一、2007年预算执行情况
        2007年，全市财政总收入完成209515万元，为年初预算的106.9%，比上年增长26.2%。其中：国税完成134949万元，比上年增长24.1%；地税完成56200万元，比上年增长24.8%；财政自管收入完成18366万元，比上年增长49.4%。
全市地方一般预算收入完成85088万元，比2006年增长31.6%，增幅在全省市州中位居第一位。全市地方一般预算支出完成178537万元，剔除省级专项补助、政策性转移支付、新增调资转移支付等不可比因素46002万元，实际支出132535万元，完成预算的102%，同比增长28%。
        市级财政总收入完成142161万元，为预算的102.2%，比上年增长22.7%，其中葛店开发区14164万元，市直127997万元。市级地方一般预算收入实现55464万元，其中葛店开发区6741万元；市直地方一般预算收入48723万元，为预算的111.9%，比上年增长28.7%。市级地方一般预算支出完成106066万元，其中葛店开发区10817万元；市直地方一般预算支出95249万元，剔除省级专项补助、政策性转移支付、新增调资转移支付、农村五保专项支出等不可比因素24370万元，实际完成70879万元，为预算的101.7%，比上年增长31%。
市直地方一般预算支出的主要项目完成情况为：农业支出4252万元，为预算的102.3%；教育支出7137万元，为预算的102.7%；文体卫生支出4203万元，为预算的102.5%；科技支出789万元，为预算的111.1%；抚恤和社会保障支出4447万元，为预算的110%；公检法司支出5959万元，为预算的100.4%。
        市直财政平衡情况：资金来源为151449万元，其中上年结余结转7362元、地方一般预算收入48723万元、一般预算调拨收入95364万元（含税收返还收入17728万元、体制调整基数返还4931万元、工资转移支付19064万元、农村税费改革转移支付6727万元、政策性转移支付11408万元、专项补助收入23741万元等）。资金运用151350万元，其中当年地方一般预算支出95249万元、一般预算调拨支出48171万元（含上解省级支出4569万元、区街办结算支出43602万元），结转下年支出7930万元。收支相抵，净结余99万元。市直财政决算办理完毕后，上述数字还会有些变动，再专题向市人大常委会报告。
二、2007年预算执行中所做的主要工作
（一）积极支持全市经济发展，做大财政经济蛋糕。一是千方百计向上争取政策和资金支持，全年向上争取专项资金33051万元，并力争我市三区享受省管县财政政策。二是大力培植财源。建立招商引资的激励机制，加大园区建设投入，大力支持城市基础设施建设，优化城市发展环境,争取更多的项目落户鄂州，培育了一批新的经济增长点。三是强化税收征管。建立收入定期分析制度，加强部门之间配合，确保收入均衡入库。四是加强和规范非税收入征管，严格执行新的非税收入项目和标准，做到应收尽收。 
（二）加大“三农”投入力度，支持社会主义新农村建设。按照“多予、少取、放活”和“两个反哺”的思路，积极落实财政支农投入“三个高于”的要求。筹措资金460万元,支持水产、畜牧、林果、蔬菜四大支柱产业发展,支持农业产业结构调整；争取资金100万元，新建沼气池758口，支持实施“农村生态家园建设”工程；发放粮食直补813万元、良种补贴 482 万元、油菜补贴326万元、农机具购机补贴141万元、生产资料综合补贴1287万元、退耕还林补助774万元、能繁母猪补贴63万元，把惠农政策落到实处；筹措资金15000万元，实施农村安全饮水工程，完成乡镇至自然湾管线铺设602公里，受益人口33万人；筹措资金1217万元，加大农业综合开发力度，改造中低产田2.27万亩；筹措资金1500多万元，继续抓好30个重点贫困村整村推进扶贫开发工作；投入资金258万元，实施“阳光工程”和“雨露计划”，培训转移农村劳动力3.87万人。
（三）着力解决民生问题，促进基本公共服务均等化。
        一是加大社会保障投入。积极筹措资金，发放全市离退休人员养老金33041万元，城市低保2705万元，农村低保986万元，再就业资金3648万元，水库移民后期扶持资金124万元。安排资金210万元，全市10600名乡镇教师享受医疗保险待遇。12600名特困企业退休职工由政府出资400万元参加医疗保险。积极推进新型农村合作医疗，参合农民57.4万人，参合率达84.9%。二是支持教育事业发展。全面推行农村义务教育保障新机制改革。对农村中小学按生均30元补助公用经费350万元，对全市11.6万名农村学生免除杂费2442万元。筹措资金1000万元，在全市建设10所农村寄宿制学校。三是支持文化、体育等事业发展。筹措资金1500万元，用于市学术会议交流中心建设；筹措资金400万元，用于鄂州大剧院建设；筹措资金200万元，用于市科技馆建设；筹措资金1050万元，用于市博物馆建设。另外，积极筹措资金，保证市政府向社会承诺的“十件实事”顺利落实和“六城会”、“八艺节”的成功举办。按时足额发放干部教师工资。
