各区人民政府、开发区管委会，各街道办事处，市政府各部门：
《鄂州市工业升级提质实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
鄂州市人民政府
2015年5月13日
鄂州市工业升级提质实施方案
为了进一步加快全市工业升级提质步伐，建立起规模聚集、结构优化、产品创新、业态丰富、竞争力强的工业体系，以“中国制造2025”和我省“两计划一工程”为战略指引，结合我市实际，制定本方案。
一、指导原则
——创新引领与开放合作结合。突出市场在资源配置中的决定性作用，推动工业领域资源配置效益最大化和效率最优化。突出企业创新主体地位，提升工业企业技术创新、管理创新和商业模式创新水平。加强协同创新，加快科技成果产业化，加快产业融合发展。在国家战略中谋划鄂州发展，探索和推进区域性合作模式，充分利用国内外市场和创新资源，大力引进来、走出去，全面提升工业经济创新驱动与开放合作水平。
——调整存量与优化增量结合。加快建立落后产能淘汰、企业转型升级、绿色经济发展的倒逼机制。坚决淘汰钢铁、水泥等行业的落后产能。支持企业利用信息技术和先进适用技术实施技术改造，提高效益，提升存量工业发展水平。加快引进发展以先进装备制造业为重点的新兴战略产业。实施“互联网+”战略，培育发展以互联网产业为基础的新模式、新业态。优化空间布局，推动工业发展重大平台和载体建设，引进和发展高端生产力，催生新的经济增长点。
——做大规模总量与提升质量效益结合。坚定不移地发展工业，加大工业投入力度，做大工业经济底盘，继续为国民经济和社会发展提供强有力的支撑。注重工业发展质量和效益的提升，突出抓好工业结构调整、工业附加值提升和要素配置效能提高，改善和提升工业整体素质。
——高端化智能化发展与集约化绿色化发展结合。充分发挥信息化在工业转型升级中的先导和牵引作用，通过信息化与工业化深度融合，推动制造业向数字化、智能化、网络化、服务化转变。完善产业链条，提升配套水平，促进产业集聚，强化资源环境硬约束机制，提高资源节约集约利用水平，坚持高端引进和绿色低碳发展，推动产业由价值链中低端向高端提升，走可持续发展的新型工业化道路。
——品牌培育与企业人才培养结合。突出品牌建设，加大政策支持力度，着力引进、培育生产规模大、市场占有率高的精品名牌产品，在全省乃至全国范围打响鄂州制造品牌。突出企业市场主体地位，加强企业管理人员和技术工人职业技能培训，着力扶持、培养、造就一大批具有广阔视野、战略眼光、丰富经验、开拓精神和社会责任感的企业家，以企业家意识、能力、素质提升激发企业活力和创造力。
二、工作目标
（一）产业结构持续优化。钢铁、水泥等高耗能产业占比逐年下降，2017年销售收入占比从2014年的35%降至27.5%，2020年降至19.5%。高端装备、电子信息、生物医药、新材料、节能环保等新兴产业占比逐年提高，2017年销售收入占比从2014年的26%提高至28%，2020年提高至32%。
（二）效益水平不断提高。2015-2020年产销率保持在不低于97%的水平，利税总额年均增长5%以上，万元增加值能耗年均下降3%左右。
（三）创新能力明显增强。企业与高校院所产学研合作继续深化，2017年，与高校院所开展技术合作的工业企业突破260家，实施产学研合作项目超过260个；2020年分别达到400家和400个。企业自有技术中心逐年增加，2017年增至2014年的2.1倍达到150家，2020年增至4.3倍达到300家。企业研发投入持续增长，2015-2020年均增长16%，其中2015-2017年均增长13%。每年成功研发一批新产品并实现产业化，2015-2017年实现产业化的新产品年均达到30个，2018-2020年均达到60个。引导企业实施技术改造，2015-2017年均实施技改项目80个，实现技改投资100亿元；2018-2020年均实施技改项目、实现技改投资分别达到110个、150亿元。两化融合发展向纵深推进，2017年实施信息化改造的企业累计达到150家，2020年累计达到400家。
