的鄂州只有“两条路”。最繁华的建设街是城市生活主街，长度不过1500米，街上各种小商品一应俱全。武昌大道自西向东分布着鄂城水泥厂、肉联厂、鄂城钢铁厂、八一钢铁厂、装卸公司、食品公司、百货公司、通用机械厂、重型机械厂、麻纺厂、化肥厂，是这座新生工业地级市的经济“主动脉”。

　　沿江狭长的老城区恍若隔世，40年，城市在街道舒展中蜕变，鄂州人的幸福也随之延伸。

　　夏日清晨，早餐店蒸腾的热气升腾着城市的烟火气。早起的老人在凤凰广场舒展筋骨；晨曦中车辆行人，奔赴不同的工作岗位；口袋公园里孩子嬉笑玩闹；大吨位货轮在三江港停靠；东西南北的列车在这里交汇；比翼齐飞的花湖机场正通达全国连接世界。

　　镜头下的鄂州，天高云淡、街道整洁、民居敞亮、生气勃发……

　　这是属于鄂州人而今的“确幸”，推开门、打开窗，就能看见的幸福。

　　——逐渐清晰的城市骨架里的幸福。

　　近年，主城区基础设施投入数百亿元，建设项目500余个，凤凰大桥、市客运中心等新地标拔地而起，市民中心工程获评我市首个“鲁班奖”。建设保障性住房5万余套。实施“40工程”，投资13亿元更新改造老旧小区522个，人居环境显著改善。形成“三横两纵两联”高速公路网，公路密度居全省第一。

　　——携手共进的和美乡村里的幸福。

　　乡村振兴稳步推进，建设省级美丽乡村示范村29个，改建农村户厕90304座、公厕362座。垃圾分类有序推进，无害化处理率100%。农村自来水普及率达99.13%。农村危房改造实现动态清零。新建和提档升级“四好农村路”544公里。梁子湖区成功获评“国家生态文明建设示范区”。

　　——愈发沉甸的“荷包”里的幸福。

　　持续巩固拓展经济社会发展成果，由工业“钢城”向临空“港城”腾飞，一个起步财政收入只有三四千万元的小城，如今生产总值破千亿规模。2022年，鄂州市人均 GDP 全省第三，城镇居民人均可支配收入4.07万元，农村居民人均可支配收入2.31万元，城乡收入差别远低于周边城市，城镇化率已经达到67.1%，全省第二。

　　——日益拉长的民生“账单”里的幸福。

　　40年来，全市民生支出逐年上升，占财政支出比例80%。建档立卡47个贫困村全部出列，5.2万贫困人口实现稳定脱贫，绝对贫困问题得到历史性解决。累计减免各项税费79亿元。发放最低生活保障金5.17亿元，惠及2.3万人。每千名老人拥有养老床位35张以上。城镇登记失业率控制在3%以内。社保综合参保率95%以上，不断健全社会保障体系。

　　从一个小县城体量成长为一个现代化、宜居宜业的城市。鄂州人筚路蓝缕，不仅为鄂州带来经济腾飞，也为城市注入新的活力和魅力。增长的不仅仅是数字，更是人们幸福感的提升，是城市文明的进步。

　　幸福，在文明和谐里沉淀

　　“创建文明城市”，扎根在了鄂州人民的记忆深处。

　　1990年，在明堂体育场，鄂州首次举办创建全国文明城市动员大会，上万人冒雨誓师。自此开启了创文30年长跑，历届市委、市政府带领全市人民，初心不改、矢志不移。

　　30年，一步一个脚印，鄂州人朝目标扎实奋进。

　　2010年，成为国家园林城市；

　　2015年，成为全国无障碍建设城市；

　　2016年，成为全国绿化模范城市；

　　2017年，成为国家卫生城市；

　　2018年，成为全国无偿献血先进城市

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　　创文历程，可谓坎坷。

　　2011年，鄂州首次成为全国文明城市提名城市。由于历史欠账太多，2013年鄂州在全国排位中倒数第六，2014年倒数第四，最终名落孙山。

　　在失败中发现问题，然后把脉问诊。自2015年起，新一轮创文又经3年，鄂州在2017年11月以微弱差距再次与全国文明城市失之交臂。

　　转变思路，市委、市政府当即再动员，一场为期3年的行动计划就此展开。秉持“为民、靠民、惠民”理念，鄂州按“2018年打牢基础、2019年巩固达标、2020年冲刺夺牌”的步骤实施，提出“创建文明城，鄂州再出发”，动员团结全市人民实干苦干3年，向着梦想再出发。