（四）积极推行财政改革，完善公共财政体系。在进一步完善部门预算、国库集中收付、政府采购、政府收支科目分类改革的基础上，一是积极推行非税收入改革。作为全省非税收入收缴管理制度改革试点单位，在确定“单位开票、银行代收、财政统管、政府统筹”非税收入征管模式的基础上，制定方案，加强协调，确保改革的顺利进行。二是全面推行“乡财区管”。从2007年10月起，区级财政部门在预算共编、账户设置、集中收付、工资统发、政府采购和票据管理等方面对乡镇财政进行管理和监督。三是积极推进“以钱养事”新机制，农村综合改革步伐进一步加快。
（五）加强财政监督管理，提高财政管理水平。一是强化国有资产管理。开展行政事业单位清产核资，清查后净增资产10500万元。严把资产评估处置关，评估增加资产3552万元。加强国有股权管理，保全了武昌鱼、多佳两个上市公司股票市值约1.5亿元的国有资产。二是加强对基层财政所的监督管理，对全市25个财政所（组）进行一次全面检查，推动基层财政部门提高财政财务管理水平。三是积极推进财政政务公开，网上公开14个单位的部门预算；公开财政专项资金111项，资金额32967  万元。
2007年，全市财政工作取得了一定的成绩，这是市委市政府正确领导、市人大市政协监督支持和社会各界共同努力的结果。同时，我们也必须看到，我市财政工作仍然面临一些困难或不足。一是后续财源建设仍需继续加强。全市招商引资和项目建设的成效反映到财政收入上还有一个时间差，2008年国税收入的增长势头将有所减缓。二是财政收入结构仍需继续完善。主要是税种比例不够协调，国税所占比重相对较大，地税所占比重相对较小；市本级所占比重相对较大，区、乡镇所占比重较小。三是部分乡镇财政状况仍需继续改善，部分乡镇财政仍然比较困难。对此，我们将认真研究应对措施，切实加以解决。
三、2008年预算草案
        2008年财政预算编制的指导思想是：全面贯彻党的十七大、全国全省财政工作会议和市委五届三次全会精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕“两个率先”，充分发挥财政职能，坚持增收节支、统筹兼顾、留有余地的方针，着力推进经济结构调整和发展方式转变，做大经济财政“蛋糕”；继续执行“困难上移、财力下移”政策，加快城乡一体化建设步伐；推进基本公共服务均等化，保障和改善民生；坚持科学化、精细化管理理念，努力提高财政管理绩效；加强队伍建设，改进工作作风，努力提高财政干部综合素质。
围绕上述指导思想，2008年预算草案如下：
        全市预算：2008年财政总收入计划为246300万元，比2007年增长18%。地方一般预算收入计划为100400万元，比上年增长18%。地方一般预算支出计划155000万元，可比增长17%。按照《预算法》的有关规定，各区财政预算经同级人代会审查批准以后，市财政再将汇总的全市财政收支预算报市人大常委会备案。
        市级预算：市级财政总收入计划为161170万元，比上年增长13.4%，其中葛店开发区17970万元，市直143200万元。市级地方一般预算收入计划为63200万元，其中葛店开发区8400万元；市直地方一般预算收入54800万元，比上年增长12.5%，主要项目是：增值税17200万元，增长10%；营业税4030万元，增长17%；企业所得税2459万元，增长17%；个人所得税460万元，比上年增长17%。市级一般预算支出计划为92000万元，其中葛店开发区12500万元，市直地方一般预算支出79500万元（不含上年结转支出和省专款等不可比因素安排的支出），同比增长12.2%，其主要项目是：农业支出4847万元，增长14%；教育支出8058万元，增长12.9%；文体卫生支出4737万元，增长12.7%；科技支出1102万元，增长39.7%；抚恤和社会保障支出5203万元，增长17%；公检法司支出6674万元，增长12%。农业、教育、科技等法定支出的增幅高于经常性财政收入的增幅。
        市直预算平衡情况：2008年市直财政总收入为115961万元，其中地方一般预算收入54800万元，一般预算调拨收入61161万元；2008年市直财政总支出为115961万元，其中地方一般预算支出79500万元，一般预算调拨支出36461万元。收支相抵，当年收支平衡。
根据市人大常委会关于批准市政府建立城市发展专项资金的补充决议，市城市建设投资公司用于城市基础设施的借款，从2007年开始付息，2008年还本付息，按借款规模，2008年预算中安排2000万元，专项用于偿还借款本息。
四、完成2008年预算的工作措施