（四）产业规模稳步扩大。2017年，销售收入过百亿元产业达到6个，比2014年增加1个。2020年，销售收入过百亿元产业达到8个，比2017年增加2个。特色产业加快聚集，金刚石刀具、生物医药、重型机械制造、工程塑胶管材等特色产业集群进一步壮大，引领和集聚中小企业发展的能力不断增强，四大集群聚集中小企业1600家以上。到2020年，我市基本建成为湖北省重要的能源支撑基地、高端制造业基地、新型建材产业基地、生物医药产业基地、电子信息产业基地、绿色农产品加工基地。
（五）市场主体健康成长。大众创业、万众创新蔚成风气，小微企业年均增长18%。规模工业企业个数不断增加，2017年达到620家，2020年达到800家。亿元企业不断增加，2017年，销售收入亿元以上的企业达到280家以上，其中：收入过100亿元的工业企业1家；50-100亿元的工业企业3家；10-50亿元的工业企业17家以上。2020年，收入亿元以上的企业达到350家以上，其中：收入过200亿元的工业企业1家；100-200亿元的工业企业2家；50-100亿元的工业企业4家；10-50亿元的工业企业33家以上。
（六）经济总量继续扩张。2017年，全市规模以上企业销售收入达到1800亿元，增加值达到504亿元，分别是2014年的1.4倍、1.42倍。2020年，销售收入达到3000亿元，增加值达到860亿元，分别是2014年的2.3倍、2.4倍，年均增长15%左右，其中，2015-2017年均增长11.5%左右。
三、工作重点
（一）实施传统产业转型升级行动
1、冶金产业
行动方向：按照“控制总量、调优存量、集约发展、提高质量”的思路，淘汰落后产能，盘活存量资源，深入推进节能减排和技术创新。支持鄂钢、鸿泰、吴城等钢铁企业改造提升技术装备水平，调整产品结构，加强产业链延伸和协同，提升钢铁产品附加值。推动模具钢、矿山企业兼并重组，提升产业集中度、提高企业科学管理水平。鼓励和支持钢铁企业向海外转移、向市区外迁移、向新产业和新业态挪移。
行动目标：企业技术装备全部达到国家产业政策要求。主要生产工序能耗和污废物排放指标全部优于国家限值。向海外转移钢铁产能100万吨以上。冶金产业销售收入基本稳定，2017年为400亿元，2020年为450亿元。
项目支撑：2015-2020年项目总投资23.3亿元。2015-2017年重点推进杨叶模具产业园二期、宁兴特钢和鄂钢100万吨钢铁产能转移到非洲利比里亚项目。（责任单位：鄂城区、花湖开发区，鄂钢集团）
2、装备制造业
行动方向：突出抓好整台成套设备生产企业的培育和引进，按照把我市建设成为核心竞争力强、在全省有重要影响的高端装备制造业基地的定位，加快发展自动化控制、光电技术、激光加工、数控系统、数字化设计、3D打印、工业机器人等高端装备产品，着力培育通用航空、轨道交通、特种汽车及汽车零部件、智能城市装备、船舶及海洋工程、资源综合利用、节能环保、新能源等新兴装备制造和再制造产业；以打造百亿级产业集群为目标，推动重型装备制造产业集群发展；加快建筑材料专用机械制造、塑料加工专用设备制造、泵及真空设备制造、农副食品加工专用设备制造等专用装备制造业转型升级；夯实精密模具、轴承、紧固件、齿轮、液压件、密封件等通用机械零部件加工等产品产业化基础；大力开发大型和特殊钢结构件、船板等产品。按照“一集群、多板块”的产业支撑格局，优化装备制造产业布局。做大做强做优鄂州开发区重型装备制造产业集群，着力开发葛店激光装备产业板块和红莲湖数控装备板块，突破性发展航空装备制造及其服务业板块，壮大提升模具产业板块、泵类产品铸造产业板块、金属结构制造产业板块等，努力实现由“制造基地”向“智造基地”的转变。
