同志们：
　　刚才，李兵书记就深入贯彻中央经济工作会议和省委常委会（扩大）会议精神，做好我市2018年经济工作进行了全面部署，大家分组进行了充分讨论。下面，我讲几点意见。
　　一、关于今年经济工作
　　2017年是全面建设社会主义现代化国际航空大都市的开局之年。在市委坚强领导下，全市上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移转方式、调结构，经济社会平稳发展，稳中向好。预计全年地区生产总值比上年增长8.2%，地方公共财政预算收入增长10%，规上工业增加值增长8%，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长12.8%，城镇常住居民人均可支配收入增长9.1%，农村常住居民人均可支配收入增长9%，大部分指标位居全省前列。
　　这些充分表明，我们抓经济工作思路对头，措施有效，工作有力。
　　这一年，我们坚持调结构、促转型，不断提高经济发展质量。以供给侧结构性改革为主线，抢抓机遇，转变发展方式。将生产性服务业作为主攻方向，服务业增加值占GDP比重突破36%，发展速度全省第一，税收占比历史性超过工业，达到53%。推进“三去一降一补”，工业在强力去产能背景下，保持较快增长。钢铁、水泥去产能563.2万吨，新增规上工业企业49家，规上工业主营业务收入、利润增速均居全省前列。传统产业技改投入达103.2亿元。加大科技创新投入，市校合作科技创新项目108个，新增在孵科技企业85家，科技型企业呈现高增长态势。高新技术产业增加值150亿元，增长15%。统筹10.5亿元财政资金支持农业供给侧结构性改革，生态农业基地总数达443个，台湾生态农业园等田园综合体示范效应日益明显。
　　这一年，我们坚持抓项目、扩投资，不断夯实经济发展基础。始终把扩大有效投资作为稳增长、促发展的“牛鼻子”，项目建设呈现“大”“多”“快”的特征。湖北国际物流核心枢纽于12月20日顺利动工，总投资逾180亿元的安置小区、花马湖水系综合治理、机场快速通道等8大工程全面启动。电厂三期、南都新能源、虹润新材料、容百锂电等一批重点产业项目进一步增强了工业发展后劲。
　　这一年，我们坚持打基础、补短板，不断提升城市功能和品质。以为民建城、为民管城的理念推进城市建设和管理，在强功能、提品质上下功夫，提升城市对产业的聚集和承载能力。全市基础设施建设完成投资437亿元，增长25%。其中主城区完成投资43亿元，是上年的1.9倍。总投资93亿元的鄂咸高速、投资54亿元的樊口公园、投资36.4亿元的文化体育会展三大中心等一批重大项目顺利实施。新港路、滨江风光带四期等市政设施和交通工程快速推进，凤凰大桥明天通车。新建、改扩建城东、太和、雨台山水厂，改造供水管网。深入开展创卫创文活动，不断提升城市治理能力和水平。全市人民万众一心，夺取了国家卫生城市荣誉。这些项目的实施，进一步完善了城市功能，提升了城市品质。
　　这一年，我们坚持守底线、重修复，不断巩固绿色发展基底。牢固树立绿色发展理念，一手抓保护，一手抓修复，下大力气解决历史遗留问题。加强湖泊生态修复和治理，拆除湖面围网，取缔珍珠养殖，划分畜禽养殖“三区”，投资4.8亿元实施水系连通工程，新增湖面2万余亩，青天湖、曹家湖、垱网湖等一批湖泊生态环境明显改善。以前所未有的力度实施长江大保护九大行动，开展饮用水水源地环境大整治，拆除长江干线码头114个，拆迁“散乱污”企业110家，复绿长江滩涂1000亩。加强中央环保督查反馈意见问题整改。开展“蓝天保卫战”，以高压态势强化大气治理，空气优良天数上升11%。积极探索生态制度创新，生态价值工程率先破题。
