访谈主题:实施食品药品安全战略 切实保障群众饮食用药安全
群众吃饱问题解决后,吃得安全、吃得健康已成为人们追求美好生活的基本需要。一直以来,市食药监局认真落实食品安全"四个最严"要求,坚持源头严防、过程严管、风险严控,全力铸就食品药品安全的钢铁防线,有效保障人民群众"舌尖上的安全"。 嘉宾:市食品药品监督管理局副局长 童桃红
访谈时间:2018-10-19
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文字实录
主持人:网民朋友们,大家上午好,我是主持人王倩,今天很荣幸邀请到市食品药品监督管理局副局长童桃红作客鄂州政府网,与网民进行互动交流!
童桃红:主持人好!各位网民朋友,大家好!很高兴今天通过"在线访谈"这个平台,与大家进行交流。也非常感谢网民朋友们对食品药品监管工作的关心、关注和支持。
 1、主持人:相信在大家心中,首先想要得到解答的问题就是,咱们鄂州的食品药品安全现状怎么样?
童桃红:党的十八大以来,党中央、国务院对食品药品安全监管工作作出一系列重大决策部署,习近平总书记在党的十九大报告提出,"实施健康中国战略,人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。""实施食品安全战略,让人民吃得放心。"国务院、省、市领导均对食品药品安全工作专门作出重要批示。在今年我市的《政府工作报告》中,也对食品药品安全作出了具体要求。作为食品药品安全监管部门,我们深感责任重大、使命光荣。 针对朋友们关心的我市食品药品安全状况,我们可以说是稳中向好、稳中有进。在市委、市政府的领导下,食品药品监管系统全体干部职工认真履职尽责,全市自市食药监局成立以来,连续17年未发生重大食品药品安全事故。2017年,食品药品安全公众满意度为79.14%,位居全省第五。当然,这离人民群众对食品药品安全的高标准、严要求还有很大的进步空间,我们也一定会不忘初心,牢记使命,为鄂州人民"舌尖上的安全"全力工作。
 2、主持人:群众食品药品安全满意度接近80%,这说明鄂州市民对全市食品药品安全工作的认识有很大改变。童局长,这种改变是怎么来的?
童桃红:让群众吃得放心、吃得安心是食品药品安全工作的基本要求。搞好食品药品安全工作,最重要的就是要让老百姓实实在在感受到食品药品安全。市委、市政府一直坚持食品药品安全"党政同责",将食品药品安全工作纳入国家卫生城、全国文明城创建,纳入平安鄂州、智慧鄂州、目标管理综合评价体系建设,纳入人大监督、政协视察、纪委问责、政务督办等重点内容。我局充分发挥食安办牵头抓总的作用,联合各成员单位大力推进"联勤联动、信息互通"工作机制,共同做好了肉及肉制品、大米、食盐、护老、护幼以及食品、保健食品欺诈和虚假宣传等10余个方面的联合执法行动,合力打击制假售假行为,实现了食品"从田间到餐桌"、药品从实验室到医院的全链条监管。我们对1.1万户食品药品生产经营单位进行全面摸排,对6000余户重点对象实行动态监控,督促整改风险隐患1300余处,查处违法案件401件,完成食品药品监督抽验2100余批次、快检8000批次,圆满完成了两会、春节、清明、高考、中秋、国庆等10余次重大活动和节日期间的食品药品安全保障任务。深入推进食品安全社会共治,开展"做老实人,办良心企业"和"卖放心肉菜"活动,倒逼企业落实主体责任;创新方式方法广泛普及食品药品法律法规,宣传食品药品安全科普知识,有效激发了群众参与食品药品安全监督的热情,成功处置投诉举报326件,接受咨询300余次,进一步提升了群众对食品药品安全的获得感。
3、主持人:有的网友反映,家中的孩子对"五毛食品"比较感兴趣,作为家长,对这些食品的安全又很担心,那作为监管部门,我们是如何开展监管的呢?
童桃红:"五毛食品"不是不合格食品的代名词,正规厂家生产的辣条等零食经过了厂家的自检和监管部门的抽检,是合格的,允许进入市场销售,可以适量食用,但不能长期过量食用。我局一直高度关注青少年的食品安全。一是加大联合执法力度。联合教育部门检查学校内食品经营店1200余家次,督促食品经营者严格落实食品安全制度,建立进销货台账,严把食品入口关,不销售不合格的五毛食品。二是加大打击力度。巡查食品批发企业及校园周边食品经营店6000余家次,同时,增加抽检频次,对不合格的五毛食品,一律进行查扣并立案查处。三是加大宣传力度。印制了系列宣传资料发放至各中小学校,详细列明了五毛食品的危害以及购买食品的注意事项,并不定期到各学校上食品安全课,开展食品安全进校园活动。四是畅通投诉举报渠道。我们"12331"投诉举报专线保持24小时畅通,请大家在发现食品药品安全问题时,及时拨打12331进行投诉举报,我们将立即处理、立即核查,对违法行为进行严厉打击,让大家真正吃得放心,吃得安心。
 4、主持人:那么孩子们吃什么样的食品比较安全呢?学校门外有蛋糕店、有超市、有流动摊贩,有各式各样诱人的小吃,什么能吃什么不能吃呢?
