市滨港投资建设有限公司：
你单位《关于申请批复<鄂州市城市数字公共基础设施建设项目（一期）初步设计>的请示》（鄂州滨港文〔2024〕9号）及附件收悉。根据武汉鑫航路建设工程咨询有限公司《鄂州市城市数字公共基础设施建设项目（一期）初步设计评审报告》（XHL(评)-EZ〔2024〕001号），经研究，现将该项目初步设计批复如下：
一、项目名称：
项目名称：鄂州市城市数字公共基础设施建设项目（一期）
项目代码：2312-420704-04-04-712268
二、建设地点：
鄂州市
三、建设规模及内容：
建设目标：在城市数字公共基础设施“一标三实”项目建设工作的基础上，完成中心城区精模全覆盖、“一标三实”数据治理率接近100%。建成城市数字公共基础设施基础平台，CIM精度2级全域覆盖，“一标三实”上图率接近100%，上图实体对象数据编码赋码率接近100%、准确率接近100%；完成市级公共大数据能力平台、公共数据开放平台、全市统一视频监控管理平台、物联感知平台等建设。具体建设内容如下：
（1）基础平台
建设大数据能力平台、公共数据开放平台、全市统一视频监控管理平台、物联网平台、大数据协同研判平台、警用地理信息系统大数据能力平台、升级编码赋码平台、CIM平台能力，利旧使用“一标三实”管理平台。
（2）数据实施
开展数据归集治理、建设鄂州市二三维时空数据资源、开展数公基数据治理实施服务、编码赋码数据实施服务、融合上图数据实施服务，完成数公基新增地址改造，数公基社会治安数据治理形成全市统一标准化的数据资源。
（3）行业应用场景
建设数据驾驶舱，聚焦数字经济、数字社会、数字政府三大领域，打造花湖机场、武汉新城、梁子湖流域治理等特色场景。建设数公基统一门户系统，结合数公基数据成果开展二维码地址门牌建设，推动建设成果具象化，打造数公基建设鄂州特色亮点。
（4）信息化基础设施
提升网络能力和算力、提升基础设施服务能力、扩容建设数公基云平台政务分区及公安分区当中云存储、云计算、服务器等支撑内容。升级电子政务外网。
（5）综合保障体系
完善项目运营运维体系，围绕本项目建设内容，在建设、管理、应用等方面形成标准规范。
（6）信息安全
按照网络安全等级保护三级标准开展网络安全建设，密码应用建设，建设数据安全体系，公安分区安全保障体系，同时建立健全安全管理规范和安全管理支撑。
四、初步设计：
原则同意该项目初步设计。遵循“四横三纵”的整体框架，四横即基础设施层、数据实施层、基础平台层和行业应用层，三纵即标准规范体系、运维管理体系和安全保障体系。按照“3+3+9+N”的技术实现架构，构筑2个基础云平台（提供数公基云平台政务分区及公安分区存储计算安全等能力）、共享3类数据服务（公共数据服务、时空大数据服务、基础设施数据服务）、搭建9大平台服务（大数据能力平台、编码赋码平台、CIM平台、一标三实管理平台、全市统一视频监控管理平台、公共数据开放平台、物联感知平台、公安大数据协同研判平台、警用地理信息平台）和落地N个应用场景（数据驾驶舱+特色应用、公安专题应用等）。
五、总投资及资金来源：
项目总投资概算为19528.45万元，其中项目建设费18388.51万元，其他费用571.15万元，预备费568.79万元。资金来源为政府财政资金。
六、建设工期：
项目建设工期为7个月。
请严格执行项目投资管理的有关规定及相关建设标准，依照批复的内容和核定的投资概算进行建设。不得擅自增加建设内容、扩大建设规模、提高建设标准或改变设计方案。加强项目资金管理，严格控制项目投资，确保工程质量。
附件：1、工程招标审批部门核准意见
2、项目概算表
鄂州市发展和改革委员会
2024年3月13日
附1：
工程招标审批部门核准意见
建设项目名称：鄂州市城市数字公共基础设施建设项目（一期）
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序号 |
招标内容 |
招标范围 |
招标组织形式 |
招标方式 |
不采用招标方式 |
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全部 招标 |
部分 招标 |
自行 招标 |
委托 招标 |
公开 招标 |
邀请 招标 |
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1 |
咨询设计 |
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√ |
√ |
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2 |
工程监理 |
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3 |
系设备采购（含硬件设备和成品软件） |
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4 |
软件开发及服务采购 |
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√ |
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5 |
第三方验收测评 |
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6 |
等保测评 |
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7 |