　　这一年，我们坚持惠民生、强保障，不断提高人民群众获得感。聚焦热点、难点、痛点，优先解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。深入开展精准扶贫，通过产业扶贫、金融扶贫、健康扶贫等方式，完成14个村、10256人的脱贫任务。实行就业兜底保障，动态消除“零就业家庭”，城镇新增就业2.3万人。完成50所义务教育薄弱学校改造、19所普惠性幼儿园建设。对乡镇（街办）综合文化站、社区文体服务中心进行提档升级。全面取消“以药养医”，减轻群众就医负担。深入开展“霹雳行动”，社会治安明显好转。严守安全生产“红线”，事故发生率下降57.1%。
　　这一年，我们坚持抓改革、拓空间，不断激发经济社会发展活力。着眼破除束缚发展的机制障碍，加强治理体系和治理能力建设，为城市转型、乡村振兴打下坚实基础。探索实施简易注销登记改革，取消或停止征收收费项目累计41大类、70项。启动实施“三十二证合一”改革，切实降低市场准入门槛，有效激发市场主体活力。清理和规范行政审批中介服务，全市仅保留17家审批部门58项中介服务。全面完成农村土地承包经营权确权颁证工作，有序推进农村集体资产股权化改革试点。
　　这一年，我们坚持转作风、抓落实，不断提高政府工作效能。牢固树立为人民服务的宗旨意识，不断改进作风，增强本领。坚持每周六召开项目推进会，每次政府常务会第一个议题调度重点项目进度。加强政府部门履职尽责的监督检查，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，全面落实党风廉政“一岗双责”，开展“电视问政”活动，政府效能进一步提升。
　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展还面临一些困难和问题：产业结构依然偏重，高新技术产业占比偏低，农业发展质量不高；招商引资项目落地数量少、体量小，支撑力不强；个别地方和部门官僚主义、形式主义现象依然不同程度存在，行政效率有待提高。我们必须引起高度重视，认真加以解决。
　　二、牢牢把握高质量发展的根本要求，做好明年经济工作
　　明年全市经济社会发展的预期目标主要分为三个方面。一是经济发展类指标，地区生产总值增长8%，固定资产投资增长11.5%，规模以上工业增加值增长7.8%，城镇登记失业率控制在4%以内，城镇居民人均可支配收入增长8.8%，农村居民人均可支配收入增长9%，主要保证我市经济的“稳”。二是结构调整类指标，服务业增加值增长11.2%，地方公共财政预算收入增长8%，社会消费品零售总额增长12%，高新技术产业增加值增长15.5%，占GDP比重17.5%，主要保证我市经济发展的“优”。三是生态发展类指标，单位GDP能耗下降4%，主要污染物排放总量降幅好于省定目标，空气优良天数占比78%，其他一些重要指标如税收占GDP比重等还需要进一步研究。待省委经济工作会召开，我们还将对标调整。
　　这里，我着重强调六个方面：
　　（一）构建国际航空大都市发展新格局。一是全面推进空港建设。坚持“以我为主、主动担当、适度超前”的原则，推进机场报批各环节的工作。加快推进八大配套项目建设，争取用一年时间完成机场场道土石方工程，同步推动空港CBD、五大中心以及安置小区等配套设施建设。二是围绕空港经济精准招商。围绕航空制造、电子信息、智慧物流、先进制造、供应链管理等领域，统筹全市资源引进一批临空偏好型产业项目。抓住光谷高新产业走廊东扩机遇，瞄准产业链上下游，加快推进与武汉产业对接融合。三是提高对外开放水平。依托机场、三江港打造“铁水公空”多式联运体系，加强与武汉天河机场的功能性对接，推动空港、水港联动。推进武汉地铁11号线至葛店项目开工，加快鄂咸高速、武阳高速鄂州段建设。促进鄂黄黄等相邻城市联动发展，建立常态化工作联系机制。积极申报国家级空港经济试验区，加强与湖北自贸区武汉片区的工作对接。瞄准世界枢纽经济城市，开展国际交流与合作。四是加快城市基础设施建设。加快推进樊口公园、滨江风光带四期、主城区雨污分流改造、孙权大道及地下综合管廊等项目，统筹信息和能源基础设施建设，提升城市功能品质。加快新港路、凤凰路交通综合整治等交通项目建设，改善城市出行条件。五是切实增强要素保障。土地要提前收储，降低成本，对长期征而未用土地，坚决清理。明年征地拆迁力度不减、强力推进。在资金问题上，以产业发展基金撬动大项目落户。要高度重视项目前期工作研究，把重大项目前期各项工作做细、做精、做实。
