12月31日，市长叶贤林主持召开2015年第32次市政府常务会议，研究2016年经济社会发展计划指标，听取2015年财政工作和2016年市直财政预算情况汇报，审议《鄂州市市属企业负责人履职待遇和业务支出管理试行办法（讨论稿）》《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助关怀工作实施意见（讨论稿）》《鄂州市行业协会商会与行政机关脱钩试点工作方案（讨论稿）》。纪要如下：
一、研究2016年经济社会发展计划指标
会议指出，今年是“十三五”开局之年，科学合理确定2016年全市经济社会发展指标，对激发全市人民干事创业的热情，推动实现全年目标任务，为“十三五”发展打下良好的基础具有重要意义。
会议强调，要结合“供给侧改革”、“转方式调结构”、“大众创业、万众创新”等国家重大政策，以“跳起来摘桃子”、竟进提质和“作贡献、打头阵”的精神状态，合理确定2016年的发展指标，既要与新常态发展相适应，又要符合鄂州实际。
会议要求，各相关部门要就2015年考核指标和2016年指标任务，加强与省直对口部门沟通衔接，确保如实反映鄂州经济社会发展成绩。
二、听取2015年财政工作和2016年市直财政预算情况汇报
会议指出，受经济下行和中央政策性、结构性减税影响，我市财税征收渠道越来越窄。同时，随着民生领域投入不断加大，财政支出越来越多，收支平衡的压力越来越大。
会议强调，各地、各相关部门要树立过紧日子的思想，把有限资金用在“刀刃”上，充分发挥财政资金的放大效应。市财政部门要按照保基本、保运转、保民生、保重点的顺序，强化预算刚性约束，加大财政资金统筹使用力度，用好每一分钱，为全市经济社会发展提供坚实的财政保障。
会议原则同意2016年市直财政预算安排，由市财政局根据会议讨论意见修改完善，提请市委常委会会议研究。
三、审议《鄂州市市属企业负责人履职待遇和业务支出管理试行办法（讨论稿）》
会议指出，进一步规范市属企业负责人履职待遇和业务支出管理，是贯彻落实十八届三中全会提出的“合理确定并严格规范国有企业管理人员薪酬水平、职务待遇、职务消费、业务消费”的重要举措，是贯彻中央八项规定、加强作风建设的深化，对促进市属企业负责人廉洁从业，树立良好的社会形象具有重要意义。
会议原则同意《鄂州市市属企业负责人履职待遇和业务支出管理试行办法（讨论稿）》，由市国资委根据会议讨论意见修改完善，提请市委常委会会议研究。
会议要求，市国资委商市纪委、市委组织部、市目标办，进一步理顺市属企业管理体制，明确管理职责，明确管理层级，严格按照公司法规定管理市属企业。市国资委作为主管部门要着重从党建、内部管理、绩效评估等方面进行规范管理，让企业把更多的时间精力用在经营管理上。
四、审议《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助关怀工作实施意见（讨论稿）》
会议指出，我国全面推行计划生育以来，广大群众积极响应国家号召，自觉实行计划生育，为控制人口过快增长、促进经济社会发展作出了贡献。目前，一些家庭由于独生子女伤残、死亡，在生活保障、养老照料、大病医疗、精神慰藉等方面遇到一些特殊困难，为解决计划生育特殊家庭困难，有必要制定出台扶助关怀措施。
会议强调，计划生育特殊困难家庭扶助是一项政治性、政策性强的工作，各地、各相关部门切实尽职履责，强化工作措施，落实经费保障，从经济扶助、养老保障、医疗保障、开展帮扶关怀等方面，帮助解决计划生育特殊困难家庭的实际困难。
会议原则同意《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助关怀工作实施意见（讨论稿）》，由市卫生计生委根据会议讨论意见修改完善，经市政府法制办合法性审查后，按程序报市政府办公室发布实施。
五、审议《鄂州市行业协会商会与行政机关脱钩试点工作方案（讨论稿）》
会议指出，实行行业协会商会与行政机关脱钩，规范行业协会商会依法运行，形成政社分开、权责明确依法自治的现代社会组织体制，是党的十八届二中、三中全会确定的一项重要改革任务，对进一步厘清政府、社会、市场关系，转变政府政府职能，规范行业协会商会发展，减轻企业负担具有重要意义。
会议强调，市民政局、市发改委按照中央、省政策要求，推进行业协会商会与行政机关“五分离、五规范”（机构分离，规范综合监管关系；职能分离，规范行政委托和职责分工关系；资产财务分离，规范财产关系；人员管理分离，规范用人关系；党建、外事等事项分离，规范管理关系），褪去协会商会“官色”，回归社会本位；要兼顾不同行业、部门和类型，按时间节点要求，积极稳妥推进首批试点工作，逐步推开。各相关责任部门要积极配合，迅速按职责分工制定市级配套政策。各业务主管部门要充分发挥脱钩试点工作主体责任，逐个制定协商商会脱钩实施方案，保质保量完成试点工作。
会议原则同意《鄂州市行业协会商会与行政机关脱钩试点工作方案（讨论稿）》，由市民政局根据会议讨论意见修改完善，按程序报市政府办公室发布实施。
