全媒体记者 童勰

　　“太好了，加油站总算拆掉了。”1月8日，位于葛店经开区的七甲山加油站在征迁人员的指挥下，成功拆除。在远处驻足观看的市民叶家豪不禁感叹道，“盼了7年，就等着这一天的到来。”

　　七甲山加油站，是阻碍发展大道与316国道实现连通循环的主要障碍。因迟迟未达成征迁协议，建成7年的发展大道，仍无法打通道路连接的最后60米，造成葛店经开区西部南北向道路通行的交通瓶颈，成了当地群众始终记挂于心的一件憾事。

　　去年以来，葛店经开区百余个项目等待建设，而解决长期阻碍项目落地的征迁难题，成为葛店经开区必须直面的关键之战、攻坚之战。

　　“抓拆迁就是抓发展。”葛店经开区管委会主任邱建明表示，啃下征迁这个“硬骨头”，已成为推动城市与产业“双集中”高质量发展的关键之举，决定了葛店城市发展的上扬势头。

　　为此，一场征迁攻坚的恢宏大幕，在葛店经开区挥臂拉开。

　　发问“为什么拆”——

　　征迁，关乎城“势”的战略抉择

　　一次调研，引发了一场“灵魂拷问”。

　　“该校光谷校区建成10年了，西大门还是建不了。”去年6月，在一次重点项目调研现场会中，武汉职业技术学院副校长李仁平无奈表示，因有10栋自建房未被征迁，学校西边仍然用一些建筑材料包围。

　　好好的一座学校，不得不打上“补丁”，戳中了与会人员的痛处。

　　校方的无奈，让大家心里很不是滋味：一个征迁问题久拖多年不决，这是少数干部怕事、躲事的结果，大家都感到脸上无光。

　　在后续的多次调研中发现，葛店经开区不少项目都因征迁问题迟滞了建设进度，一些道路工程甚至停工了四五年，“断头”了七八年。

　　“征迁难题，已经成为葛店经开区持续发展的‘拦路虎’。”邱建明认为，同一个问题长期存在，一定是思想认识不够，责任担当不够，作风纪律不够。

　　围绕“为什么拆”，一场大讨论在经开区激荡。

　　从战略机遇看——

　　武汉新城建设如火如荼，数百个重大项目布局在8大片区，呈千帆竞发、奋楫争先之势。葛店经开区作为核心区，就必须加快落地一大批城建项目和产业项目，提速现代化城市建设。慢一步，就会掉一截，错失发展良机。

　　从发展阶段看——

　　葛店经开区从建区至今，已经历多次大范围征迁工作。过去，主要是服务城市扩张式发展，目的是拉开城市骨架，承载更多项目，此次征迁则是服务城市内涵式发展，着力拆除长期遗留的征迁难题，让既有项目充分发挥其功能、完善其形象、物尽其价值，解决半城半乡的面貌，推动城市向紧凑精明的布局转变。

　　从民生福祉看——

　　加速补齐城市功能，是群众的期盼。葛店经开区急需快速落地一批学校、医院、商业综合体，同时加快连通区内断头路，实现武汉新城路网内循环。做好征迁工作，是解决群众急难愁盼问题的重要抓手，决定了人民群众的归属感、幸福感和获得感。

