研究行政处罚自由裁量权规范工作和全市精准扶贫工作审议《关于深化国内贸易流通体制改革的实施意见（讨论稿）》的纪要
〔2015〕24号
信息来源：鄂州市人民政府网
日期：2015-12-16
语音：
鄂州市人民政府办公室 2015年9月12日
9月2日，市长叶贤林主持召开2015年第20次市政府常务会议，研究行政处罚自由裁量权规范工作和全市精准扶贫工作，审议《关于深化国内贸易流通体制改革的实施意见（讨论稿）》。纪要如下：
一、研究行政处罚自由裁量权规范工作
会议指出，通过细化、量化行政处罚自由裁量权，合理压缩行政处罚自由裁量权的空间，是贯彻落实十八届四中全会提出的“建立健全行政裁量权基准制度”，建设阳光政府、廉洁政府的重要举措，有利于行政执法单位和执法个人在行政处罚时有章可循，有利于进一步改进工作作风，优化经济社会发展环境。
会议强调，各相关部门要充分结合国务院、省政府行政处罚有关上位法“废改立”情况，对本部门行政执法项目进行对比、清理，于9月底前上网公示。
二、审议《关于深化国内贸易流通体制改革的实施意见（讨论稿）》
会议指出，深化贸易流通体制改革，促进内贸流通快速健康发展，有利于进一步完善城乡商贸流通体系，降低流通成本，提升我市流通产业的规模化和现代化水平，充分发挥流通产业作为国民经济的基础性和先导性产业的重要作用。各地、各相关部门要加强协作配合，统筹推进，逐步建立起统一开放、竞争有序、城乡统筹、结构优化、制度完善、安全高效的流通体系。
会议强调，要加大大中型集贸市场和新型商圈建设力度，为市民消费创造良好环境。将快递企业的引入与本地快递行业的培育相结合，鼓励多元化市场主体参与快递行业发展，运用市场力量激发发展活力。将供销社网络平台与农村网格化管理有机结合，加强农村市场体系建设，提升农村消费水平，推动农产品外销。针对定向群体设置特色产品，吸引周边城市群众到我市消费。
会议要求，市商务局要认真研究我市电子商务的发展现状及未来发展的方向，积极申报电子商务示范城市和中部电子商务基地。
会议原则同意《关于深化国内贸易流通体制改革的实施意见（讨论稿）》，由市商务局根据会议讨论意见修改完善，报市政府办公室按程序发布实施。
三、研究全市精准扶贫工作
会议指出，消除贫困，改善民生，全面建成小康社会，逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党对人民的庄重承诺，是必须完成的重要使命。各地、各相关部门要认真贯彻落实中央、省市有关扶贫工作会议精神，准确把握省委、省政府“精准扶贫、不落一人”的要求，改革创新扶贫体制机制，层层压实扶贫责任，确保2019年前我市贫困村、贫困人口全部脱贫。
会议强调：
1、我市扶贫工作按省定贫困村和贫困人口进行精准扶贫，市农委、扶贫办对我市贫困人口（包括城镇贫困人口）进行调查核实，全面摸清我市贫困人口情况，确保“不落一人、不落一村”。
2、要整合各类扶贫资金，根据各贫困村产业特点，结合农村专业合作社，精准选择实施扶贫项目，切实增加农民和村集体收入。
3、认真研究助学扶贫措施。加大对贫困户子女义务教育和高中、大学教育的财政帮扶力度，解决贫困户子女教育负担重问题；加强贫困人口的职业技能学历教育培训和就业创业培训，获得更多的就业创业机会。
4、市建委、房产局要整合各级危房改造资金，制定三年农村危房改造计划，改善贫困人口居住环境。
5、市民政局、人社局要研究因车祸、灾、病就医的医疗保险救助机制，确保不因灾、因病返贫。
6、市民政局要研究各级福利院债务化解机制。
会议要求，要进一步理顺扶贫工作机制，充实市扶贫办工作力量。各区、乡镇要成立专门的扶贫机构，专人专职开展扶贫工作，确保全市扶贫工作顺利推进。
扫一扫在手机上查看当前页面
