张鸣裕　尹银花

　　针对农村人居环境清理投资大、效果不理想、整治易反弹等问题，江苏省常熟市海虞镇汪桥村坚持问题导向，构建起村“两委”主导、党员带头、村民参与的农村人居环境整治“共建共治共享”格局，实现了低成本高成效运行，提升了农村人居环境整治水平。

　　从2021年起，汪桥村创新保洁管理模式，保洁员管理由原来的第三方管理变成村委会直接管理，每年保洁费总支出降低20%左右。制定保洁制度，对保洁员进行定人、定岗、定责，让干净整洁宜居村庄成为常态。同时，完善村规民约、门前“三包”制度，形成“千斤重担人人挑、人人都是保洁员”的良好氛围，在降低保洁成本的同时提高了管理水平。

　　2020年4月，汪桥村推出常熟市首个文明有“礼”积分管理，作为对村民遵守村规民约、积极参与人居环境长效治理的奖励。用“小积分”撬动乡村“大治理”，几年下来，村民由“冷眼看”变成了“争着干、抢着做”，人居环境整治由“老大难、无人应”逐步向“大家管、齐参与”转变，同时探索村民“自我保洁”机制，鼓励村民主动承包公共区域，采用轮值的方式参与村庄保洁。文明有“礼”积分管理每年奖励村民约40万元，费用远远低于原集中清理、突击检查产生的清障费，在降低清理成本的同时增加了村民的福利和参与人居环境整治的积极性。

　　汪桥村还搭建开发“数字汪桥”综合治理平台，其中“拍一拍”栏目，用村民的眼睛扫描人居环境，以随时拍、随手拍的形式进行监督，让村民成为人居环境监督者的同时，塑造一批文明“拍客”，无形中降低了集中清理的成本。