经省政府同意，按照省财政厅等七厅局安排部署，市财政局、市农业农村局、市民政局、市人力资源和社会保障局、市审计局、市扶贫办、鄂州银保监分局等七部门于2019年5月至8月底开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理工作，现将有关事项公告如下：
一、专项治理范围
2017—2018年中央、省、市、区各类惠民惠农财政补贴资金(不含社会保险和教育类资金，下同)“一卡通”管理情况和资金管理使用发放情况，重大事项可以追溯至以前年度。
“一卡通”是指财政补贴资金通过直接汇入受益群众专门开设的银行卡、存折的发放方式。
二、专项治理内容
（一）政策落实、资金管理不到位问题
1.违规将资金大项拆成小项，多头管理等问题；
2.资金发放不及时、不足额，应享受政策未享受等问题；
3.超标准超范围发放，应退出未退出、不该享受的违规享受等问题；
4.应通过“一卡通”发放而不采用“一卡通”发放、该直发而又进行“二次分配”等问题；
5.政策宣传和分配结果公示公开不到位，群众对相关政策及分配情况不知晓；
6.主管部门、乡镇(街道)、村没有建立“一卡通”资金管理台账，没有履行审核审批程序和监督责任，没有及时核实更新补贴对象身份信息，未发放的资金没有按规定存放等问题；
7.财政补贴政策不符合实际、漏洞较多、政策效果不明显等问题；
（二）“一卡通”办理、发放和使用不规范问题
1.部门“画地为牢”，竞相办理“一卡通”，导致群众“一人多卡”、使用不便等问题；
2.代理银行过多过滥，在选择代理银行过程中未进行公开招标等问题；
3.有关部门和代理银行违规收费、增加群众负担等问题；
（三）违法违规问题
1.在财政补贴资金申报审核及办卡过程中优亲厚友、“吃拿卡要”、以权谋私等问题；
2.通过收买欺骗等手段，用无关人员身份证件办理“一卡通”，虚报冒领财政补贴资金等问题；
3.贪污侵占、截留挪用补贴资金的问题；
4.未经本人同意，私自保管甚至扣押群众“一卡通”的问题。
在专项治理期间，欢迎社会各界和广大群众对“一卡通”管理和使用中存在的违法违规问题向有关部门进行举报，一经查实，将严肃处理。我们对举报个人信息绝对保密，切实保护举报人的合法权益。
特此公告。
举报电话：市财政局0711-3388679
市农业农村局0711-3218320
市民政局0711-3896800
市人力资源和社会保障局0711-3358556
市审计局0711-3258048
市扶贫办0711-3830451
鄂州银保监分局0711-3890922
市财政局 市农业农村局 市民政局
市人力资源和社会保障局 市审计局
市扶贫办 鄂州银保监分局