（一）加大财源建设力度，进一步做大财政经济“蛋糕”。始终坚持科学发展观，“跳出财政看经济，围绕经济促发展”，主动服从和服务于全市经济发展大局，支持全市经济又好又快发展。树立“抢抓机遇”的观念，形成“争资金等于促发展，抓项目等于抓财源”的共识，抓住省委省政府对我市城乡一体化、税收返还、新农村建设等一系列支持政策的历史性机遇，充分发挥与财政部、省财政厅建立起的良好关系优势，积极参与招商引资、引进项目等工作，认真研究项目实施过程中的财税政策，为项目建设提供政策服务，争取更多的政策和资金落到实处。强化工业强市意识，加快新型工业化进程。大力支持产业结构、技术结构、产品结构调整，培育更多的市场主体。加大科技创新投入力度，争强企业自主创新能力。积极探索与武汉错位发展的服务业振兴路子，不断提高服务业的比重、水平和对财政的贡献率，突破性发展现代服务业。落实各项鼓励节能减排的财税政策，支持节能减排重点工程建设以及节能减排技术创新和研发工作，培植环保型财源。始终把抓收入、增总量、重质量作为财政增收工作的重中之重，全面加强对鄂钢、鄂州电厂、武钢球团矿厂、程潮铁矿等重点企业的服务，保证重点行业、重点企业税收应收尽收。规范非税收入征管，对非税收入实行计划管理，重点抓好土地收益、国有资产收益、城市经营收入等非税收入的征管，确保非税收入稳定增长。
（二）加大 “三农”投入力度，着力推进城乡一体化进程。按照以工促农、以城带乡的要求，围绕“六个一体化”，研究财政收入增量向农村倾斜的措施，不断改善农村生活条件，逐步缩小城乡收入和公共服务上的差距。认真落实财政支农投入的增量要明显高于上年、政府固定资产投资用于农村的增量要明显高于上年、政府土地出让收入用于农村建设的增量要明显高于上年的要求，增加农业和农村投入，确保财政支农资金稳定增长。认真落实粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、退耕还林粮食补助、农机具购置补贴等各项惠农补贴政策。支持农业生产发展，重点支持现代农业、特色农业发展。加强农业综合开发。鼓励农民自主创业，促进农村劳动力充分就业，开辟农民投资性收入、工资性收入和财产性收入的途径，建立农民收入增长机制。加大对农村社会保障的投入，完善农村公共卫生和医疗服务体系和农村社会救助体系。开展农村部分计划生育家庭奖励扶助制度工作。探索建立失地农民的社会保障制度。继续推进“以钱养事”的新型农村公益事业发展机制，推进农村综合改革。继续加大扶贫开发支持力度。
（三）加大民生投入力度，大力推进社会建设。坚持人民的利益高于一切，牢固树立创业富民和民生优先的观念，确保市直新增财力主要用于改善民生，让改革发展的成果惠及全市人民。教育方面：从2008年秋季起全部免除城市义务教育阶段学生学杂费，对接收符合规定的进城务工就业农民工子女的学校，给予必要支持，使农民工子女与城市户籍学生同步享受免学杂费政策。落实国家课程教科书免费发放政策，负担免费提供地方课程的教科书所需资金。医疗卫生方面：进一步完善新型农村合作医疗制度，提高财政补助标准，提高农民的参合率。完善城镇职工基本医疗保险制度，争取城镇居民基本医疗保险尽早纳入第二批试点城市范围。加强公共卫生服务体系建设。社会保障方面：全面建立和完善农村最低生活保障制度，健全城市居民最低生活保障制度。完善企业职工基本养老保险制度，做好扩大做实企业职工基本养老保险个人帐户试点工作。继续提高企业退休人员基本养老金水平。积极探索我市“社保城乡一体化，体系覆盖无缝化，管理服务规范化，资金监管全程化”的社会保障模式。积极筹措廉租住房保障资金，落实对廉租住房建设等方面的税费优惠政策，加快解决城市低收入家庭住房困难。
（四）加大财政改革力度，推进完善公共财政体系。把建立和完善公财政体系和公共财政的相关制度作为出发点，进一步深化财政各项改革。继续深化部门预算改革，推进综合财政预算。推进国库集中收付制度改革，对所有财政性资金实行国库集中收付。推进政府采购改革，将中小学生课本、药品、农机具等关系群众利益的项目和使用财政资金的工程项目纳入政府采购范围。深化非税收入收缴管理制度改革，完善将预算外资金全部纳入预算管理的政策措施。对行政单位国有资产出租出借收入和处置收入、事业单位国有资产处置收入实行“收支两条线”管理。继续做好规范公务员津补贴工作。积极推进国有资本经营预算工作。进一步完善“乡财区管”的管理制度。
（五）加大财政监管力度，推进财政科学化、精细化管理。按照科学发展观的要求，依法理财，科学理财，阳光理财。严格预算管理。科学编制预算，强化预算调整和执行管理，提高预算编制和执行的透明度。加强财政绩效评价工作。加强支出管理。切实保障民生等重点支出需要，严格控制“人、车、会和网络、招待”等支出增长。推广应用公务卡。加强财政监督。建立健全覆盖财政运行全过程的监督机制，强化财政事前和事中监督，促进监督与管理的进一步融合。加强财政政务公开工作。继续办好财政与编制政务公开网站，提高网上公开信息的质量，进一步扩大涉及民生的财政专项资金的公开范围，同时稳步推进部门预算公开。加强财政法治建设。加快财政管理信息化建设步伐。