致公党鄂州市委会: 

　　贵委提出的《关于发展乡村民宿产业,促进乡村旅游提档升级的建议》收悉，经认真研究,现答复如下: 

　　近年来,按照资源节约型和环境友好型要求,在新常态下我市旅游业紧紧围绕长江经济带发展、“两型社会”示范和生态文明建设三大战略,大力发展乡村旅游,民宿旅游蓬勃兴起全面启动旅游经济绿色引擎,着力打造面向武汉及鄂东南地区乡村周末田园鄂州”体闲旅游短程目的地,全市休闲与乡村施游经济呈现出加快发展的态势。目前我市已有“全国特色景观旅游名镇”1家(梁子镇).“湖北旅游名镇”1家(梁子镇).正在创建的1家(长港镇)、“湖北旅游名村”3家(峒山村、梁子村、三山村)、湖北省休闲农业示范点2家(峒山村、银山生态园)、以锦绣吴都、华兆山庄6家五星级农家乐为代表的规模以上农家乐五十余家,开展农园民宿的有19家全市有15个村湾,185户开展民宿。 

　　一、编制旅游规划,着力构建“大旅游”发展新蓝图 

　　2015年,考虑到我市生态湖泊在旅游中的特殊地位,我市聘请了《湖北省乡村旅游规划》的编制团队,编制了《鄂州市十三五旅游规划纲要》,建设鄂州十三五时期“山水乡愁”一个品牌下的三大板块:乡愁地(大梁子湖群)、三国风(里长江金岸)乡村季(百里乡村画廊).其中“乡愁地”是这三大板块的重心,也我市旅游晶牌的“领头雁”。湖北省旅游局也将“灵秀湖北,山水乡愁”作为全省的乡村旅游品牌,并规划将梁子湖区打造为国家乡村公园,是省级乡村旅游规划的核心板块。 

　　近年来我们坚持从实际出发,不断完善旅游专项规划,形成了指导性、操作性较强的科学规划体系。同时对全市各地进行自然景观评价、乡村基础评价、产业转型调研,提出鄂州乡村振兴的出路在于“好山好水好区位,宣居宜游后花园”,形成了5条实施乡村振兴旅游融合发展轴线选择建说,分别是白维山一四峰山一东方山,打造生态乡村、工矿转型旅游轴线:段店江滩油菜花海一台湾杏福农业园一葛店武城村,农业生态基地体验旅游轴线;梧桐湖南一岛一沼山张褡钊文化圆,环梁子湖生态基地旅游轴线;沼山森林公园一太和龙山谢埠古镇,生态森林有氧旅游轴线;涂家垴镇环湖绿道,生态休闲旅游轴线为全市旅游经济发展、构建“大旅游”发展新蓝图莫定了基础。 

　　二、积极谋划,着力推进民宿旅游经济“大发展” 

　　实行政府主导,多景点联动,打造以乡行、乡味,乡音乡居为主题的“乡愁四韵”系列乡村生态旅游产品.乡行;推出了段店罗湖和沙窝走马的油菜花海赏花游;花湖阮湾桃园赏花游;杜山梨花赏花游;涂镇、东沟、沼山荷花赏花游;太和红枫红叶观赏游;梁子湖冬季观赏候鸟游等6条“花海乡愁”赏花线路。乡行注重乡村体验,推出的乡愁地山地自行车赛、环梁子湖自行车骑行、梁子湖畔彩虹跑等吸引上万的城市游客乡味;主要提升粱子湖生态体验游品质;依托梁子湖生态旅游区,推出“做一天渔民”一一渔哥教你去撒网,渔娘教你做湖鲜,围绕赛事,推出乡村高尔夫养生游线路,依托梁子湖高尔夫和红莲湖高尔夫两个生态球场,推出运动养生之旅。依托红莲湖水上训练基地,推出运动养生游。开展丰富的梁子湖湖鲜美食游,依托粱子湖丰富的水产品,推出“抢鲜一步”一一中国最大的鼎罐鱼阵亮相渔村,万人中谁能“抢鲜一步”系列活动,九至十二月,红莲湖,梁子湖游客剧增。策划的鄂州四季硕果采摘游,依托蒲团西甜瓜和杜山西瓜基地,涂镇蓝莓和杜山草莓基地、推出生态采摘游;依托杜山黄金梨和峒山葡萄基地、沼山胡插和池湖梁心蕃茄基地,推出水果采摘游;依托梁子粱道大米基础为载体,推出劳动体验游。乡音;文化是旅游的魂,民间歌曲和乡村音乐是游客喜闻乐见的艺术形式,鄂州市旅游局组织中国音协、湖北省音协等单位对鄂州传统民歌进行挖掘和原创民歌的整理,编辑出版了400首传统民歌和近100首原创民歌。其中制作了旅游金曲20首。推出了梁子湖螃蟹音乐节,实现了与国内外知名乐队结合,与央视星光大道结合,与鄂州传统文化结合,与本地知名土产品结合举办形式多样的音乐节庆活动。不定期开展红莲湖户外帐蓬音乐节,依托恒大世纪旅游城,打造户外帐篷音乐节品牌,泛舟赏江南,枕水听渔歌,成为“1+8”城市圈的好去处。乡居民宿旅游正在鄂州蓬勃兴起,省联投等国内企业进入的同时,台湾民宿业的一些代表也在鄂州搞起了“民宿+农园”,台湾段店南绩湖、订祖四峰山、泽林锦绣吴都、沙窝千秀谷等农园已建成;正在改造东正山庄等一批农家乐,正在升级的涂家垴镇万秀、倪王营等一批民宿旅馆对外营业或即将对外营业,提供的住农家屋、干农家活、吃农家饭等会给人带来难忘的乡土气息,唤起人们存封的记忆和淡淡的乡愁。 