　　铆足一股劲。半月一提示、一月一调度、一月一拉练，市委、市政府主要领导主持调度会、参加拉练活动；组建46人的创建专班，投入2.45亿元专项创建资金，突出人居环境整治，着力城市精细化管理，聚焦市民文明素质提升，推动城市治理能力和治理水平的现代化。

　　拧成一根绳。246家市级文明单位结对主城区33个社区，1.25万余名干部每周至少下沉社区1次；65.2万余名城乡居民群众主动参与创建，80名热心居民组建市民文明巡访团，分成16个巡访小组，开展文明巡访活动2600余次。

　　终于，在2020年11月10日，鄂州成功荣膺第六届 “全国文明城市”。

　　步履不停，奋斗不止。鄂州随即开启“共建家园”行动，持续对标文明标尺，时刻丈量城市细节。

　　再回首，举大量人力、物力、财力去夺取的这个称号意义自明：争创全国文明城市，绝不是为了拿一块牌子、争一项荣誉，而是在创建中，真正解决好人民群众“急难愁盼”问题，成为人民群众得益受惠的过程——

　　城市越来越精致，78212米的地下排水管道建成，243700平方米的道路硬化；共取缔主城区大型马路市场17处，拆除占道亭棚2800个，拆除老旧小区历史违建5648处、18.19万平方米。

　　生活越来越舒适，新增50多个晨晚练活动点、3000米晾衣竿、1935米的护栏扶手，新增口袋公园面积约11万平方米，老旧社区改造提速，雨污分流、路面刷黑、加装电梯、拆墙透绿。

　　市民素质越来越高，社区治理共谋共建共管共评共享，文明已融入百姓生活。

　　“我喜欢鄂州的理由，是斑马线前的一次次礼让，是邻里之间的互帮互助，是遇到困难时有热心的志愿者……”温暖有爱的文明因子，让鄂州成为全省近十年为数不多的人口流入城市。

　　幸福，在城市蜕变中提升

　　建市初期，主城区人口20多万，面积仅13平方公里。如今，主城区人口近50万，建成面积达到64.4平方公里。

　　橘园、滨江公园、樊口公园、西山公园、东洋澜湖湿地公园、凤凰广场、火车站广场等大型游园广场如颗颗绿宝石，将秀美鄂州点缀得更加多姿多彩。鄂州博物馆、鄂州大学综合教学楼、吴都中学、市实验小学、武昌学校、鄂州新火车站、鄂州综合客运站、城市福利中心、市民中心、市委党校、市中心医院综合大楼等一批标志性建筑拔地而起。新建迎宾大道、鄂州大道、吴楚大道、鄂东大道、发展大道、寿昌大道等50余条主次干道。高质量完成市图书馆和群艺馆新馆投用，总投资额超33亿元的文化中心、体育中心和会展中心建设，是近年大手笔投入的重大民生工程。

　　问需于民，问计于民，坚持问题导向，把解决好人民群众“急难愁盼”问题摆在突出位置，鄂州列出了一份又一份务实又有温度的“民生清单”。

　　40年来，全市人均绿地率提高了11倍；人均公园绿地面积提高了11倍；绿化覆盖率提高了12倍；人均住房面积提高了18倍；建成区道路长度提高80倍……

　　自1983年8月19日撤县建市，历届鄂州市委、市政府一张蓝图绘到底、一届接着一届干，将初心使命澎湃于实践探索的时代脉搏中，映照在为民造福的峥嵘岁月里，紧紧围绕解放思想、解放生产力这条主线，敢闯敢试、敢为人先，“真正活跃起来，真正集中力量做人民所希望的事情”。

　　一次次大规模的倾力创建，城乡变化日新月异。一次次大手笔的接力创建，城市发展由“老城时代”走向“环湖时代”，再由“环湖时代”迈向“滨江时代”，正由“滨江时代”跨向“空港时代”。

　　水光潋滟的“城市客厅”，山色空蒙的“城市阳台”……

　　在鄂州市第八次党代会上，这些最美的词都用在了提升城市功能品质上。

　　构建“两翼齐飞、城乡融合”的城市空间发展格局，“东翼”对标国际航空货运枢纽城市，“西翼”对标国内国际一流城市标准，努力打造城乡融合发展“鄂州样板”……

　　在鄂州市委八届六次全会上，对推动城市集中高质量发展提出了更高要求。

　　城市发展，时刻将人民群众日益增长的美好生活需要放在最高位置，用心倾听群众的想法，真心与群众沟通交流，细心观察群众生活，细化“民生清单”，用心用力用情为群众办实事、办好事，将一个个“民生清单”悉心描绘成人民群众的一张张“幸福账单”。