主持人：市民政局是我市推进社区治理工作的牵头单位，今天，我们非常荣幸邀请到了市民政局局长汪细少同志做客在线访谈，与广大网友共话社区治理。汪局长，您好！感谢您接受我们的访谈。

　　汪细少：主持人好！各位网友，大家好！很高兴今天能有机会与大家一起交流社区治理话题。

　　主持人：汪局长，虽然我们经常说社区治理，到底什么是社区治理，可以用简单的语言跟我们的各位网友解释一下吗？

　　汪细少：好的，简单的说，社区治理就是坚持党建引领，坚持自治德治法治相结合，动员组织引导各方力量通过平等的合作、对话、协商、沟通，处理好居民身边事。

　　主持人：近些年来，我们在推进社区治理方面主要做了哪些工作，取得了哪些成效？

　　汪细少：我市深入推进社区治理是从2018年开始的，到现在已有3年多的时间。三年多来，市委市政府高度重视社区治理工作，把社区治理工作作为市委市政府的一号工程来推进，市人大连续两年把社区治理工作作为一号议案进行督办，今年基层治理又纳入了全市作风建设年的三大任务。

　　我们推进社区治理工作也是干劲十足。我们坚持以党建为引领、以服务为核心、以信息化为手段的工作思路，集合各方的力量共同推进社区治理工作，许多工作从无到有，从小到大，从弱到强，思路更加清晰，也取得了显著成效。

　　社区治理制度体系基本成型。市委市政府非常重视社区治理工作，近年来，先后出台了《关于新时代深化党建引领基层治理构建共建共治共享新格局的意见》《鄂州市推进“共享+众筹”社区治理和服务创新实验工作方案》等20多个社区治理有关文件，为推进社区治理工作提供了组织保障和政策支持。

　　党建引领社区治理作用明显。坚持党建引领社区治理工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。构建完善区域化党建格局。坚持“社区主战、单位主建”，实现组织联建、党员联管、活动联办、资源联用、服务联做。完善“双报到、双报告、双认领、双评价”机制。市直机关和企事业单位在职党员干部纷纷到社区、居住小区报到，认领服务事项，抢单参与志愿服务、公益服务，营造了党员干部带头参与社区治理的良好氛围。

　　社区综合服务设施全面提档升级。目前，司徒等25个城市社区党群服务中心的改造工作已全面完成，改造后的社区党群服务中心都能同时满足“1+9”（1个便民服务大厅+9项服务功能。）主城区剩余8个社区党群服务中心也将全面完成升级改造。

　　公益性服务组织孵化基地（社工站）建设进展很快。市（区）、街道（乡镇）和社区（村）三级公益服务组织孵化基地建设全面推进，市级社区公益性服务组织孵化基地——“共益园”项目主体工程本月已经封顶，预计9月份可以正式启动运行。凤凰街道和段店镇等13个街道（乡镇）共享工作站（社工站）已经建成。9个城市试点社区和3个农村试点社区共享工作室（社工室）已完成组建工作并投入运营，正在开展居民需求调查、创意设计公益服务项目、组织开展社区公益服务和培育社区公益服务组织等活动。

　　社区工作者队伍专业化职业化水平持续提升。依法依规对33个城市社区核定社区工作者岗位总员额620人，其中“两委”成员239人，专职工作人员381人。城区381个网格每个网格都配备了1名社区专职工作人员。加强了对社区工作人员的培训，2018年以来，先后组织了10余次社区实务能力和社会工作职业资格培训，培训人次近2000人。这些培训进一步提高了城乡社区工作人员的专业素养和实务能力。

　　社区社会组织队伍日益成熟壮大。我们坚持多途径大力培育发展社区社会组织：每年投入百余万元资金开展政府购买服务活动，支持和引导社区社会组织的发展；连续举办了三届市级城乡社区公益创投大赛，以公益创投大赛为抓手，不断提高社区公益服务组织的专业化、精细化服务水平。2020年，我市在湖北省优秀社区社会组织暨公益创投（志愿服务）项目交流展示大赛中，有3个项目获得全省优秀社区公益项目和优秀社区组织“双十佳”，我市的公益创投水平已经进入全省第一方阵。

　　社区治理和服务创新实验区创建工作顺利推进。2019年，我市以“社区共享+众筹：推进社区治理体制机制创新”为主题创建实验区获省民政厅批准，目前正在全力冲刺全国社区治理和服务创新实验区。各社区紧紧围绕“共享+众筹”的实验区创建主题，广泛开展了社区服务、物品、空间共享+众筹和社区共享公益金、数据、城乡互补六大行动，雷山社区“一月一公益集市”，澜湖社区共享水电维修服务，江城社区共享厨房、共享义仓，西山社区共享百花园等特色服务活动已经形成了“共享+众筹”活动品牌，极大地调动了居民参与的热情，也受到了居民群众的普遍欢迎和称赞。

