关于加强农业农村工作的会议纪要
〔2014〕6号
信息来源：鄂州市人民政府网
日期：2014-06-17
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1月25日，市长叶贤林到农口调研，研究部署"三农"工作。纪要如下：
会议指出，2014年是贯彻落实十八届三中全会的开局之年，各项改革和建设任务繁重，各涉农部门要全面深化农村改革，加快生态农业发展，抓好"美丽乡村"建设和水生态文明城市试点，强化品牌兴农和科技兴农，加强生态文明建设，深入推进公共服务和社会管理城乡一体化。
会议强调，要全面深化农村改革，激发"三农"发展活力。一是加快土地确权登记颁证，妥善解决好土地承包经营权面积不准、四至不清等问题。首批选择在梁子湖区试点，取得经验后全市推广。对水面滩涂养殖确权颁证要重新核实，已颁发的要认真清理。加快推进农村集体建设用地确权颁证，严格审批把关。农村土地确权登记颁证工作经费纳入地方财政预算。二是完善农村产权交易平台。主动与武汉对接，聘请专业软件公司，优化我市"五权"信息联网系统,把"五权"交易全部纳入交易平台。制定标准合同文本，指导、规范产权流转。农村产权流转要尊重农民群众意愿，不强制推动。5月底前建成农村产权交易平台并投入使用。三是推进标准化社区建设。今年争取再建设30个标准化社区，统一招标、配置设备和人员培训，严格控制装修费用（一般每个不超10万元）。力争通过3-5年滚动发展，实现320个行政村村级标准化建设全覆盖。充分发挥市农发投公司职能作用，协调金融机构加大对农民、经济合作组织和农业龙头企业贷款支持。四是大力发展村集体经济。鼓励有条件的村成立农业发展公司，探索村党支部＋村委会＋经济组织"三位一体"模式，由村集体负责流转农户土地到村农业发展公司，村农业发展公司再将土地流转到专业大户或农业企业、大公司等，让流出土地群众收入有保障。村农业发展公司要按照现代企业制度方式运作。抓住"三边"植树契机，大力发展村集体经济，解决好谁来种、谁来栽、谁来管护和谁受益问题。结合群众路线教育实践活动，认真总结峒山经验，适时召开全市村级集体经济发展现场会。
会议要求，加快推进"美丽乡村"建设，打造升级版"清洁乡村"工程。一是制定落实规划。今年重点建设30个示范村，完成植树、卫生保洁、道路硬化和沟渠池塘疏浚任务。继续探索农村新社区建设新模式。通过项目拆迁、迁村腾地、环境整治等形式，引导农民向城镇和新社区集中，实现农民就近就地城镇化。二是严格控违拆违。坚持不在没有规划的地方建房、不建未经规划审批的房。重点加强杜山至梁子湖公路沿线的管理。工业项目要向园区集中。三是启动农村污水处理设施建设。按照规划启动集镇污水处理厂建设，启动100个村污水处理设施建设。全域污水处理坚持实事求是，因地制宜，精心选择模式，力争花最少的钱取得最好的社会效果。推动中外合作，组建环保专业公司对污水处理设施和运行进行监督、监测以及定期维护、管理等。四是推广应用农村清洁能源。以湖北蓝焰公司为载体，在梁子湖区和汀祖镇新建2家清洁能源企业，提高秸秆资源化利用水平。五是推进"全域绿化"。重点推进"三边"植树和环梁子湖生态景观示范林建设。组织好2014年义务植树活动。
会议提出，要加快生态农业发展，形成特色和亮点。重点建设50个生态农业示范基地。整合1亿元生态农业发展资金，用于扶持示范基地建设、龙头企业、合作社等市场主体发展，以及园区建设、科技创新、农业投资项目引进等。加快生态农业品牌创建，壮大农产品加工业和电子商务销售。大力发展农业机械化和现代种业。重点搞好水稻集中育秧和水产种苗繁育，力争在全省领先。加强与大专院校和科研院所合作，建立院士工作站，推广应用生态农业技术。
会议明确了当前要抓好的几项具体工作，一是由市农委提出农产品检验中心和农业综合执法机构建设方案，报市编委研究。二是由市水务局与市物价局共商水价调整方案，召开听证会并报市政府审定；与市财政局共议供水补贴意见报政府审定；与市环保局共同编制农村生活污水处理规划。同时加快水生态文明城市建设试点和五丈港治理。三是将气象灾害防治纳入2014年责任目标考核范围。支持气象综合观察站建设和人工影响天气及抗旱作业。
参加会议人员：叶贤林 陈新林 吴友安 黄开如
周绍祥 胡 澜 杨定胜 祝 健
吴学富 陈家忠 邓亚南 彭正权
皮耀华 王爱铭 杜 辉 曹 军
高国献 汪 明 余国安 陈祎斌
谢祚兴 詹 斌 余舒红 潘友明
蔡 勇
鄂州市人民政府办公室
2014年2月10日
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