　　（二）打好“三大攻坚战”。一是全力推进精准扶贫。持续加大扶贫资金投入，健全稳定脱贫长效机制，鼓励社会力量参与扶贫攻坚，精准扶贫，精准脱贫。持续推进产业扶贫、健康扶贫、金融扶贫、教育扶贫。切实落实扶贫包保责任，实现建档立卡贫困户注册全覆盖，确保6个省级贫困村出列，1万名以上贫困人口脱贫。加强督办考核和问责，坚决防止数字脱贫、虚假脱贫。二是综合治理突出环境问题。加强中央环保督察反馈问题整改，未完成的最迟要在明年3月“回头看”前全部整改落实到位。要严格落实“大气十条”“水十条”“土十条”，持续推动长江大保护九大行动。积极创建梁子湖湖泊治理国家示范区，全面开展梁子湖、花马湖禁捕工作。要加快污水收集处理设施建设，年底前基本实现全市污水全收集全处理全覆盖。要严格落实河湖长制，挂点领导要深入一线，研究治理对策。进一步提高钢铁、水泥地方环保标准，稳妥有序倒逼重点污染企业退出。加强土壤污染防治，实行土壤污染治理与修复终身责任制。三是防范化解重大风险。主要是防范金融风险。一方面要建立部门预算制度和财政支出绩效考核制度，提高预算科学性和资金使用效率；另一方面在城投公司市场化改革之后，注入良性资产，把“底盘”做大，有序提升城市人口吸纳力和投资价值，降低财政金融风险。
　　（三）深化供给侧结构性改革。一是以新思维推动实体经济发展。要突出有扶有控和“破”“立”“降”。“扶”，就是要摒弃撒胡椒面式的做法，明确重点产业扶持政策，完善负面清单，将各类政策性资金打捆使用，精准有效支持产业发展。“控”，就是要严格实行项目投资强度和土地双控，严控低端产业。关于“破”“立”“降”，要对照书记讲的重点内容，针对性制定出台实施细则，实行清单式管理，提高工作精准性。二是提升服务业发展水平。把生产性服务业作为产业竞争战略制高点，巩固提升电子商务、现代物流等具有优势的行业，培育壮大信息技术服务、节能环保服务、供应链管理等具有发展潜力的行业，加快推进恒大童世界、国家高技术检验检测服务业集聚区、葛店中部电子商务中心建设。要围绕消费升级需求，推进商贸、旅游、文化体育、健康养老等生活性服务业提档升级。
　　（四）加大改革创新力度。一是深化行政管理体制改革。合理划分市、区和市、街办财力和事权责任，提高各地积极性和工作效率。统筹全市机构设置和编制资源，在大城管、大民生、大市场、大监管等领域集中力量办大事。深化公安、审计、广电等领域改革，激发发展活力。巩固行政审批制度改革成果，建立“网上办、马上办、一次办”审批服务机制。减少事前审批，强化事中事后监管，优化营商环境。二是深化投融资体制改革。我市城投融资、PPP建设模式要严格程序、规范化运作。城投公司市场化改革是大势所趋、势在必行。要提高土地和金融资源统筹能力，构建与城市集成化建设、产业集群化落地相适应的城市投融资体系。三是深化社会治理体系改革。明年的社会治理改革与创新，关键是理顺部门、街办与社区的关系，明确街办职能、社区事务清单，让社区回归为民服务的本源。要大力培育社会组织，创新社区、社会组织、社工“三社”联动机制。四是加快创新型城市建设。深入推进“五链融合”，发挥华科鄂州工研院、华师鄂州研究院等创新平台功能，加快科技成果落地转化。探索科技与金融深度对接的新机制，为不同发展阶段的科技型企业提供全生命周期的金融服务。
