主体资格证照名称：营业执照

统一社会信用代码：92420703MA4DA64Y0Y

经营场所：湖北省鄂州市华容区蒲团乡樊蒲大道60号-11

2023年11月3日，本局执法人员对当事人经营场所进行日常食品安全检查，在商品货架上发现2包超过保质期待售的烘焙面包。当事人销售超过保质食品的行为涉嫌违反《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第一款第（十）项，本局依法对上述超过保质期的食品实施行政扣押强制措施（鄂州市监强制〔2023〕60405号），并于2023年11月3日，依法立案进行调查。

经查，上述超过保质期的烘焙面包（许可证书编号：sc12442010502368，产品标准号：GB/T201601-2015，保质期：35天，生产日期：2023-09-22）已于2023年10月27日超过保质期。现场检查时当事人不能提供其购进单据、供货方资质及销售台账，其违法所得无从认定。案发后当事人对涉案烘焙面包进行公告召回，召回数量为0。

上述事实，主要有以下证据证明：

1、当事人《营业执照》、《食品经营许可证》复印件各1份，经营者汪想身份证复印件1份，从业人员蔡连喜《健康合格证明》1份，证明当事人主体资格及经营资质；

2、《授权委托书》1份，受委托人蔡连喜身份证复印件1份，证明受委托人的身份及代理权限；

3、《现场笔录》1份，现场照片20张，证明当事人销售超过保质期食品的事实；

4、对当事人的《询问笔录》1份,证明当事人销售超过保质期食品的事实。

本局于2024年1月23日向当事人送达了鄂州市监罚告〔2024〕58号行政处罚告知书，将本局拟作行政处罚的事实、理由、依据和处罚内容及当事人依法享有的权利告知了当事人，当事人在规定的期限内未提出陈述申辩意见。

本局认为，当事人未落实进货查验义务的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第五十三条第一款：“食品经营者采购食品，应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明（以下称合格证明文件）”的规定，应依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条第一款第（三）项“违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：……（三）食品、食品添加剂生产经营者进货时未查验许可证和相关证明文件，或者未按规定建立并遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度；……”的规定给予警告；当事人销售超过保质期食品的行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第一款第（十）项“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：……（十）标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；”的规定，应依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第（五）项“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：……（五）生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；……”的规定进行处罚。

案件调查期间，当事人积极配合市场监管部门调查，主动清理过期食品，采取召回措施对存在的违法行为进行整改。经营者的母亲蔡连喜患有小脑梗塞，因病治疗导致家庭经济较为困难。根据当事人的违法事实与情节，参考《鄂州市市场监督管理行政处罚裁量规则》第十二条第（二）项、第（六）项：“当事人有下列情形之一的,应当从轻或者减轻处罚:…… (二)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;…… (六)法律、法规、规章规定应当从轻或者减轻处罚的其他情形。”本局研究决定责令当事人改正上述违法行为，并作出如下处罚：

1、对当事人未按规定落实进货查验义务的行为给予警告；

2、没收超过保质期的2包烘培面包；

3、处罚款5000元，上缴国库。

当事人应当自收到处罚决定书之日起十五日内，将罚没款缴至中国工商银行鄂州市分行吴都支行（收款人全称：鄂州市财政局财政专户，账号：1811020029200037880）。到期不缴纳罚款，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。

对以上处罚如有不服，可以自受到处罚决定书之日起六十日内向鄂州市人民政府申请复议，也可以依法在六个月内向鄂州市华容区人民法院提起行政诉讼。申请复议或诉讼期间，行政处罚不停止执行。       

鄂州市市场监督管理局

                               2024年1月30日