索  引  号: 000438600-2020-00024 文      号:
发布机构 : 市发改委 发布日期: 2020年01月07日
信息分类 : 年度计划 有效性: 有效

鄂州市2019年国民经济和社会发展计划执行情况

信息来源:鄂州政府网 日期:2020-01-07
一、2019年国民经济和社会发展计划执行情况

  2019年是鄂州发展史上极不平凡的一年。面对国内外风险挑战明显上升和经济下行压力日益加大的复杂局面,在市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督与支持下,全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持以人民为中心,以供给侧结构性改革为主线,落实六稳工作部署,贯彻省委一芯两带三区区域和产业发展布局,全市经济社会发展呈现稳中竞进、稳中提质、稳中向好、稳中趋优的发展态势。 

  (一)经济发展稳健前行。坚持以高质量发展要求总揽经济工作全局,加快转变发展方式,经济发展再上新台阶一是主要指标稳中向好。预计全年地区生产总值增长8%;固定资产投资增长11.5%;规模以上工业增加值增长7.6%;地方一般公共预算收入增长3.7%;社会消费品零售总额增长10.8%。经济发展速度进入全省第一方阵,主要经济指标基本完成全年目标任务。二是发展质效不断提高。经济结构持续优化,预计服务业增加值占GDP比重首次突破40%高新技术产业增加值GDP比重为17.6%,较上年提高4.5个百分点。经济效益稳步提升,税比预计达到73.2%,较上年提高2.5个百分点。防范化解重大风险扎实有效,政府债务风险评定为绿色等级,市本级政府债务安全率全省第一银行业不良贷款率全省第三低。全面小康指数进入全国地级市百强,位列全省第4三是发展活力不断增强市场主体培育加快活力增强,预计全市新增市场主体1.2万余户,新增规模以上工业企业31家,新增限额以上商贸批零住餐企业12家,新增重点服务业企业4家。 

  (二)三城建设初显成效。一是航空城全面提速机场报批全面完成,场道工程全面提速,走马湖水系综合治理工程基本完工,花马湖水系综合治理、S203省道改造、机场航油码头等配套工程同步推进,机场高速初步设计已完成正在组织招标。临空经济区成功获批,鄂州海关顺利设立综合保税区已完成规划编制即将申报。10平方公里航空物流产业园项目顺利进入国家发改委、财政部PPP项目库,即将开工建设。临空经济区基础设施建设全面启动,燕矶、杨叶安置小区一期工程建成,安置房分配工作有序推进二是科学城布局加快。葛店开发区在全国开发区排名进位明显。国家大科学装置中科院精密测量科学实验设施落户我市,并获国家发改委立项。国家网络安全重点企业软通科技落户梧桐湖。科技创新成果竞相涌现,PET-CT取得国家生产许可证并获全国互联网创新创业大赛金奖,钙钛矿太阳能电池荣获第47届日内瓦国际发明展金奖。全年登记科技成果25项,促进技术合同成交190项,交易金额14.6亿元。三是生态城深入推进夏大湖水系连通主体工程竣工,三山湖至洋澜湖生态补水工程建成并开始活水补给武城湖水系连通工程全面开工河湖长制度深入落实,梁子湖创建国家级示范湖泊工作全面启动。充分释放好山好水好区位自然禀赋,一批生态旅游生态农业项目落地。鄂州梁子湖、梁子湖庙塘胡柚入选荆楚乡村旅游十大主题线路,梁子湖区万秀村入选荆楚乡村旅游十大美景。成功举办第四届中国古村镇·梁子岛闭门会议。 

