执行力是政府工作的生命力。为深入贯彻党 的二十大精神，落实党中央国务院方针政策、省 委省政府决策部署和市委工作要求，围绕努力建 设全国构建新发展格局先行区，加快建成中部地区崛起重要战略支点，加快推进“两区一枢纽”建设，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家鄂州 篇章，现就进一步提高全市政府系统执行力提出如下意见。
（ 一 ）全面加强政治建设。深刻领悟“两个 确立” 的决定性意义，增强“ 四个意识” 、坚定“ 四 个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、 政治领悟力、政治执行力。把坚持和加强党的全 面领导贯穿政府工作各方面全过程，严守政治纪 律和政治规矩，把贯彻落实党中央国务院方针政 策、省委省政府决策部署和市委工作要求作为重大政治责任。
（ 二）切实履行抓执行主体责任。各级各部 门是本地本行业抓执行的责任主体，在制定政策 时要同步研究部署抓执行工作；主要负责人是本 地本行业抓执行的第一责任人，要切实做到守土有责、守土负责、守土尽责；分管负责人是抓执 行的直接责任人，要切实抓好分管领域工作的执 行落实。要坚决避免矛盾上交、责任下卸，杜绝 执行落实中不反馈进展情况，交办跟进中不跟踪问效等现象。
（三）切实履行统筹督办责任。市督查考评办公室作为市委市政府督办督查、绩效考评、效 能监督的专职机构，要按照《政府督查工作条例》 要求，进一步加强和改进政务督查工作。各级各 部门办公室作为本级政府本部门的运转中枢，要加强统筹协调、任务分解和督促检查，及时向有关领导报告落实情况。
二、进一步明确执行的重点领域和工作要求
（四）推进市委市政府重要文件贯彻落实。 市委市政府重要文件出台后，牵头部门要按程序 汇总报送传达部署和分解推进情况。在文件实施 过程中，有关责任单位要向市政府办公室、市督 查考评办公室报送实施进展情况、遇到的困难和问题、有关意见和建议。对重要文件贯彻落实过 程中进展迟缓、部门协调解决难度较大的问题进行专项督查。
（五）积极推进年度重点工作落实。对《市 委常委会工作要点》《政府工作报告》以及全市 经济工作会等确定的年度目标任务，各责任单位 要制定具体实施方案，明确路线图、时间表；对 主要经济指标、重大举措、人大议案和政协建议 案，责任单位要及时向市政府有关领导报告进展 情况。市政府办公室要加强统筹协调和日常跟踪 督查，及时提请市政府研究经济运行、招商引资、 项目建设、乡村振兴等工作，并以进度表的形式在适当位置公示。
（六）做好上级反馈问题落实和领导交办、
批示事项办理。对巡视、督查、审计、检查反馈意见，要在规定时间内制定整改方案、整改清单 并迅速整改到位。对市委市政府领导批办的紧急 事项，各承办单位和职能部门要立即办理，并及 时反馈办理结果；非紧急事项，原则上 10 个工 作日内办结。对市委市政府主要领导到基层调研 收到提请协调解决的问题、现场办公会决定事 项，要在 3 个工作日内分解到各级各部门办理； 各级各部门要随收随办，10 个工作日内将办理意见反馈到市政府办公室和市督查考评办公室。
（七）推动重大项目落地和加快建设。由市 发改委会同市督查考评办公室、市统计局、市招 商和投资促进中心定期通报招商签约动工率和 纳统率。对集中开工的重大项目和各类会议文件 明确建设的项目，由市发改委牵头进行梳理和督 办，加强土地、资金等要素保障，定期通报进展情况。
（ 八）抓好会议议定事项落实。对市委各类 会议确定的重点事项，各级各部门要限期办理， 并及时向市委报告办理情况。对市政府全体会 议、市政府常务会议、市长办公会、市政府专题 会等会议议定的事项，要逐项进行责任分解，明确责任单位和完成时限。各承办部门必须按要求限时办理并及时报告办理结果。
三、进一步健全执行推进机制
（九）健全信息反馈机制。各级各部门要按 照“件件有落实、事事有回音” 的要求，建立交办、 跟踪、回告的闭环工作机制，坚决做到执行有力、 反馈及时。要严格实行限时办结制，凡有明确时 限的工作任务“ 只能提前、不能延后” 。对确实不 能按期办结的事项，要提前书面说明情况，报市政府批准后方可酌情延长办理时限。
（十）健全协调联动机制。各级各部门要定 期研究执行过程中遇到的重大问题，进一步强化 全局观念，主动服务全市经济社会发展大局。对 涉及多个部门的工作，要加强协同配合，建立部 门间信息沟通机制、重大问题协商机制，确保无缝对接、顺畅执行；对区域之间、部门之间或地 方与部门之间意见不一致的，由市政府办公室在 深入调查研究的基础上，提出倾向性意见报市政府领导协调解决。
（十一）健全动态管理机制。各级各部门要 及时掌握主要经济指标、重大项目、交办的事项 等工作进展情况，建立工作台账，实行动态管理， 完成一项销号一项。对执行力强、工作成效突出 的，及时交流经验、表扬激励；对执行过程中变形走样、效果不佳的，及时制止和纠正。
四、进一步改进执行工作作风
（十二）提高工作效率。各级各部门要牢固 树立“ 今天再晚也是早、 明天再早也是晚” 的意 识，以奋发有为的精神状态和“ 时时放心不下” 的 责任意识做好各项重点工作，确保按时交账。要 坚持“文不过夜、事不隔天、办不超时”，推行“ 马上就办” ，切实提高行政效能。
（十三）加强调查研究。各级各部门要紧紧 围绕政策落实、项目落地，经常深入一线开展调 查研究，查进度、解难题、抓实效。市政府领导、 各级各部门主要负责人每年到基层调研时间不 少于 60 天。调研要立足于解决问题,对基层反映 的诉求, 能当场解决的要当场解决,一时不能解决 的要带回研究解决,不在职责范围内的应梳理交有关部门研究处理,并及时反馈处理情况。
（十四）严格问效问责。把督促检查考核工作贯穿于政府决策、执行全过程，由市政府办公 室按照时间节点对落实事项办理情况进行检查、 评估，对进度落后、效果不佳的提出预警；在预 警期内仍未达到要求的，由市督查考评办公室进 行通报，明确整改时限和要求；必要时，由市政 府领导对责任单位主要负责人、分管负责人进行 提醒谈话、约谈；对执行不力，造成严重影响的，将问题线索移送纪委监委机关、组织部门处理。
鄂州市人民政府
2023 年 2 月 11日