行动目标：装备制造产业销售收入2017 年达到180亿元，2020年达到380亿元，经济效益综合指标高于全省同行业平均水平。企业体系更加完善，销售收入过10亿元的企业2017年达到5家，2020年达到10家；销售收入过5亿元的企业2017年达到8家，2020年达到15家。在整台成套设备生产制造上取得突破性进展，力争3-5个产品成为有影响力的区域性品牌，1-2个产品成为全国的精品名牌。
项目支撑：2015-2020年项目总投资511亿元。其中2015-2017年投资176亿元，重点推进武汉新特光电激光元器件、华中数控、艾瑞博特工业机器人、长动锻铸公司搬迁改造、国铁轨道交通、新宇特种汽车、三维汽车零部件等项目。2018-2020年投资335亿元，重点推进通用航空产业园、湖北装备制造产业园、高端装备制造产业园、机器人产业基地等项目。（责任单位：鄂城区、华容区、葛店开发区、鄂州开发区、西山街办）
3、建材产业
行动方向：以集约、节能、绿色、环保的理念发展建材产业，提升我市建材产业整体实力和竞争力。控制水泥产能，推进行业兼并重组，提高集中度。鼓励水泥企业向国外转移，推动过剩产能有序退出。加快水泥产业转型，积极发展PCCP管桩、商品混凝土、推广普及水泥窑无害化协同处置城市和工业废弃物。支持工程塑胶产业发展环境友好型塑料管道和新型塑料管道系统。重点开发生产新材料类塑料管道、改性与复合类塑料管道。以建筑节能为重点，充分利用粉煤灰资源，开发具有保温、隔热、防水、耐久等多种性能的新型环保复合墙体材料、承重墙体材料等新型建材产品。
行动目标：建材产业销售收入2017年达到260亿元，2020年达到330亿元；塑胶管道产量2017年达到30万吨，2020年达到40万吨；销售收入10亿元以上企业2017年达到5家，2020年达到10家。
项目支撑：2015-2020年项目总投资75.3亿元。其中2015-2017年投资45.3亿元，重点推进中核建建材产业园、金牛管业、江城子建材、中建商砼绿色建材、三和产业园等项目。2018-2020年期间预计投资30亿元，重点推进美国泉恩集团、凯帝木塑、弘德建筑模块等项目。（责任单位：市招商局、鄂城区、华容区、葛店开发区、鄂州开发区）
4、轻纺产业
行动方向：依托我市电商平台，加大轻工业尤其是知名品牌招商引进力度。推动纺织服装、化妆品、印刷、包装、五金制品、塑料制品、轻型电动车等产业快速发展，提升产业总量。积极推进建立轻纺名品前店后厂格局。发挥中高等服装涤纶线生产能力和成衣加工制作能力，利用互联网技术，着力开发高质量、高附加值的产品，提升纺织服装产品技术质量。加快培育服装设计和展示产业，大力营造服装文化，促进纺织服装业从数量主导型向品牌效益型转变，提升品牌知名度和产业竞争力。加强纺织产业链建设，提高产业配套协作能力，大力发展各类装饰、汽车、家用、医疗卫生、环保等产业用纺织品和无纺布制品，推动集群发展。
行动目标：轻工纺织产业销售收入2017 年达到180亿元，2020年达到380亿元。销售收入过10亿元的企业2017年达到2家，2020年达到10家。
项目支撑：2015-2020年项目总投资63亿元，其中2015-2017年投资27亿元，重点推进波尔亚太三期，北泰包装材料、多佳翔雅纺织科技园、全自动视觉印刷机生产、俊美家居、高性能空气变形丝包芯缝纫线设计及制备等项目。2018-2020年投资36亿元，重点推进圣宝龙电动车、葛华服装产业园、和谐高强高模聚乙烯纤维系列产品、鼎秦包装品、裕宏泰纺织等项目。（责任单位：鄂城区、华容区、葛店开发区、鄂州开发区）
（二）实施新兴产业成长加速行动
5、生物医药产业
