审议《鄂州市市长质量奖评审管理办法（讨论稿）》、《鄂州市第六个五年法制宣传教育暨2011-2015年法制建设规划（讨论稿）》和“五五”普法十佳单位和十佳个人名单、审议《鄂州市政府应急平台体系建设方案（讨论稿）》、听取上半年全市人口和计划生育工作情况汇报及研究有关人员违法违纪处理意见的会议纪要
6月2日，代市长韩进主持召开2011年第6次市政府常务会议，审议《鄂州市市长质量奖评审管理办法（讨论稿）》、《鄂州市第六个五年法制宣传教育暨2011-2015年法制建设规划（讨论稿）》和“五五”普法十佳单位和十佳个人名单，审议《鄂州市政府应急平台体系建设方案（讨论稿）》，听取上半年全市人口和计划生育工作情况汇报，研究对有关违法违纪人员的处理意见。纪要如下：
一、审议《鄂州市市长质量奖评审管理办法（讨论稿）》（以下简称《办法》）
会议指出，设立市长质量奖，既体现了政府对质量管理的高度重视，也是激励企业、组织实施卓越绩效管理，提高产品质量，增强竞争力的有效措施。各级、各相关部门要深入推进质量兴市战略，积极引导和激励广大企业或组织重视质量管理，提升质量水平，增强我市的综合竞争力。
会议强调，要增强市长质量奖的权威性和导向作用。评定标准要简单明了，易于操作，要和鄂州企业实际相结合，起到引导企业重视解决质量管理和服务中突出问题的作用。要进一步加大宣传力度，努力营造重视质量的社会氛围。
会议明确，市长质量奖自2011年起每两年评选一次。
会议原则通过《办法》，由市政府法制办和市质监局修改完善，按程序发布实施。
二、审议《鄂州市第六个法制宣传教育暨2011-2015年法制建设规划（讨论稿）》(以下简称《规划》)和“五五”普法十佳单位和十佳个人名单
会议指出，通过“五五”普法和法制建设规划的实施，全市公民的宪法意识和法治观念不断增强，各级领导干部、国家公职人员依法行政能力明显提高，法制环境进一步改善。根据中央、国务院和省委、省政府的统一部署，继续深入开展法制宣传教育，持续加强法制建设，对于进一步提高全市公民的法律素质和全社会法制化管理水平，推动鄂州“两区一市”建设具有十分重要的意义。
会议原则通过《规划》和“五五”普法十佳单位和十佳个人名单。由市司法局商市委宣传部抓紧对《规划》进行修改完善，连同“十佳单位”和“十佳个人”名单一并提交市委常委会会议审议。
三、听取上半年全市人口和计划生育工作情况汇报
（一）会议认为，近几年来，我市人口计生工作取得较好的成绩，但与上级要求相比还有一定差距，全市人口和计划生育形势仍然严峻，特别是出生人口性别比高位运行，是当前我市人口计生工作中最突出的问题。各级、各相关部门要引起高度重视，强化领导，集中力量，形成合力，严厉打击“两非”行为，切实扭转不利局面。
（二）会议强调，市计生部门要按照国家、省及相关部门要求，认真落实各项规定、政策、程序，切实提高计生工作的服务水平、规范程度以及监控、管理水平。
（三）会议就相关工作明确如下意见：
1、把“两非”案件查处工作纳入对各区、开发区、街道以及各部门的目标管理范围，根据各地出生人口性别比和出生怀孕情况，下达2011年“两非”案件查处目标，严格量化考核。由市人口计生委提出具体指标，与市目标办衔接落实。
2、成立由市人口计生委牵头，市卫生、纪检监察、公安、食品药品监管等部门参加的打击“两非”专案组，对已初步掌握证据的涉及城区医疗保健机构的“两非”案件，依法查处，集中突破，限期办结。同时要建立长效机制，保持对“两非”行为的高压态势。
3、由市卫生局牵头，市人口计生委配合，集中整治计划生育技术服务的执业行为，依法严肃查处超范围从事计划生育手术和B超检查的医疗保健机构、个体诊所。
4、由市工商局牵头，市卫生局、食品药品监督管理局、城管局、人口计生委、广播影视局、鄂州日报社配合，依法集中整治、依法查处未经合法审查或超执业范围的计划生育技术服务等内容的商业广告。
5、同意近期召开全市半年人口形势分析暨综合治理出生人口性别比推进会，总结分析上半年人口形势，通报后进单位，并对相关责任人进行问责。
（四）会议要求市人口计生委近期向市委汇报当前人口形势。
四、审议《鄂州市政府应急平台体系建设方案（讨论稿）》
会议认为，政府应急平台是日常应急管理和快捷处置突发事件的重要支撑，是有效预防、妥善应对突发事件，全面提高政府应急管理综合能力的急迫需要。会议强调，要按照省政府要求，结合鄂州实际，遵循整合资源、简约起步、逐步配套、分期互联的思路和原则，不折不扣地抓好我市政府应急平台体系建设工作。
会议明确，由常务副市长刘立勇牵头，进一步研究具体建设方案，确保今年内完成政府应急平台体系建设。
五、研究有关人员违法违纪的处理意见
会议研究讨论并原则通过了对有关违法违纪人员的处理意见。
鄂州市人民政府办公室
二○一一年六月十七日
