2月22日，市长王立主持召开2017年第2次市政府常务会议，审议《鄂州市生态价值工程实施方案（试行·讨论稿）》《关于大力推进农业供给侧结构性改革加快生态农业发展的意见（讨论稿）》《鄂州市“121人才池”计划实施办法（试行·讨论稿）》，听取安全生产工作情况汇报，研究享受市政府津贴人选，听取调整机关事业单位基本工资标准和增加离休费工作情况汇报。纪要如下：

　　一、审议《鄂州市生态价值工程实施方案（试行·讨论稿）》

　　会议指出，面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，党的十八大提出，必须把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等各方面和全过程，实现中华民族永续发展。但如何处理好生态保护和经济发展、生态贡献者和资源消耗者之间的关系，成为各地推动绿色发展和生态文明建设的难点问题。市委、市政府主动担责，以敢为天下先的胸襟气魄，践行习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的发展要求，积极开展生态金融试点，实施生态价值工程，通过财政转移支付、创新绿色金融产品和生态资产资本化、市场交易等手段，实现绿色资源的价值化、市场化、资源化，打通未来生态价值和当前资金之间的“时间隧道”，树立“生态优先、绿色发展”的正确导向，为生态文明发展趟出一条实践之路，为全省乃至全国的生态治理提供创新经验。

　　会议原则同意《鄂州市生态价值工程实施方案（试行·讨论稿）》，由副市长闫冀楠牵头，组织市政府金融办和起草专班进一步征求部门意见后修改完善。

　　二、听取安全生产工作情况汇报

　　会议指出，安全生产事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定，是红线，不能触碰，是底线，不能突破。各地、各相关部门要牢固树立安全生产意识，始终保持警钟长鸣，常抓不懈，克服侥幸心理，严格履行安全生产责任制，加大安全隐患的排查整治力度，构建安全生产长效机制，坚决遏制重特大安全事故发生，促进全市安全生产形势持续稳定。

　　会议强调，一是要深刻吸取“12·2”重大道路交通事故教训。“12·2”事故暴露出我市安全生产工作存在的突出问题，教训十分惨痛，各单位要举一反三，切实抓好安全生产工作。二是要严格落实安全生产责任制。今年是“政治年”，安全生产和社会稳定工作显得尤为重要，要把安全生产工作作为一项政治任务来抓，严格落实安全责任制，切实做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，进一步强化行业主管部门的监督管理职责和企业的主体责任，运用行政执法、挂牌督办等手段，督促企业落实安全生产的法定职责和义务，以更加务实细致的作风，把安全生产各项责任落地落细。三是要加强隐患排查治理。对道路交通、危化品储运、压力容器、电梯等特种设备、非煤矿山、建筑施工等重点领域、重点行业开展拉网式的安全隐患大排查，发现的隐患要明确责任单位、责任人，要求限期整改到位，对隐患整治进展缓慢的要严肃问责。四是要着力构建双重预防性工作机制。巩固双重预防性工作机制试点成果，深化完善双重预防性工作机制，初步建成重点行业领域和公共安全风险的数字化平台及管控体系，为我市安全生产工作提供保障。五是吴楚大道限行、限速标识等配套设施以及道路生命防护工程尚未完善，通车条件不具备，市城建委作为责任主体单位要迅速完成隐患整改工作，确保人民群众生命财产安全。

　　会议强调，当前H7N9防控形势依旧较为严峻，市农委、市卫生计生委要认真履行职责，抓好H7N9禽流感防控工作。同时，要加强网络舆情监管，正确引导社会舆论。

　　会议原则同意2016年度全市安全生产工作责任目标考评结果。同意2017年度市级督办重大安全隐患，由市安监局根据会议讨论意见修改后发布实施。各责任单位要迅速制定整改方案，明确整改措施，确保按期完成，避免事故发生。

　　三、审议《关于大力推进农业供给侧结构性改革加快生态农业发展的意见（讨论稿）》

　　会议指出，今年中央和省委明确提出，要深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能。生态农业是我市在实践中探索出的一条农村农业发展之路。加快生态农业的发展既是贯彻落实中央、省委“一号文件”精神的要求，也是顺应新形势新要求，开创农业现代化建设新局面的现实需要。各地、各相关部门要以推进农业供给侧结构性改革主线，围绕“两保三增”，加大农村改革力度，大力发展生态农业，深入开展美丽乡村建设，努力开创“三农”工作新局面，实现“农业增效，农民增收”。

　　会议强调，要结合我市“三农”工作实际和鄂州农村农业工作特色，进一步理顺、明确我市农村农业工作发展的思路和路径，突出重点，特色鲜明。要加快推进农村产权制度改革，推动适度规模经营；要发挥农业龙头企业的示范作用，大力推广农技，加强“三支”管理；要加大金融支持力度，推动一二三产业深度融合发展；要大力调整农业产业结构，发展观光林业等具有高附加值的农业产业和农产品。

　　会议原则同意《关于大力推进农业供给侧结构性改革加快生态农业发展的意见（讨论稿）》，由市统筹办根据会议意见修改完善后，提请市委常委会会议研究。

　　四、审议《鄂州市“121人才池”计划实施办法（讨论稿）》

　　会议指出，随着长江经济带发展战略实施和湖北国际物流核心枢纽项目的落户，鄂州发展迎来了重大历史机遇。人才匮乏、渠道不畅等人才问题成为制约我市加快发展的瓶颈。实施“121人才池”计划，建立专技人才、国企人才与党政人才打通机制，有利于国有企事业单位引才聚才，构建储备丰富的人才池，建强干事创业的队伍，既引得进人才，也留得住人才，为经济社会发展提供强力的人才支撑。

　　会议要求，市编办要结合各部门工作实际，重新核定部门编制数量，从源头上对全市编制进行优化调整，以适应鄂州事业发展需要和战略发展要求。

　　会议原则同意《鄂州市“121人才池”计划实施办法（讨论稿）》，由市人社局根据会议讨论意见修改完善后，提请市委常委会会议研究。

　　五、研究享受市政府津贴人选

　　会议原则同意市人社局推荐的2016年度享受市政府专项津贴人员，由市人社局报市政府办公室按程序发布执行。享受市政府专项津贴人员要再接再厉，继续在各自岗位上克难攻坚、奋发有为，发挥行业带头人的引领作用和示范效应，为鄂州发展做出新的更大贡献。

　　六、听取调整机关事业单位基本工资标准和增加离休费工作情况汇报