行动方向：充分发挥葛店经济开发区“中国药谷”的品牌效应，积极探索与武汉生物城共享品牌、协同发展。依托我市良好的产业基础和区位优势，培育引进和扶持一批骨干企业，加速产业集聚和产业链形成。突破性发展基因药物、血液制品、疫苗、生物诊断试剂、健康物联网产业。支持保健品企业发展，将产业触角向大健康领域延伸。加快天然植物药发展，提高产品附加值。加快研发治疗多发性疾病的创新药物及临床用量大、专利保护期到期的国外名药、严重危害生命健康的罕见病用药、儿童用药等，加快实现产业化。在现有化学原料药和医药中间体基础上，大力提高抗肿瘤、抗病毒、心血管疾病、甾体激素、纯植物提取等原料药及中间体产品的生产能力。积极引进各类型医疗器械生产企业落户，大力发展可穿戴智能医疗设备。着力扩大药用辅料产品，药用软管、药用复合膜、药用铝箔等药包材制造产能。
行动目标：生物医药产业销售收入2017年达到160亿元，2020年达到350亿元。培育和引进销售收入5亿元以上企业，到2017年达到4家，2020年达到8家。争取我市生物医药产业集群内规上企业数量在2014年50家的基础上，2015-2020年均增加3家，达到68家。
项目支撑：2015-2020年项目总投资35亿元。其中2015-2017年投资22.8亿元，重点推进大健康产业园、葛店人福公司药用辅料、远大弘元生物工程、太空舱光疗机、明和药业等项目；2018-2020年投资12.2亿元，重点推进爱民制药公司七叶皂苷钠系列产品产业化、华康鸿基生物医药及医疗器械产业园、兴鹏科技等项目。（责任单位：葛店开发区）
6、能源产业
行动方向：做大能源支撑底盘，发展火电、核电、太阳能和生物质能发电，突破性发展清洁能源和汽车新能源产业。利用先进核电技术，规划建设中核建四代核电站（球床高温气冷堆核电站），推进核电工程、核能利用、核电装备制造、核工程技术研究和服务，带动相关核电产业发展，形成经济发展新增长点。围绕葛店开发区国家级太阳能检测中心项目和现有太阳能产业基础，建设“湖北省太阳能产业基地”。实施“气化长江”战略，围绕中海油、三江集团LNG综合利用及富地LNG船用加注等项目，带动上游的车船动力装备生产及其改造技术，中游LNG储存、运输和再气化设备及技术，下游的工业燃料、化工原料与新能源汽车及其零部件生产等。延伸清洁能源加工、运输、供应产业链，建设清洁能源基地。抢抓新能源汽车突破发展的机遇期，加快研发电池、电机和电控系统等新能源汽车核心关键部件和新能源汽车配套产业，实现产业化发展。加快发展生物质能等新型能源。加快推进鄂州电厂三期项目建设，进一步强化火力发电优势。
行动目标：2017年，能源产业销售收入达到100亿元，2020年，达到150亿元。到2017年，实现销售收入过50亿元的企业1家；到2020年，实现销售收入过50亿元的企业2家。
项目支撑：2015-2020年项目总投资预计达到1010亿元。其中2015-2017年投资166亿元，重点推进中海油清洁能源基地、天普太阳能、蓝焰生物质热电、梧桐湖光伏发电等项目。2018至2020年预计投资844亿元，重点推进中核建四代核电站（球床高温气冷堆核电站）、凯迪电力生物质柴油、电厂三期超临界机组、金卡500兆瓦渔光互补光伏发电、中海油LNG清洁能源产业基地、南都年产1000万KVAH新能源电池等项目。（责任单位：市经信委、市招商局、鄂城区、梁子湖区、葛店开发区）
7、电子信息产业
行动方向：坚持扩大存量、培育增量，突破性引进发展云计算、大数据等现代电子信息技术产业，实现产业的整体提质升级。依托良好的区位优势，加速聚集人才，加速软件企业引进，积极推动软件业发展。运用“互联网+”改造提升传统产业，推动制造业与信息技术的融合发展。加快推进新型显示、消费电子、现代通信、传感器件、集成电路、北斗导航等领域发展。发挥我市现有新型显示产业优势，重点发展LED照明系列产品，LED和液晶显示器组件等重点产品。围绕我市消费电子骨干企业，大力支持无线音视频系列产品和电脑一体机的规模化生产，加强设备制造、系统集成、内容制作及服务提供的融合互动，以应用促进产业发展。