  (三)转型发展基础夯实。一是重大项目支撑有力。市级重点建设项目完成投资321.2亿元,完成年度计划的101.1%17个省级三类重大项目完成投资81.4亿元,完成年度计划的117.6%。中省资金争取再创新高,发改系统累计争取到位中省各类资金35.9亿元,是去年同期的4.7,其中争取省长江经济带产业基金出资24亿元支持三安光电项目建设争取中央预算内投资8.2亿元支持机场工程建设。二是制造业加快提质升级。供给侧结构性改革深入推进,清理整治模具钢企业29家。传统产业技术改造加快工业技改投资同比增长25.6%鄂钢智慧钢厂建设全面实施,生产线自动化、数字化水平快速提升,国内首个钢铁智能化经营管控系统整体上线成功新兴产业培育壮大一批光电子信息、新能源材料等新兴产业项目落户鄂州。投资120亿元的三安光电全球首个大规模Mini/Micro LED芯片项目落户,我市高端半导体产业实现零的突破。容百锂电四期等新能源新材料项目投产,新能源产业集群正在崛起。是现代服务业支撑作用持续增强。苏宁云商、华中万吨冷链港一期等项目竣工投产,三江港铁水联运示范工程投入运行,三江港综合码头一期工程试生产,恒大文旅项目、富春网营物联鄂东南供应链运营中心等重点项目加快建设。我市成功入选第二批中国快递示范城市服务业发展工作荣获全省服务业发展突出贡献单位称号。 

  (四)发展内生动力增强。一是武鄂协同不断深化。武鄂共建共享发展格局初步形成。鄂咸高速四改六获得核准正在加快建设,武阳高速鄂州段加快推进。武汉地铁11号线葛店段开工,盾构机顺利始发,我市成为第一个融入武汉通勤化轨道交通网的城市,也是省内首个建设地铁的地级市。连接武汉地铁11号线、13号线的武鄂市域铁路机场快轨工程纳入省级规划,可研报告加快编制。机场高铁、武汉地铁30号线红莲湖段、梁子湖至江夏南北咀通道工程等一体化项目纳入有关规划。葛店开发区和临空经济区率先实现固话与武汉同网同号。在《武汉城市圈航空港经济综合实验区总体发展规划(20192035)》省级战略中,鄂州机场的支撑和引领作用充分凸显。是营商环境明显改善。坚持以问题为导向,以市场主体满意为目标,持续采取有力措施,努力补齐营商环境短板。落实减税降费政策,减税9.4亿元,降低企业用电成本6000万元,减轻用人单位社保负担1.3亿元。完成市人大优化营商环境专题应询,集中梳理和解决市人大常委会专题调研、询问和审议报告交办的营商环境突出问题事项441。社会信用体系建设走在全省前列,在全省率先签署联合激励合作备忘录,实现政务领域涉诉失信专项治理清零,帮助130余家失信企业完成信用修复。深入开展扫黑除恶专项斗争,平安鄂州建设成效明显。三是放管服改革深入推进。“3550+100”改革任务基本完成,企业开办和不动产登记分别压缩至1.5个工作日、2个工作日,水、电、气报装时限均压缩50%以上。互联网+政务服务平台建设加快,政务服务网办率达到99.6%。开通首批5一事联办项目。规范行政审批中介服务,在全省率先公布了《鄂州市行政审批中介服务事项清单(2019版)》。 

  (五)长江大保护工作卓有成效。强力推进长江大保护十大标志性战役和长江经济带绿色发展十大战略性举措,做好生态修复、环境保护和绿色发展三篇文章。一是生态修复取得初步成果。开展长江岸线整治,拆除江燕船厂等沿江违法建筑,樊口区域江滩环境综合整治全面推进,一级保护区绿化已全部完成。开展湖泊整治,曹家湖垱网湖水系连通二期工程、梁子湖水系连通工程有序推进。开展百里长港风光带综合整治,全面拆违7.9万平方米。长江经济带绿色发展综合评估位列全省第,全省十大战略性举措现场会在我市召开,获省政府5000万元专项奖励。二是环境保护取得明显成效。全力推进中央和省环保督察问题整改,基本完成59项整改任务。开展大气污染防治百日攻坚,空气质量持续改善,空气优良天数比例在全省排位提升,PM2.5平均浓度同比下降4.5%降幅全省排名第二。污水防治工作取得进展,城东污水处理厂三期、葛华污水处理厂一期改扩建、花湖污水处理一期二阶段相继建成投产,余寿港、汀桥港、五丈港、新港黑臭水体整治目标已实现,全市地表水考核断面和水源地水质达标率均为100%开展土壤污染源头预防工作,关改搬转沿江化工企业5,并启动土地污染治理修复。三是绿色发展取得积极进展鄂钢集团投资46亿元实施绿色智慧城市钢厂改造,超低排放改造工作在全省领先。鄂州电厂三期建成投产,完成环保投资14.2亿元,采用国内最先进燃煤发电技术,主要综合指标达到国内一流水平。投资40亿元的葛店大健康产业园已启动建设。 

