鄂州发改审批〔2022〕90号

市水利和湖泊局：

你局《关于申请批复湖北省鄂州市花马湖退垸还湖及水生态修复工程可行性研究报告的函》（鄂州水利函〔2022〕66号）及相关附件均收悉。结合专家审查意见，经研究，我委原则同意湖北省鄂州市花马湖退垸还湖及水生态修复工程可行性研究报告。现批复如下：

一、项目名称及代码

项目名称：湖北省鄂州市花马湖退垸还湖及水生态修复工程。

项目代码：2203-420700-04-05-476089

二、项目建设必要性

湖北省推动长江经济带发展和生态保护领导小组办公室《关于移交2021年国家长江经济带生态环境警示片披露湖北省问题清单的函》指出，“2019年以来，鄂州市侵占花马湖用于项目建设，严重破坏山体和湖泊生态环境。”鄂州市政府高度重视，迅速研究制定了《鄂州市2021年国家长江经济带生态环境警示片披露问题整改方案》，成立了鄂州市花马湖水系综合治理工作领导小组。根据问题清单和整改方案提出的要求，鄂州市加快推动了严家墩、鹅公咀、肖家咀、何家湾、刘石坝、戴家坝、汀祖谈家渡、花湖谈家渡、胄山脚坑塘等9处圩垸退垸还湖及水生态修复工程，严家墩已完成区域内拆埂清淤，其他区域也正在进行拆埂清淤工作，整改成效显著。为全面补偿鄂州花湖机场对花马湖湖泊水生态环境的影响，切实完成鄂州市花马湖有关生态环境突出问题整改要求，实施湖北省鄂州市花马湖退垸还湖及水生态修复工程是十分必要的。

三、项目主要建设内容及规模

（一）退垸还湖工程 

对严家墩、鹅公咀、肖家咀、何家湾、刘石坝、戴家坝、汀祖谈家渡、花湖谈家渡等8个圩垸实施退垸还湖，对左支港胄山脚河口进行湿地建设，新增还湖面积为3.88平方公里，实施圩埂拆除13.25万立方米，圩垸清淤47.16万立方米；采用堆填缓坡护岸、松木桩护岸、叠石护岸，生态岸坡整治总长6657米；新建堤防3928米，堤路结合总长2456米；原址扩容重建排涝泵站1座，移址重建排涝泵站1座，新建排涝泵站3座，新建自排闸4座，新建连通桥涵4座。实现湖泊形态保护、内源污染削减、湖泊防洪排涝等基础功能恢复。

（二）水生态修复工程

1、湖滨缓冲带生态修复工程

对严家墩、鹅公咀、肖家咀、何家湾、刘石坝、戴家坝、汀祖谈家渡、花湖谈家渡等8个圩垸和左支港胄山脚坑塘等新增湖泊区域开展湖滨缓冲带生态修复，共计修复湖滨带长度14540米，种植乔木31349棵，恢复草地506301平方米，恢复挺水植物74498平方米、沉水植物208050平方米、浮叶植物82668平方米，土方开挖4200立方米，清淤15750立方米。

2、湿地建设工程

对花湖谈家渡、汀祖谈家渡、戴家坝、刘石坝4个圩垸圩埂拆除后堆填的岛屿及周边水域，进行乔灌草陆生植被以及周边水生植物的恢复，建设生态岛湿地，共计包括8个生态岛湿地建设，总计建设面积0.14平方公里。新建左支港胄山脚河口湿地0.13平方公里。

四、工程等级与设计标准

    本工程的任务为湖泊水生态修复，兼具防洪功能，治理措施包括退垸还湖、清淤疏浚和水生态修复等。根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2017），工程等别为Ⅳ等。本工程沿湖堤防及生态护岸按照《堤防工程设计规范》（GB50286-2013），堤防与穿堤闸站防洪标准为10年一遇，建筑物级别为5级。

五、项目投资估算及资金来源

按2022年2月价格水平计算，项目估算总投资为28639.63万元，其中工程部分投资为26801.24万元，征地移民补偿为1403.36万元，环境保护工程投资为179.27万元，水土保持工程投资为255.76万元。资金筹措渠道为申请中央投资和地方自筹。

六、项目建设地点及施工总工期

（一）本项目位于鄂州市临空经济区。

（二）项目施工总工期为24个月。

七、有关要求

请你局督促项目单位规范执行项目法人责任制、招投标制、建设监理制和合同管理制，加强项目组织管理和基建财务管理，严格控制工程投资，合理掌握工期，确保工程质量和安全。

请据此编制项目初步设计报我委审批。

附件：工程招投标事项核准表

                        鄂州市发展和改革委员会

                           2022年3月18日

鄂州市发展和改革委员会           2022年3月18日印发

附件

工程招投标事项核准表

项目名称：湖北省鄂州市花马湖退垸还湖及水生态修复工程