现代通信领域重点发展激光器组件、探测器组件、光纤通信核心光电子器件、天馈系统等新一代移动通信系列产品。积极发展物联网产业，重点发展RFID传感、传输和处理技术，促进技术成果向产业转化。积极引进一批集成电路设计、封装、测试、设备供应、关键材料、应用开发等企业落户，推进集成电路生产工艺技术产业化、规模化，实现产业突破性发展。大力推动北斗导航产业发展，实施产业链招商，帮助一大批企业通过“研发-孵化-加速”等模式成长壮大，在我市集聚北斗、地球空间信息、汽车电子及应用服务产业企业，实现产业裂变式发展。
行动目标：到2017年，新型显示、消费电子、物联网技术应用以及新一代移动通信系列产品得到快速发展，电子信息产业销售收入达到55亿元；到2020年，集成电路以及北斗产业得到进一步发展，电子信息产业销售收入达到120亿元。销售收入5亿元以上企业，2017年达到5家，2020年达到10家。
项目支撑：2015-2020年项目总投资213.9亿元。其中2015-2017年投资81.1亿元，重点推进依迅北斗汽车电子产业园、浙楚电子工业园、武汉亿侨光电产业园、新特光电激光元器件、鸿宇鑫科技、彤翰电子三期、富晶电子四期、鄂旅投资智慧城市大数据中心等项目。2018-2020年投资132.8亿元，重点推进20-14纳米集成电路生产基地、中部物联网产业园区、北大方正IT集成电路以及诺贝安泰生物活体指纹芯片等项目。（责任单位：鄂城区、华容区、葛店开发区）
8、新材料产业
行动方向：在巩固和发展人造金刚石超硬材料基础上，集中优势资源，重点发展5类新材料产业，进一步提升新材料产业规模和技术水平，实现新材料产业爆发式增长。新型金属材料领域重点发展高性能合金、轻质金属基复合材料、特种金属材料。新型化工材料领域重点发展有机硅、工程塑料、重交通道路沥青，烷氧基硅烷、硅烷偶联剂、有机硅交联剂、有机硅消泡剂、文物建筑保护材料、硅橡胶等。新型电子信息材料领域重点发展各类微电子、光电子及新型显示材料。包括大规模集成电路、专用集成电路、特种电子元器件等硅基微电子材料，LED半导体照明、液晶显示技术中的相关材料。新能源材料领域重点发展锂离子、镍氢、太阳能等绿色电池。新型纳米材料领域重点发展纳米硅线极片材料，纳米电子、光子、传感材料，纳米材料规模化应用等。
行动目标：2017年，新材料产业销售收入达到28亿元，2020年，达到90亿元。销售收入5亿元以上企业，2017年达到3家，2020年达到6家。
项目支撑：2015-2020年项目总投资30亿元。重点推进和谐新材料、鄂信钻石三期高端金刚石合成材料、镁里镁高性能镁合金材料及产品产业化、汉衍新材料、赫斯特工业涂层新材料、防振保温材料、投万硕新型材料、艾迪雅新材料等项目。（责任单位：市经信委、鄂城区、葛店开发区、鄂州开发区）
9、节能环保产业
行动方向：围绕节能环保技术及装备，支持专业化节能环保公司发展壮大，加大对优势企业和重点园区的支持力度，引导节能环保产业集聚化、规模化发展。加快节能共性核心材料和关键设备的研发和生产。重点开发余热余压利用、工业锅炉（窑炉）、电机系统、高效节能变压器、智能电网、工业化建筑等重点领域节能技术及产品。推进机床、冶金、工程机械等机电产品再制造。重点开发农业废弃物（含农作物秸秆）固化、炭化、气化、还田等技术产品，工业“三废”污染防治技术装备，城镇污水污泥处理处置、生活垃圾无害化处理以及新型绿色环保材料和产品。积极引进新技术和新企业，加大先进环保装备产品生产及示范推广力度。
行动目标：节能环保产业销售收入2017年达到40亿元，2020年达到80亿元。销售收入5亿元以上企业2017年达到5家，2020年达到10家。