　　（五）实施乡村振兴战略。一是整合涉农资源，做好顶层设计。加强顶层设计，整合各类涉农资源，统筹做好农村农业发展空间规划，全市一盘棋推进各项政策实施。注重做好全域美丽乡村建设发展规划，持续开展农村人居环境整治行动，全力推进“厕所革命”和“四好农村路”建设，打造一批示范性特色乡镇、村。二是搭建对接平台，促进农业产业化发展。坚持生态农业主题不变，依托农业股份合作社，培育壮大新型农业经营主体，以此为平台整合各类生产要素，对内组织分散的小农户，对外统一开展招商合作，促进农业产业化发展。大力发展“生态农业+生态旅游+体验农业”，推动农村一二三产业有机融合，因地制宜建设一批农业田园综合体。鼓励在21个美丽乡村示范点先行先试。三是制定相关政策，促进资源要素流动。实施“三乡工程”，出台鼓励政策，调动各方面要素资源投向农村，吸引市民、能人和企业到农村就业创业、休闲养老，盘活农村闲置资源。开展村集体资源性资产确权，进一步推进农民带地入股。推进农村土地集体所有权、承包权、经营权三权分置改革，探索规范有效的土地集中流转模式。
　　（六）提高保障和改善民生水平。一是全面发展社会事业。实施就业兜底保障和创业促进计划，新增城镇就业1.9万人。坚持教育优先发展，优化主城区学校布局，新建、扩建、迁建一批公立幼儿园、中小学，促进城乡教师资源均衡布局、合理流动。加强基层文化体育阵地建设，打造文化体育品牌。实施健康鄂州工程，深化医药卫生体制改革。推进乡村卫生一体化管理，提升基层医疗卫生服务质量。二是统筹解决群众关切的热点问题。对背街小巷、老旧小区等进行专项整治，推动物业管理提档升级。实行分区域差别化调控政策，让住房回归居住属性，加快保障房、安置小区建设，努力构建“多主体供应、多渠道保障、租购并举”的住房制度。要突出问题导向，着力解决教育领域的入园难、入园贵和大班额、择校热，卫生领域的看病难、看病贵，文化体育领域的活动场所缺乏，交通领域的停车难、交通拥堵等群众关切的问题。
　　三、以新的精神状态狠抓各项工作落实
　　（一）加强党对经济工作的领导。经济建设是党的中心工作。各级各部门要把党对经济工作的集中统一领导落到实处，既要注重发展速度，更要注重发展质量和效益，把推动高质量发展作为我市当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，确保我市经济沿着正确方向发展。要认真研究解决经济工作存在的困难和问题，对照目标任务和本单位职责要求，层层分解落实责任。要讲政治、守规矩，落实“三重一大”决策制度，重大事项及时向市委报告。要用此次会议精神武装头脑、指导实践，把此次会议精神和各项部署转化为具体行动，推动各项工作项目化、清单化、工程化。
　　（二）抓能力素养提升。要切实提高做好经济工作的能力，学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义经济思想，按照“七个坚持”的要求，提高抓经济工作的制度化、规范化、程序化水平，推动鄂州经济向高质量发展迈进。要大兴调查研究之风，深入基层，在现场研究问题，在一线解决问题。要坚决反对经济工作中的“四风”问题特别是形式主义、官僚主义，不断提高谋划能力、决断能力、协调能力和落实能力，把握好工作节奏和力度，一件接着一件抓，抓一件成一件。
　　（三）抓执行力建设。对市委作出的重大决策部署、重大项目推进，要及时掌握情况、跟踪反馈。对年度重点工作任务实施台账管理，四位一体安排项目立项、资金保障、实施方案和督办考核，构建完整的落实链条，确保工作落实到位。对执行不力、行动迟缓的，依法依规给予严肃查处。
　　岁末年初，再强调一下当前的几项工作。一是做好年底工作收尾、明年工作谋划，为明年一季度“开门红”打下基础。二是要特别做好安全生产工作，要对危化品、矿山等企业和车站、商场、集贸市场等场所，开展隐患排查和整改，严格落实安全生产责任，坚决遏制重特大事故。三是做好春节前后物资供应，加强对困难群众的帮扶救助。
　　同志们，新的一年即将来到。我们要在市委的坚强领导下，牢记使命，勇于担当，以坚定的信心、昂扬的斗志、务实的作风，团结一心，克难攻坚，为建设社会主义现代化国际航空大都市而努力奋斗！