童桃红:今天借这个机会,我想给大家讲讲三条购买食品的安全原则。一是零食最好少吃。孩子们平时的一日三餐一般都有米饭、面食、蛋、豆制品、鱼或肉、蔬菜和水果,能提供身体所需的各种营养。零食只可以作为辅助的休闲食品,偶尔吃一下。如果把"五毛食品"等零食当作三餐一样过量吃,不能满足身体的营养需求,会阻碍身体发育。二是查看食品的标签标识。大家在任何地方购买食品时,要学会查看包装袋上的信息。正规的食品会在包装袋上标明:食品的名称、食品的配料单、净含量、生产日期、保质期、生产厂家的企业名称和地址以及SC标志。三是感官辨别食品。有一些孩子对色泽鲜艳、香甜可口的食品非常喜欢,这样的食品之所以诱人是因为添加了食品添加剂,食品中按配方添加食品添加剂是允许的,但是一旦违法使用或过量添加就不安全了,会给我们的身体健康带来坏的影响。要学会通过看色彩、闻气味、尝味道等方式进行辨别。有些食品味道刺鼻、色彩极其艳丽、品尝过后感觉不舒服那极有可能是食品添加剂添加太多,这样的食品也存在质量问题,千万不能吃。
 5、主持人:现在网上购物已经成为一种潮流,尤其是年青人,喜欢通过网上订餐送餐的方式进行消费。可以说,网络订餐促进了餐饮业的发展,方便了人们生活,可选择的余地很多,那请问如何在网上选择安全、放心的餐食呢?
童桃红:为了保证网络订餐消费安全,网络订餐应注意以下几点:一是选择合法正规的供餐单位订餐。在美团、饿了么、百度等网络订餐平台订餐前,要认真查看入网的餐饮服务单位是否有营业执照、食品经营许可证(或小餐饮经营许可证),同时查看其证照的相关信息,如经营范围(是否具备网络经营的资格)、经营地址及联系电话等。应选择证照齐全、信誉好的入网餐饮服务单位订餐,切勿向无证无照、证照信息不全或证照信息与实际经营范围、经营地址不符等非法供餐者订餐。二是选择距离较近并可2小时安全时限内送达的供餐单位订餐。收到订餐食品后,应先查验其包装及容器是否清洁、完好,配送的食品是否变质或受到污染等。三是避免订购冷菜、生食、冷加工糕点、预拌色拉、四季豆等高风险食品及法律法规禁止经营的食品。四是请注意留存好消费小票、发票等相关凭证。如发现问题食品,可拨打12331进行投诉举报。
 6、主持人:随着生活水平的提高,"花钱买健康"的观念被越来越多的人所接受,保健食品消费也一路攀升。但有些朋友不知如何选购和食用保健食品,请您介绍一下。
童桃红:保健食品是指声称具有特定保健功能或以补充维生素、矿物质为目的的食品。即适宜于特定人群食用,具有调节机体功能,不以治疗疾病为目的,并且对人体不产生任何急性、亚急性或慢性危害的食品。它是特殊的食品,与药品有严格的区分。对特定人群具有一定的调节机体功能,但不能取代药物对病人的治疗作用。购买保健食品时要做到"四查四看":一查证照,看经营主体是否合法。正规保健食品经营企业应在店内悬挂《食品经营许可证》,且其许可经营范围标注有保健食品。二查包装,看产品是否合格。要认准外包装上的蓝帽子标志。三查说明,看宣传内容是否合宜。不要轻信明星在广告里的宣传,不要轻信药店、商场、超市里"穿白大褂"的所谓专家的夸大宣传。四查凭证,看票据是否合规。购买时要索取正规发票并保管好,如遇质量问题,可进行维权。
7、主持人:不少老年朋友喜欢把保健食品当药吃,用来治病,很容易上当受骗,那么,您对他们有哪些提醒?