项目支撑：2015-2020年项目总投资51.5亿元。重点推进中节能华中环保产业园、中再生金属综合利用基地、武汉宇虹环境监测装备制造、方元环保产业园、欣永昌节能等项目。（责任单位：鄂城区、葛店开发区、鄂州开发区）
10、食品和农副产品加工业
行动方向：充分利用产业基础和山水江湖特色的生态环境优势，以产业规模化、特色化、绿色化为方向，建设华容省级农副产品工业园、长岭工贸园区等绿色农产品加工基地，重点开发粮油食品、水产品、禽畜制品、果蔬食品等有机农产品，提高产品质量和附加值，拓展市场空间和份额，打造鄂州生态农业品牌。加强生态农业基地、农产品加工园区和农副产品集散中心衔接合作，打造集农产品生产、加工、仓储、流通、采购、商贸为一体的大型农产品集散中心，形成“产、加、销”一体化发展模式。
行动目标：食品和农副产品加工业销售收入2017年达到65亿元，2020年达到120亿元。销售收入过10亿元的企业2017年达到1家，到2020年达到2家。
项目支撑：2015-2020年项目总投资100亿元。其中2015-2017年期间投资20.7亿元，重点推进葛洪酒业、绿维康食品加工、雅惠食品加工、正大饲料、金华莲子加工、华泰种业、有机番茄深加工、有机大米深加工等项目。2018-2020年期间总投资79.7亿元，重点推进创新国际商贸中心（国际冷冻食品园）、粮棉油加工园、华中台湾农业生态园等项目。（责任单位：鄂城区、华容区、梁子湖区）
四、保障措施
成立鄂州市市工业经济升级提质推进工作领导小组，负责协调解决在推进工业经济升级提质中遇到的重大困难和问题，并对实施效果定期进行通报。领导小组由市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，相关单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室设在市经信委。为保障工业升级提质，着力推进“六大工程”。
（一）实施技术改造攻坚工程。出台我市企业技改政银合作政策，并综合运用国家和省政府技改贴息、后补助等财政资金和相关税收政策，全力引导企业技术进步、工艺升级、流程再造，力争到2017年底成功实施改造的规模企业累计达到50%，至2020年全市规模企业通过技改基本完成一轮技术升级。重点引导钢材、水泥企业对标国家环保政策，实行环保改造，全面实现达标排放；运用差别电价、节能奖励等政策措施，推广鄂钢TRT发电、世纪新峰合同能源管理等模式，引导冶金、建材、发电、化工等高耗能企业实施节能改造。把两化融合作为技改重要方向，推动云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合。对高能耗企业实行能源管理信息化，对装备制造业实行设计制造领域信息化，对生物医药企业实行生产控制自动化，对其他行业企业用信息化手段对关键环节的工艺和流程进行再造。通过评选和奖励信息化示范企业，推广先进经验，发挥示范效应，以信息化支撑企业提高竞争力和可持续发展能力。（责任单位：市经信委、市发改委、市环保局、市科技局、市财政局、市政府金融办、昌达公司，各区、开发区）
（二）实施精品名牌培育工程。培育精品名牌，打造核心竞争力。引导企业增强品牌意识，增强市场话语权。以标准化推进精品名牌成长培育。指导企业在生产、管理和营销等环节实现规范化、科学化、程序化运作。引导企业制定产品标准，推荐我市企业参与制定国家标准、行业标准、省内标准。健全和完善以企业为主体的自主创新体系，继续支持企业技术中心建设。加强产学研联合，鼓励企业自主研发。对处于技术初创期、市场培育期的新技术、新产品，采取企业主动、市场拉动、政府推动相结合的方式加以推广应用。对接国家首台重大技术装备保险补偿机制，出台支持我市企业拓展创新性产品市场的措施，培育一批代表鄂州工业的精品名牌产品。（责任单位：市经信委、市发改委、市商务局、市科技局、市财政局、市质监局、市政府金融办、市保险协会，各区、开发区）