　　主持人：各行各业的智慧化是当前的一个热点话题。我听说智慧社区项目也被纳入了我市“城市大脑”的首批应用场景，请问智慧社区项目现在进展情况如何，建成后将给我们的生活带来哪些变化。

　　汪细少：我们编制了智慧社区项目可行性研究报告。目前，正在进行项目初步设计方案的修订、项目立项及项目招采等工作，预计6月份可以完成上述工作，年底前可以完成项目平台的建设，2022年3月前完成项目建设并开始试运行。

　　智慧社区项目将实现“一窗受理、一键进入、一人全办、一网通办”。建成后将大大减轻社区工作者的工作负担，也将能够更好地为居民群众服务。比如，居民群众有什么需求或是需要什么帮助，可以直接在智慧社区平台发布信息，我们的党员、志愿者会接单并提供精准服务。对社区特殊关爱对象，我们也会通过智慧社区大数据分析，关注到他们的生活状态，及时发现需求，并提供服务。

　　主持人：汪局长，对下一步怎样继续深入推进社区治理工作，我们有什么谋划和打算呢？

　　汪细少：这几年，通过持续推进社区治理，大大提升了社区居民的参与意识，增强了社区的凝聚力，尤其是疫情过后，居民与社区之间的关系更加密切了，社区在组织发动居民自治方面做的也越来越好。前几年打好了基础，今年主要是抓落实落地落细。将重点做好以下几个方面的工作。

　　一是开展公共服务设施建设行动。

　　二是开展提升党群服务中心效能行动。

　　三是开展基层减负增效行动。

　　四是开展社区提能增能行动。

　　五是开展小区微治理行动。

　　六是开展社区共享+众筹行动。

　　七是开展社区工作者队伍专业化、职业化建设行动。

　　八是开展社区公益服务充能行动。

　　九是开展实验区创建行动。

　　主持人：刚才听到你说要开展基层减负增效行动，我走访社区的时候听到最多的词是累，很多社区干部反映负担太重，事情太多根本就没有多少时间去服务居民。各级政府对基层减负工作也非常重视，但说实话成效并不大。请问，我们准备怎样给社区减负？

　　汪细少：基层减负是领导关心、社会关注、社区关切的一个大难题，为帮助社区回归服务居民的本职，我市准备实施“五个减负”。一是实施清单减负。通过修订实施社区工作“四项清单”，进一步明确社区具体的工作事项，不在清单之内的事项社区可以拒绝接受。二是实施准入减负。全面落实《关于建立社区工作准入制度的实施方案》文件要求，在落实社区“四项清单”基础上，上级职能部门委托给社区办理的有关服务事项，严格按照“全面准入、依法准入、集中管理、权随责走、费随事转”的原则办理。各级各部门不能再随意给社区增加工作量。三是实施科技减负。就是要推进“智慧社区”建设，用科技的手段为社区减负。四是实施提能减负。继续坚持开展多种形式的社区实务能力培训和职业资格培训，不断提高社区工作者的实操能力和专业素养。五是实施增能减负。也就是通过引进专业社工机构的服务，让专业的人来做专业的事，提高社区的综合服务能力。近几年，我们越来越多地通过购买专业社工机构服务为社区赋能。各区、街道已经购买武汉理工大学等12个社工机构的服务，专门在社区从事公益性服务组织孵化，组织开展公益服务。目前，长期在社区开展公益性服务组织达到67个、实施的公益服务项目143个。这件事我们要坚持做下去。

　　主持人：汪局长，作为一个普通居民来讲，我们更多的是在自己生活的小区里活动，更多的是关注自己的小区。您刚才也提到了要开展小区微治理行动，能针对小区微治理这一块给大家详细介绍一下吗？

　　汪细少：今年我们更加注重社区治理的精细化、精准化，加大微治理工作力度。前段时间，我们印发了《关于推进小区（湾组）微治理工作提示》，对小区微治理工作提出了明确的标准和要求。主要是实现“五好”：一是要构筑好服务平台。以小区物业服务用房、小区业委会用房或小区公共服务用房为主，建设小区“一站一厅”（红色驿站、居民议事厅），做到“九有”，二是要组建好服务队伍。充分利用好在职党员、下沉党员、自管党员资源，建立健全小区党组织队伍。小区要大力培养居民骨干，组建志愿服务队伍，开展志愿服务活动。三是要修订好居民公约。城市小区要结合自己的具体情况因地制宜制定简洁、实用、反映居民诉求的小区公约。明确公约的执行机制，充分利用公益积分等形式规范奖罚措施。四是要完善好协商机制。建立健全协商议事制度规范，开展定期不定期居民议事活动，五是要开展好主题活动。各小区结合自身实际、传统民俗、居民喜好组织开展形式多样、内容丰富的居民活动，丰富居民业余文化生活，密切居民关系，活跃小区生活氛围，努力形成熟人社会。