童桃红:保健品销售骗局归纳起来有七个:一是健康讲座。推销者抓住老年人体弱多病,渴望健康的心理,办班授课,聚集人气。先讲一些疑难杂症的病症、成因、危害及防治难度,借机夸大所推销产品的效果,忽悠听课者上当购买。二是免费推销。"赠药"、"免费抽奖试用"、 "名医会诊"、 "免费体检"、"免费旅游"等都是经营者惯用的手段,给你尝些小甜头,实则都是为了推销自己的产品。三是雇托诱骗。请所谓"专家"、"学者"、"权威"在公开场合介绍产品的"特殊疗效",发布"权威检测报告";假冒患者名义写感谢信、送锦旗、现身说疗效;在销售现场制造抢购假象诱骗消费者购买等,都是骗子常用的手段。四是多渠道撒网对老人"洗脑"。一些保健品商家通过电视、报纸、广播、网络等多种方式宣传自己的产品,铺天盖地长时段滚动播出,潜移默化地为老年消费者"洗脑"。五是高科技当幌子。一些商家在宣传和兜售保健品和保健器械时,经常用所谓的"高科技概念"做幌子,大肆夸大保健品功效,诱使老年人以高价购买只具有普通保健作用的保健品。六是大打亲情牌。一些商家利用老人无子女陪伴在身边,渴望子女关爱的心理,在推销药品的第一步就亲昵地喊爹喊妈,弥补了空巢老人的内心孤独,诱使老人轻信商家的谎言。七是会员等级制度。买的多、介绍的客户多等级就高、返利就多,利用老年人好胜的心理和利益诱惑,促使他们不断购买、不断介绍客户。
我在此想提醒老年朋友:天下没有免费的午餐,小恩小惠背后往往暗藏玄机。看病请到正规医疗单位,购买保健食品务必要到正规医院或药房在听取了专业人员意见后进行购买,以免上当受骗!我还想提醒中青年朋友:老人是需要陪伴的,不管再怎么忙,都要常回家看看,要多陪在老人身边,讲讲现在一些不法分子的手法,加强老人的防范意识,让骗子无可趁之机。
 8、主持人:据我们了解,有的老年朋友遇到过购买保健食品受骗上当的问题,他们要怎样维护自身的合法权益?食品药品监管部门在保健食品监管上又做了那些工作?
童桃红:大家在遇到这类问题时,要及时进行投诉举报。食品药品投诉举报渠道有"12331"电话、网络、信件、走访等方式,最便捷的方式是拨打12331。在投诉举报时,要注意问题要真实,提供的线索要具体,把事情的基本经过,被投诉举报对象的名称、地址、涉嫌违法的具体行为等详细信息说清楚;相关的证据要充分,能够说明问题,比如购物维权时要提交购物发票、产品包装以及剩余产品等证据。
对于保健品市场,我局一直针对保健食品突出问题,在重点环节、重点品种、重要节日开展保健食品专项检查,全市保健食品生产经营平稳有序,没有发生安全事故。一方面,强化宣传。开展食品药品安全科普知识进社区、进校园讲座,为老年群体送去宣传资料5000余份,提升老年人的食品安全意识,向中、小学生发放宣传单3.8万份,进行保健品防骗知识教育,起到"孙子监督爷爷奶奶"的防骗效果。另一方面,开展整治。与工商局等部门联合开展了"严厉打击食品、保健食品、医疗器械等虚假宣传专项行动"。出动执法人员1642人次,车辆329台次,检查保健食品经营单位824家次,对在检查中保健食品专卖店未建立索证索票和进货查验记录制度,未索取并查验、留存供货者资质及有效许可证的、未建立台账等管理不规范的经营单位,下达责令改正通知书69份,立案11起。监测广告12643条次,发现违法广告3条次,约谈媒体负责人1人。
  9、主持人:农贸市场是群众的菜蓝子,几乎每天都会去,你局是如何保障农贸市场食品安全的呢?
童桃红:我们从五个方面加强了农贸市场食品安全监管:一是督促农贸市场开办者严格履行第一责任人的法定职责,把好准入关;二是推广使用食用农产品"一票通",把好农产品的来源关、去向关,做到来源可查、去向可追;三是督促市场开办方每天开展蔬菜农药残留快速检测工作,对自产自销区蔬菜和未能提供"一票通"的蔬菜必须进行农药残留快速检测,并在醒目处公布,2017年我们还对主城区13家农贸市场的农残快检设备进行了升级;四是从2016年3月20日起,在主城区农贸市场关闭活禽交易,禁止活禽现场屠宰销售,统一经营"白条禽"产品,严控家禽疾病传染;五是先后开展了豆制品、散装油、早餐米面粉、肉及肉制品整治,禁止无正规来源的豆制品、米面粉、肉及肉制品和"三无"散装食用油进场销售。
 10、主持人:现在大家经常会一起聚餐,为了保障大家餐桌上的安全,我们监管部门将有哪些新举措呢?