商用密码测评 |
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√ |
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审批部门意见： 同意 请严格按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等法律法规和相关部门规章，规范招标投标行为。 2024年3月13日 |
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附2：
鄂州市城市数字公共基础设施建设项目（一期）概算表
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序号 |
项目名称 |
审核前概算金额（万元） |
审核后概算金额（万元） |
增减金额（万元） |
|
|
一 |
工程建设费 |
20508.59 |
18388.51 |
-2120.08 |
|
|
1 |
基础平台 |
编码赋码平台 |
405.01 |
403.07 |
-1.94 |
|
2 |
CIM平台 |
68.28 |
61.59 |
-6.69 |
|
|
3 |
大数据能力平台 |
474.37 |
471.03 |
-3.34 |
|
|
4 |
公共数据开放平台 |
322.52 |
289.26 |
-33.26 |
|
|
5 |
全市统一视频监控管理平台 |
600.90 |
599.30 |
-1.60 |
|
|
6 |
物联感知平台 |
487.13 |
485.02 |
-2.11 |
|
|
7 |
大数据协同研判平台 |
880.41 |
1037.01 |
156.61 |
|
|
8 |
警用地理信息系统 |
319.50 |
319.50 |
0.00 |
|
|
9 |
数据实施 |
数公基二三维时空数据建设 |
2256.22 |
1847.14 |
-409.08 |
|
10 |
数公基数据治理实施服务 |
1901.33 |
1603.95 |
-297.38 |
|
|
11 |
数公基编码赋码实施服务 |
257.25 |
223.98 |
-33.27 |
|
|
12 |
数公基融合上图实施服务 |
181.79 |
161.21 |
-20.58 |
|
|
13 |
新增地址系统改造-市自规业务系统改造 |
46.20 |
40.69 |
-5.51 |
|
|
14 |
新增地址系统改造-市住建业务系统改造 |
170.81 |
170.08 |
-0.73 |
|
|
15 |
新增地址系统改造-市不动产平台改造 |
220.55 |
217.12 |
-3.43 |
|
|
16 |
数公基社会治安数据治理 |
593.65 |
531.05 |
-62.60 |
|
|
17 |
行业应用 |
数据驾驶舱+特色应用 |
560.71 |
598.14 |
37.43 |
|
18 |
统一门户系统 |
54.37 |
44.08 |
-10.29 |
|
|
19 |
二维码地址门牌 |
355.74 |
320.93 |
-34.81 |
|
|
20 |
信息化基础设施 |
数公基云平台政务分区 |
2568.23 |
2779.29 |
211.06 |
|
21 |
数公基云平台公安分区 |
2434.65 |
2374.90 |
-59.75 |
|
|
22 |
电子政务外网 |
388.89 |
386.93 |
-1.96 |
|
|
23 |
综合保障体系 |
应用体系标准化 |
129.00 |
129.00 |
0.00 |
|
24 |
运营运维体系 |
326.00 |
326.00 |
0.00 |
|
|
25 |
项目咨询服务 |
160.00 |
160.00 |
0.00 |
|
|
26 |
网络安全 |
480.99 |
475.39 |
-5.60 |
|
|
27 |
数据安全 |
653.43 |
647.03 |
-6.40 |
|
|
28 |
密码应用 |
600.24 |
596.60 |
-3.64 |
|
|
29 |
公安分区安全保障体系 |
1132.90 |
1089.22 |
-43.68 |
|
|
30 |
数公基公安侧建设 |
智慧安防小区 |
1342.65 |
0.00 |
-1342.65 |
|
31 |
数公基采集核查系统 |
134.87 |
0.00 |
-134.87 |
|
|
二 |
工程建设其他费 |
|
622.48 |
571.15 |
-51.33 |
|
1 |
项目管理费 |
|
94.82 |
91.42 |
-3.40 |
|
1.1 |
可研及设计费 |
|
117.00 |
117.00 |
0.00 |
|
1.2 |
第三方软件测试费 |
|
88.02 |
82.93 |
-5.09 |
|
5 |
等保测评费 |
|
126.00 |
108.00 |
-18.00 |
|
6 |
商用密码测评费 |
|
168.00 |
144.00 |
-24.00 |
|
7 |
招标代理服务费 |
|
28.64 |
27.80 |
-0.85 |
|
三 |
预备费 |
|
633.93 |
568.79 |
-65.14 |
|
四 |
总投资 |
|
21765.00 |
19528.45 |
-2236.55 |
