各区人民政府，葛店开发区、临空经济区管委会，市政府有关部门：
为认真贯彻落实全国春季农业生产电视电话会议精神，切实抓好我市2021年春季农业生产，确保稳产保供和全年农业开门红，现就做好2021年春季农业生产通知如下。
一、总体目标
（一）种植业。全年粮食计划种植面积58万亩，产量5亿斤，春播计划面积49万亩；油料计划种植面积26.5万亩，春播计划面积4万亩；蔬菜计划种植面积34万亩，春播计划面积15万亩。
（二）水产养殖业。全市水产品养殖面积23万亩，投放鱼种5.5万吨，春繁鱼苗数量28.5亿尾，实现养殖产量29万吨。
（三）畜牧业。全市存栏生猪51.33万头，生猪产能恢复到正常年份水平。
二、工作措施
（一）千方百计稳定粮食生产。把稳定粮食生产作为“三农”工作的头等大事和首要任务，推进稳政策、稳面积、稳产量，推动品种培优、品质提升、品牌做强，促进粮食产业高质量发展。适度恢复发展双季稻生产，抓住春耕生产关键时期，建立示范基地，发展订单生产，联动大户带动农户种植双季稻，扩大早稻种植面积达到5.5万亩。在稳定粮食面积的同时，充分利用丘陵岗地，发展杂粮杂豆等旱粮种植，增加农民收入。要确保粮食生产功能区全部种植粮食，其他地区做到应播尽播、不留死角，扩大春播粮食作物种植面积。
（二）抓好春季田间管理。坚决打好打赢全年农业生产第一仗，全力抓好春季田间管理，确保夏粮夏油丰产丰收。针对播期迟、长势弱的田块，要抢抓晴好天气追施速效肥，促进苗情转化升级，增施薹肥促进春发转型。重点抓好小麦条锈病、油菜菌核病及杂草等病虫草害防控。3月份，小麦抓好“一喷三防”，防条锈病，油菜抓好“一促四防”，以无人机或大型机械喷雾，实行统防统治，抓好油菜菌核病第二次防控；4月上旬，抢在小麦抽穗扬花前抓好赤霉病防控。指导农民及时清沟理墒，做到“三沟”畅通，确保明水能排、暗渍能滤。菜园、果园、药园及时翻耕晾晒、清园消毒、追施肥料；茶园及时修剪，改善树体结构和通风透光条件，加强培肥管理，促进树势恢复。
（三）大力推进农机社会化服务。通过提高农机社会化服务水平实现散户轻松种粮增面积，抓好农业机械化和早稻集中育秧两个关键环节，推动标准化集中育秧，补齐水稻生产播栽环节机械化短板；推行合作式、订单式、托管式等服务模式，全市主要粮食作物耕种收综合机械化率达75%以上。充分发挥农机在春耕备耕中的主力军作用，扎实推广机耕、机播、机防、机收等全程机械化技术应用。制定农机防疫消毒和安全作业技术规程，提高疫情防控和安全生产意识，强化机手操作技能培训，全面提升农机效率和质量。督促做好农机具、零配件和油料供应，指导农机手保养、调试和检修农机具，保证春耕生产农机作业服务需求。
（四）强化技术服务支撑。强化高素质农民培育，大力开展线上线下融合培训。组织发布2021年鄂州市农业主推技术，加强农技指导，做好产前、产中、产后服务，确保全市农业主推技术应用率稳定在95%以上。依托田间示范表现，结合区域种植特色，集中推介一批抗性好、产量高、质量优的主栽优势品种，助推主要农作物优良品种覆盖率稳定在96%以上。强化农资监管，迅速摸清农资市场供需，协调组织调配货源，确保农资供需安全。引导创新农资供应，实行点对点配送，确保农资及时进村入户。加强农资质量监控，严厉打击假冒伪劣、哄抬物价等扰乱市场秩序的不法行为。
（五）加强新型主体培育。大力培育扶持家庭农场、专业合作社、种粮大户等新型农业生产经营主体，开展适度规模种植。大力发展订单生产，鼓励新型农业经营主体构建产业化联合体。加强农业社会化服务体系建设，大力推进代耕代种、统防统治、土地托管等生产性服务，提高种植规模效益。继续加强银企对接，落实好贷款贴息等优惠政策，为主体提供优质信贷服务和支持。推动农业保险扩面增品提标，积极组织灾后核灾、定损、理赔，确保及时足额兑现理赔资金。鼓励有实力的主体参与承接高标准农田、现代农业产业园区建设等项目。
