访谈主题: 全力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
我市始终坚持以习近平总书记关于“三农”工作重要论述为根本遵循,牢牢扛起巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重大政治责任,坚持在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上,有效衔接乡村振兴,接续推进脱贫地区发展和群众生活改善。 嘉宾: 市乡村振兴局党组书记、局长张相华
访谈时间: 2022-08-05
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  主持人:2022年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键一年。习近平总书记强调,要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作,让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。请问我市巩固拓展脱贫攻坚成果工作取得了哪些进展? 

  张相华:今年以来,市乡村振兴局深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和视察湖北重要讲话精神,坚决贯彻落实市委、市政府的各项决策部署,坚持“四个不摘”,聚焦“守底线、抓发展、促振兴”目标任务,以巩固脱贫攻坚成果为基础,以防止规模性返贫为底线,努力克服疫情影响,压实工作责任、完善工作机制,强化统筹协调,脱贫成果得到进一步巩固提升。 

  一、扎实做好防返贫监测和帮扶。今年3月和5月分别开展防返贫监测帮扶集中排查及“回头看”,实现应纳尽纳、应扶尽扶。截至目前,全市共有监测对象570户1751人,经过帮扶,已消除风险352户1036人,占比59.2%。今年新识别监测对象159户513人,全部明确监测联系人,并有针对性地落实各项帮扶措施。 

  二、持续巩固“三保障”和饮水安全成果。全面落实覆盖全学段的资助政策,确保家庭经济困难学生应助尽助、精准资助。继续落实“雨露计划”政策,2022年上半年预计发放1525381.25万元。健全完善防范化解因病返贫致贫长效机制。2022年脱贫人口基本医疗保险参保率和参保缴费补贴率均达100%,家庭医生签约率达100%。2022年已改造农村低收入群体危房9户,确保农村危房应改尽改、应补尽补。推进农村饮水安全巩固提升工程,健全农村供水工程建设运行和管护长效机制,落实维修养护资金182万元,引导各地加强供水设施设备日常巡检和维修。 

  三、努力克服疫情影响。今年以来,受疫情影响,我市个别产业项目存在间断生产经营,部分脱贫人口外出务工存在回流等问题。我市不断强化工作举措,坚决把疫情对巩固脱贫成果影响降至最低。一是加大产业帮扶力度。围绕武昌鱼、种业、生猪、粮油、果蔬、花木等鄂州6大优势主导产业,推广“龙头企业+合作社+基地+农户”等帮扶模式,完善联农带农机制,带动群众持续增收。二是夯实就业帮扶基础。通过加强职业技能培训、搭建用工信息平台、组织劳务输出、本地龙头企业吸纳、设置公益岗位等方式,促进脱贫劳动力就业增收。三是做好脱贫人口小额信贷。继续落实有创业意愿的脱贫人口小额信贷政策,实现“应贷尽贷”,严控逾期风险。 

  四、加强衔接资金项目使用管理。积极筹措各级衔接资金1.90亿元,已拨付1.09亿,拨付率57.2%,全市2022年度巩固拓展脱贫攻坚项目入库527个,项目库储备金额达5.55亿元,今年已实施247个。开展扶贫资产清查登记“回头看”,确保扶贫项目资产不流失、不漏登。组织各地对扶贫项目资产运营管护情况自查,确保扶贫资产持续发挥作用。 

  主持人:脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是“三农”工作重心的历史性转移。请问市乡村振兴局在有效衔接乡村振兴工作上采取了哪些措施? 

  张相华:全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚。开年以来,市乡村振兴局全面落实党中央、省委决策部署和市委工作要求,主动配合市委农办和市农业农村局,全面履行工作职责,接续推进我市脱贫地区发展和乡村全面振兴 

  一、积极探索振兴路径。制定《关于强化市校合作助推乡村振兴的工作方案》,组织省内22所优秀高校在我市积极探寻乡村振兴有效路径和成功经验,培育专门人才队伍。已收集整理乡村振兴专家库推荐专家52人,相关专家在三农研究、乡村振兴、规划设计、政策咨询等领域都有较强科研实力。与武汉大学建立战略伙伴关系,联合成立鄂州市乡村振兴学院,探索校地合作培育乡村人才新路径。 

  二、不断完善责任体系。成立“五大振兴”和巩固拓展脱贫攻坚成果六个专项工作领导小组,建立健全党委政府主要领导联乡包村、分管领导牵头挂帅、专项小组具体负责的工作机制。建立35名市级领导联系乡村振兴重点村制度。印发《鄂州市全面推进乡村振兴2022年工作要点》,全面部署2022年乡村振兴工作。不断压实驻村帮扶责任,将结对帮扶单位与驻点村进行责任捆绑进一步增强各级各部门干部政策把握和统筹协调能力。 

  三、全面推动乡村建设。6月18日,我市乡村建设行动启动仪式在长港镇峒山社区举行,标志着我市乡村建设行动正式拉开序幕。锚定“武鄂同城、城乡融合”的发展定位,编制“多规合一”的实用性村庄规划,打造鄂州版“水墨江南”。建立市级乡村振兴重点项目清单,各区提前谋划乡村建设项目库,现已入库83个项目,计划总投资447亿元。重点打造10个特色旅游村、10个特色乡村民宿、5个农文旅融合的A级旅游景区。大力实施农村“六废”(废弃厂房、矿井、学校、房屋、土地及废旧物品)资源整合利用工程,目前已完成资源摸排,正对策划方案进行细化完善。 

  主持人:省第十二次党代会胜利召开,擘画了建设全国构建新发展格局先行区的宏伟蓝图。市乡村振兴局作为我市巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的主力军,如何按照省第十二次党代会总体部署,做好全面推进乡村振兴重点工作,接续奋斗跑出乡村振兴“加速度”? 

  张相华:市乡村振兴局将深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述,把思想和行动统一到习近平总书记视察湖北重要讲话精神和省第十二次党代会确定的目标上来,以饱满的热情,全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。 

  一、持续巩固脱贫攻坚成果。不断完善防返贫监测和帮扶机制简化工作流程,缩短认定时间,提高识别帮扶时效性,根据监测对象风险类别、发展需求等精准施策,严格把握退出标准,确保稳定消除返贫致贫风险。五年过渡期内严格落实“四个不摘”要求,配合相关部门落实好教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策。加强脱贫人口造血能力,不断促进脱贫人口持续增收确保脱贫基础更加稳固、成效更可持续。 

  二、积极稳妥推进乡村建设。加快编制“多规合一”实用性村庄规划,扎实开展县城品质提升三年行动和“擦亮小城镇”行动。打造农文旅产业融合发展的特色旅游名村。实施农村人居环境整治提升行动,加快推动农村基础设施建设,提升农村公共服务水平。利用武汉科教优势,不断强化市校合作,实施科教赋能乡村振兴。加快成立乡村振兴实验室,全面探索经验做法。加快建立自治、法治、德治有机结合的乡村治理体系。 

  三、健全完善服务保障机制。结合政策落实情况,协调相关部门积极完善和出台一批新的政策举措,加强暗访调研,确保各项衔接政策落实到位。依托市乡村振兴学院开展乡村振兴专题培训,为全面推进乡村振兴提供智力和人才支撑。进一步充实市级乡村振兴专家库,助力鄂州产业升级和农业农村发展。着力讲好鄂州乡村振兴故事,广泛宣传我在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴工作中的典型做法,营造全社会关心支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的浓厚氛围。 


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