童桃红:我们今年推出了餐饮业质量安全提升行动计划,拟用三年的时间,实现全市餐饮业质量安全管理水平的普遍提升。主要是开展四个方面的重点工作:一是全面落实餐饮服务提供者主体责任;二是全面提升食用农产品质量安全水平;三是全面提升餐饮服务食品安全监管水平;四是全面推进餐饮业持续健康发展。还开展八项提升行动是:一是推进餐饮量化等级提档升级;二是扩展"明厨亮灶"建设质效;三是深化餐饮服务示范创建;四是实施小餐饮升级改造工程;五是加强校园食品安全规范管理;六是提高养老机构食堂保障水平;七是强化农村餐饮食品安全综合治理;八是打造旅游食品安全廊道,彰显鄂州美食的文化魅力。
11、主持人:现在大家经常会一起聚餐,那我们外出就餐时应该注意哪些方面的问题?
童桃红:外出就餐请看"脸谱"。就餐时请选择证照齐全、餐饮服务食品安全等级较高的餐饮单位(A、B级)消费,推荐到张贴"笑脸"牌的餐饮服务单位就餐。不到防蝇、防尘、防鼠、餐具消毒等卫生设施不全,内外环境污秽不洁的餐饮单位用餐。用餐时应注意分辨食品是否变质、是否有异味;少吃或不吃生食水产品,切勿食用违禁食品。不吃感官异常和未烧熟煮透的菜肴,不吃颜色鲜艳的腌制肉类,慎重选择熟卤菜和凉菜冷食。就餐时如发现有食品安全问题,应保存好存在问题的食品饭菜原状,并与餐馆负责人交涉;一旦发生疑似食物中毒事件,立即到医院就诊,及时向食品药品监督管理部门投诉,并收集消费单据、发票等有关证据,同时应保存病历卡、检验报告等相关证据,以便得到及时调查处理。
 12、主持人:有网友问,想要开一家餐馆,请问需要办理哪些手续?
童桃红:开办餐馆需要先到所在地的工商行政管理部门办理《营业执照》、到医疗机构办理从业人员健康证后,再到我局行政审批窗口或网上申请。今年,我局积极推进"放管服"改革,推行网上审批。朋友们可以通过"湖北政务服务网"选择"食品经营许可证核发"栏目,在线申报资料即可。如果您不会上网操作,可以带上《营业执照》、健康证以及经营场所平面图,前往市民之家二楼市食品药品监督管理局窗口,由窗口工作人员帮你完成在线申报。
13、主持人:今年的疫苗事件受到社会普遍关注,请问我市疫苗管理存在问题吗?
童桃红:"问题疫苗"事件后,我们认真贯彻落实习近平总书记和李克强总理对吉林长春长生生物疫苗案件作出的重要批示,迅速对全市疫苗经营、使用企业进行核查,对疾控机构和接种单位重点把好人员培训关、疫苗购进关、储存养护关、出库运输关、设施设备关等五关。经核查,我市未发现"问题疫苗",所经营、使用的疫苗来源都可追溯。下一步,我局将建立健全疫苗流通监管长效机制,对疫苗接种使用单位实行专档管理,定期监督检查疫苗储存、流通和使用情况,确保全市疫苗质量安全。
 14、主持人:现在市场上卖的猪肉质量安全吗?如何确保猪肉质量安全?
童桃红:根据《食品安全法》、《食用农产品质量市场销售质量安全监督管理办法》的有关规定,生猪的定点屠宰和检疫由农业部门监管,猪肉进入市场后由食品药品监管部门监管。要保证购买猪肉质量安全,一看是否有动物检疫合格证明和肉品品质检验合格证明,如果有这两个合格证明,猪肉上会有蓝色和红色两个印章;二看猪肉是否光亮新鲜、是否有弹性。如果在购买过程中发现问题,可向我局投诉,我局将及时调查处理。
15、主持人:去药店买药时,为什么有的药品要凭医生处方才可以购买?有时候买感冒药,药店人员说是含麻黄碱复方制剂之类的药,要凭身份证购买,这是为什么呢?
童桃红:我国实行处方药和非处方药分类管理制度。处方药,是指凭执业医师和执业助理医师处方方可购买、调配和使用的药品;非处方药,是指由国务院药品监督管理部门公布的,不需要凭执业医师和执业助理医师处方,消费者可以自行判断、购买和使用的药品。为防止含麻黄碱类复方制剂被违法犯罪分子通过各种手段骗购,从正常药用渠道流失被用于制毒,单位剂量麻黄碱类药物含量大于30mg(不含30mg)的含麻黄碱类复方制剂,医疗机构应当严格按照《处方管理办法》开具处方。药品零售企业必须凭执业医师开具的处方销售。药品零售企业销售含麻黄碱类复方制剂,应当查验购买者的身份证,并对其姓名和身份证号码予以登记。除处方药按处方剂量销售外,一次销售不得超过2个最小包装。药品零售企业不得开架销售含麻黄碱类复方制剂,应当设置专柜由专人管理、专册登记。发现超过正常医疗需求,大量、多次购买含麻黄碱类复方制剂的,应当立即向当地食品药品监管部门和公安机关报告。
 
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