（六）恢复发展生猪生产。持续抓好生猪生产恢复，紧盯生猪存栏达到常年水平的目标任务，做好稳产保供与生态环保、疫病防控、产业转型的“三个统筹”，落实落地各项扶持政策，加大招商引资力度，拓展产业链条。持续抓好非洲猪瘟防控，按照“一个封住、七个管住”的要求，严格落实三级包保责任制，紧盯重点区域、关键环节，巩固屠宰环节“两项制度”成果，加强运输过程监管。持续推进粪污资源化利用，巩固整县推进畜禽粪污资源化利用成果，坚持“肥料化、能源化、还田化”主攻方向，探索、集成、推广新模式新技术新机制，因地制宜推广全量还田利用技术模式。
（七）加强渔业生产管理。重点抓好存塘水产品管理，积极组织存塘水产品、小龙虾销售，确保水产品稳产保供。着力抓好苗种繁殖、投放、亲本培育等生产管理，保障养殖生产苗种需求，全市池塘苗种投放面积达23万亩以上。着力抓好渔业基础设施改造升级，加强水产养殖管理和稻渔综合种养田间管理技术指导，规范发展稻渔综合种养，沟坑占比要符合稻渔综合种养技术规范标准。着力强化渔业执法监管，开展水产养殖用兽药、饲料和饲料添加剂等投入品整治，严格落实渔业安全生产责任制，巩固长江禁捕退捕成果。
（八）全力抓好防灾减灾。牢固树立抗灾夺丰收思想，密切关注天气变化，及时发布自然灾害预警信息，多途径提醒农民群众早准备早预防。严防“倒春寒”和持续阴雨影响，指导农民落实防冻防寒等各项措施落实落地。因地制宜推广耐旱、耐高温、适应市场需求的优质品种，通过开展在线培训、在线指导、在线答疑和点对点技术服务，确保将灾害损失降到最低。分区域、分作物制定防灾减灾技术指导意见，及时组织技术力量到受灾地区指导恢复生产，加强救灾物资支持。贯彻落实《2021年全国“虫口夺粮”保丰收行动方案》要求，抓好草地贪夜蛾、水稻“两迁”害虫等重大病虫害监测预警和防控，积极推行统防统治，确保不大面积连片成灾。
（九）持续推进绿色生产。坚持生态优先、绿色导向理念，加快实施绿色高质高效行动。大力推进化肥、农药减量增效，主要农作物测土配方施肥技术覆盖率达95%以上，主要农作物病虫害统防统治覆盖率达到43.5%以上，农作物秸秆综合利用率达96%以上。示范推广水稻侧深施肥、种肥同播等高效施肥技术，推广应用缓控释肥、专用配方肥等肥料新品种；深入推进病虫害绿色防控与专业化统防统治融合发展，指导农民科学用药，加强绿色防控技术宣传培训。稳步推进化肥农药包装废弃物回收试点工作。加大禁养区畜禽养殖监管，推进畜禽粪污资源化利用；推广水产生态健康养殖模式，确保养殖尾水无害化达标排放。引导主体申报认证农业“三品一标”品牌，强化农业“三品一标”认证监管力度，加强证后监督管理，提高产品质量水平。
三、具体要求
（一）强化组织领导。各区要高度重视春季农业生产，严格落实粮食安全党政同责、“菜篮子”行政首长负责制，进一步压紧压实“米袋子”“菜篮子”主体责任，出台过硬政策措施，统筹疫情防控和农业生产，精心组织、周密安排，因地制宜、分类施策，切实把春季农业生产各项工作抓好抓实，确保完成目标任务。
（二）强化部门协作。气象、应急管理、水利等部门要密切会商研判，及时发布气象预警信息，为有序推进春季农业生产提供保障。各级农业农村部门要会同公安、市场监管等部门联合执法，强化农资市场监管，严厉打击生产经营假劣农资等违法行为，积极维护农民群众合法权益，确保春耕生产顺利进行。
（三）强化技术支撑。各地要积极组织农技人员深入田间地头指导农户因时、因地、因苗落实技术措施；积极组织开展技术培训，举办示范样板，推进关键技术到田、到户、到人，着力提升科技入户到田率；精心组织农机具检修维修，科学调度作业信息，提高春播质量和效率。
（四）强化政策扶持。严格落实中央农业发展、农业资源生态保护及动物防疫等各项强农惠农政策支持，积极争取地方配套资金支持，确保农业产业稳定发展。整合资金、采取政府统一购种、对代耕代种进行补贴等方式，加大种粮支持力度。积极争取金融支农服务，切实解决农业经济主体融资难、贷款难等问题，进一步完善农业大灾保险制度，科学规避农业经营风险，提升农民种养积极性。
附件：鄂州市2021年农业生产任务分解表
鄂州市人民政府办公室
2021年3月19日
（此件公开发布）
附件
鄂州市2021年农业生产任务分解表