　　理念在升华,思想在交融，共识在凝聚。征迁，已成为葛店经开区推动城市与产业“双集中”高质量发展的“关键一跳”。

　　聚焦项目落地，葛店经开区决定在全区开展一场声势浩大的征迁攻坚行动，为葛店的城市发展、融合发展腾出新空间，整出新天地。

　　发力“如何推动”——

　　重构工作体系，征迁效能大提升

　　1月2日，在葛店经开区重难点拆迁项目专题会上，一份征迁任务清单引起了记者的注意。

　　这份清单图文并茂，详细梳理了46个项目任务的征迁具体事项、现状照片、计划完成时间、本周推进情况以及存在的问题，各征迁任务明确责任村、责任人、分指挥长。

　　该清单还从交通红绿黄灯上找到灵感，用来表达各征迁项目的进度情况。绿灯表示征迁任务完成，黄灯表示预警，红灯表示滞后，一个红灯表示滞后一周。

　　“工作做没做、效果如何，清单上一看便知。”参会的大湾村党支部书记严永开说，专题会不做样子、不走过场，现场拿结果说话，工作推动不力者现场会被通报批评，压力很大。

　　每周一下午3时，这样的会议都会准时召开，如今已经召开了20次，红脸出汗者不少。会议通过建立“一周一调度、一周一盘点、一周一通报”的工作机制，强化跟踪督办问效，让征迁工作切实落到实处。

　　该区管委会副主任黄卫东介绍：“我们分析过去征迁工作进度不快的原因，结合经开区本地实际，坚持效能导向，全面推进机构重组、职能重塑、机制重构，实现征迁工作的快决策、快响应、快执行。”

　　去年7月30日，葛店经开区正式成立征地拆迁攻坚指挥部，将原有的安置办、拆迁办合并，并下放征迁安置专项资金管理权限。同时，将财金、综合执法、规划、公安、住建等部门纳入指挥部，发挥外围支援作用，协同配合征迁工作。

　　至此，区、镇、村等80余名征迁“大员”、300余名征迁人员齐上阵，紧紧将征迁力量拧成一股绳。

　　黄卫东解释道，过去，安置工作和拆迁工作分头开展，各自向上级申请安置、拆迁补偿资金，存在信息差、多头对接、重复沟通的问题，导致征迁工作响应周期长。如今，打破行政“篱笆”，实行扁平化管理，将征迁、安置、资金等问题统筹考虑，一并决策，拆迁工作的能效瞬间提升。

　　与此同时，该区充分发挥职务职级晋升的激励作用，让征迁干部干在一线，提拔在一线，激发了干事创业的积极性、主动性、创造性，涌现出一大批想干事、能干事、干成事的党员干部。

　　5个月来，该区纳入征迁任务清单的46个项目任务中，已完成45项，征迁完成率超过97%，成绩喜人。

　　把握“怎么拆”——

　　双管齐下，让征迁变被动为主动

　　征地拆迁，被认为是“天下第一难”的工作。

　　一头牵着城市发展，一头牵着被征拆户的利益。征地拆迁往往成为矛盾点，形成征迁僵局。

　　如何化解？

　　在做好被征迁人员的过渡性安置的基础上，葛店经开区还充分尊重被征迁人员的补偿意向，探索和完善多元化的安置方式。

　　“我们可以提供货币化安置、安置房安置和房票安置三种方式，被征迁人员可结合自身情况任选其中一种方式，也可以组合式制定安置方案。”征迁攻坚指挥部工作人员王华刚介绍，多元化的安置方式，可最大化保证农民的合法权益和实际需求。

　　“特别是房票安置，给予的优惠力度很大，比较受欢迎。”负责房票办理的工作人员魏海燕介绍，使用房票可在鄂州市内参与房票安置政策的商品房小区购买房屋，可获得政府10%的奖补，如果葛店居民在本辖区购房，最高可奖补房票面额的18%。

　　去年7月31日，鄂州首张房票在葛店经开区签发，不但缩短了安置过渡期，被征迁户购买的商品房还可以入市交易，保值增值。

　　目前，复兴大道、武东大道、高新二路、高新大道等辖区重要干道已经重启续建工程，与武汉连通的人民西路即将通车，葛店南部小学力争明年9月建成投用，还有长飞、长兴、沃迪机器人、电厂四期等一批投资数十亿的重点项目已经清除落地障碍。

　　邱建明介绍，这些基础设施、公共服务设施和产业项目的顺利实施，将助力项目从“效果图”变成“实景图”，为葛店经开区高质量发展写下浓墨重彩的一笔。