（三）实施园区扩能增效工程。改革新区投融资机制，及时发布鼓励社会资本投资的示范项目，引导社会资本以PPP、BOT、BT等方式参与园区建设，加快完善园区生产、生活配套，增强承载能力，把园区建成“大众创业、万众创新”平台。加快发展设计、仓储、物流、电商、检测检验等业态，推进产业融合发展，把新区打造成全省有影响力的生产性服务业功能聚集区。鼓励社会资本在园区投资建设创业创新孵化器。强化工业用地保障，鼓励节约集约用地，实行闲置土地退出机制，优先保障新兴产业用地。明确新区功能定位。葛店开发区主要发展生物医药、电子信息、新能源、新材料、高端装备、电子商务等产业。鄂州开发区主要发展高端装备、新型建材、现代物流等产业。鄂城新区主要发展新材料、新能源、先进制造、现代服务业等产业。花湖开发区主要发展先进制造业。梧桐湖新区主要发展文化创意、金融与高技术服务、旅游休闲、健康养生和“互联网+”产业。红莲湖新区主要发展文化创意、休闲旅游和电子信息产业。三江港新区主要发展农产品深加工、仓储物流、临港工业等产业。梁子湖生态文明示范区主要发展生态农业、生态旅游、绿色食品和有机农产品精深加工业。（责任单位：市改革办、市发改委、市科技局、市规划局、市国土资源局、市建委、市交通运输局，各区、开发区）
（四）实施企业家培养工程。要营造全社会尊重企业家、党委政府关心企业家、经济发展依靠企业家的良好氛围。实施“万名企业家成长工程”，每年选派100名企业家及高管到国内外知名高校参加培训，培训费用由市财政给予补助。每年引进1000名左右企业急需的技术人才，硕士博士由市财政给予补助。搭建企业家互动平台，发挥企业家协会作用。组织企业家沙龙活动，促进产业链之间的创新研讨、交流与合作。（责任单位：市委人才办、市经信委、市财政局、市工商联，各区、开发区）
（五）实施金融创新支撑工程。积极引进各类金融机构、证券公司、投资公司，发展小贷公司和村镇银行，形成多层次金融竞相发展格局，进一步激发金融活力。大力支持企业上市和发债，鼓励工业企业直接融资。盘活财政沉淀存量资金，支持工业经济创新发展。搭建互动平台，实现政银保企对接常态化，加强联动合作，通过资本金注入、风险补偿和奖励补助等多种方式，充分发挥财政资金杠杆撬动作用。设立种子资金，与银行合作实现放大倍数贷款，支持企业创新发展。提高担保公司融资担保能力和服务实体经济发展的水平，通过政府增信缓解企业融资难、融资贵等问题。设立创业创新专项基金，发挥三个亿元产业发展资金的引导作用，促进新兴产业发展壮大。鼓励各金融机构围绕新技术、新产品、新模式、新业态开发新的金融服务产品，提高金融服务效率和服务水平。（责任单位：市经信委、市财政局、市发改委、市政府金融办、昌达公司，各区、开发区）
（六）实施行政效能提速工程。提升行政效能，增强环境软实力，助推经济发展。明确项目属地管理和负责制度，每个项目由所在地落实一名挂点领导，跟踪服务，加速项目落地。在市一级实行项目分类督导，技改项目由市经信委负责督导，招商项目由市招商局负责督导，重大项目由市发改委负责督导，市政府督查室负责综合督导。继续实行市领导挂点重点项目制度。深化审批制度改革，推动“多规合一”试点工作，推行多证合一和多证联办，出台工业投资指南和投资负面清单。落实国家、省、市出台的促进工业、民营企业、中小微企业发展的各项政策。出台涉企收费清单，坚决查处单外收费、超标准收费行为。综合运用多项举措，淘汰小水泥、小钢铁、小矿山等高污染、高能耗落后产能，为高新技术产业、新兴产业发展腾出空间。加快中小企业服务中心建设，发挥平台作用，为中小企业提供政策法律、管理咨询、资产评估、技术推广等服务。（责任单位：市改革办、市经信委、市发改委、市国土资源局、市招商局、市规划局、市环保局、市物价局、市建委、市政府政务督查室、消防支队，各区、开发区）
附件：2015-2020年鄂州工业主要产业发展预期目标