  (六)城乡融合发展步伐加快。一是城乡基础设施进一步完善。围绕创建全国文明城市,推进城市精细化管理,实施控违查违铁拳行动国家园林城通过复检,全国文明城市创建排名实现再进位。启动市群艺馆新馆改扩建工程。马鞍山路、孙权大道及地下综合管廊、东洋澜湖湿地公园二期等市政工程稳步推进。投资8亿元的老旧社区整治改造“40工程改造小区385个,惠及37万居民,树立了老旧小区整治改造鄂州样板四好农村路建设统筹推进,新建农村公路及提档升级481公里沼山镇获评全省四好农村路示范乡镇。汀祖镇、太和镇入选擦亮小城镇省级首批试点镇。二是产业融合发展提速。梁子湖区、华容区北部试点示范加快推进。休闲观光等生态型农业融合发展,千秀谷生态农业休闲观光园、四峰山乡村风情体验园、华容台湾农民创业实验园等3家企业被评为省级休闲农业示范点。华容区省级电子商务进农村综合示范区完成验收,鄂城区与阿里巴巴达成农村电子商务战略合作协议九品香莲等文旅综合体项目有力推进。三是美丽乡村建设顺利推进。17个美丽乡村示范村和61个整治村启动建设建成运行24农村垃圾压缩中转站,所有行政村实现垃圾无害化处理全覆盖。21个乡镇119个村开展垃圾分类试点。实施乡村绿化行动,完成精准灭荒造林面积6773.5亩、防护林建设4972.9亩。农厕改造完成率全省领先。 

  (七)社会民生持续改善。一是脱贫任务基本完成。把提高脱贫质量放在首位,扎实抓好国家、省反馈意见整改,实现13202名贫困人口脱贫,5个贫困村出列,贫困发生率降至0.019%聚焦两不愁、三保障开展教育资助14173‬人,资助金额3285.3‬万元;落实大病专项救治1185人,375户建档立卡贫困人口危房改造全部完成,饮水安全已全部得到保障。加强金融扶贫,全年发放扶贫小额贷款523笔、2474.7万元。二是就业形势总体稳定。实施就业促进工程,重点做好高校毕业生、退役军人、去产能企业职工、被征地农民、就业困难人员等重点人群就业,实现新增城镇就业2.3万人,城镇登记失业率2.28%。实施援企稳岗政策,稳定岗位38439个。促进创业带动就业,落实创业担保贷款7301万元,带动2156人就业。三是社会事业协调发展。教育品质持续提升新改扩建农村幼儿园7所,完成市一幼整体改造工程,育才中学竣工并投入使用,西山小学迁建完成。医疗服务持续优化,市精神卫生中心建成投用,在全省率先完成四化乡镇卫生院、五化村卫生室达标创建工作。青少年健康管理成效显著,我市作为唯一地方政府代表应邀出席全国首届儿童青少年近视防控高峰论坛并作经验交流。四是民生保障统筹推进。落实抗癌药物纳入医保报销范围,确定市中心医院、市中医医院、鄂钢医院、鄂州二医院等4家医院为抗癌药物定点使用医院。强化民生兜底保障,将城乡特困人员救助供养标准分别提高到1160/月、860/月。加快社会养老服务体系建设,启动实施澜湖、考棚社区互联网+居家养老试点工作。 

  在国际形势复杂多变和经济发展面临多重困难情况下,取得以上成绩实属不易。但是,我们也清醒地认识到外部环境将更趋复杂多变,各种风险挑战明显增多,经济下行压力不减,自身发展也存在诸多问题。主要是:主要经济指标增速放缓临空产业发展刚刚起步引领产业转型的支撑性项目不多,产业集群效应尚未形成营商环境总体不优,开放水平较低土地、资金等要素保障困难社会民生和基础设施短板依然突出。对此,我们要在今后的工作中采取更务实的措施,切实加以解决。 

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