　　三、健全工作体系,着力提升宿旅游管塞和服务水早 

　　本着加快休用农业和乡村旅游发展,促进美丽乡村村建设的原则,研究制定并落实相关政策,形成相关机制,为乡村旅游发展营造良好的氯围,创造良好的条件。成立鄂州市旅游产业委员会,形成委员会成员单位定期议事制度,及时研究解决乡村旅游发展中遇到的一些问题,如办证难,土地审批难,信贷难等问题:明确旅游局为乡村旅游管理职能和主管部门,有健全的管理制度、统计制度,教育培训制度,加强服务平台建设,开展一系列服务活动,围绕信息服务、创业辅导,融资担保、市场推介、教育培训、管理咨询等为企业提供有效服务。 

　　开展多种形式的旅游服务培训、主题培训,培训乡村旅游经营户、农家乐业主和从业人员。近几年来,全市共举办涉及休闲农业与乡村旅游有关培训10期,采取与各高校联合培训方式,培训业主、管理人员、服务人员讲解人员、厨师等相关从业人员1000多人次。长期开展《旅游与新型农村城镇化建设》的专题讲座,邀请全国知名专家来我市作生态休闲农业与乡村旅游专题讲座,对各区、各乡镇、重点村、星级农家乐业主和全省休体闲农业示范点负责人一年进行2期的培训,让农民渔民洗脚上岸的同时,成为一个真正的市场主体的经营者,在农村变景区,农家变民宿的过程中农民变成旅游经营者。 

　　2017年5月,我市在浙江省湖州市成功举办第二期乡村旅游领军人才增训班,各区旅游局负责人、全市发展乡村旅游的重点乡、镇,村干部、重点农家乐业主等40余人参加了培训,本次培训采取“理论讲解+案例分析+实地互动”的方式，不仅邀请了有湖州发展乡村旅游的大咖、大V和一线的从业人员给学员现身说法,手把手宣讲谋划:还认真筛选了一批发展乡村旅游的样板和示范区、示范点,如湖州德清洋家乐,安吉高家堂村和余村、长兴水口农家乐聚集区、南浔狄港渔庄等，力图对我市旅游干部和经营业主开展前沿感知式的定制培训，进行集中拉练式的现场充电,引发头脑风暴式的思想革命,推动我市乡村旅游业跨越发展.今年将继续举办第三期乡村旅游领军人才培训班,计划选择在成都或长沙开展。 

　　四、规范行业管塞,普力引导无旅游产业健康发展 

　　建立了统一的管理制度和行业标准,对现代农业科技园、休闲农庄、观光采摘园、民俗村及连片的农家乐等实行标准化管理,近三年内无安全生产和食品质量安全事故发生,坚持“两手抓”,一手抓乡村旅游市场的引导培育,一手抓行业规范,产品质量提升,使我市乡村旅游产业沿着数量与质量共同提升、观光与体闲度假兼容的高品质方向发展。引导乡村旅游专业协会组织建设,充分发挥其行业自律作用、在省旅游委、省质监局的大力支持下,由我市提出并出台了《湖北省旅游名村评定规范》、《湖北省旅游名镇评定规范》、《湖北省示范休闲农闲农庄评定条件》三大标准,开启了湖北省地方旅游贯标的“鄂州时代”。 

　　五、完善基础设施,莆力提升旅游综合服务功能 

　　2015年以来,按照国家、省旅游部门和市政府的部署安排,鄂州市旅游局结合全国旅游标准化示范城市创建,将旅游厕所建设作为旅游景区、乡村旅游经营单位、乡村旅游点等评定的重要指标,全力推进“旅游厕所革命”工作,目前全市新建和改扩建旅游厕所共计110座,2015年完成20座,争取省级资金180万,自筹资金397万;2016年完成44座,争取国家资金60万,省级资金50万,自筹资金672万;2017年完成46座,争取国家资金50万,争取省级资金10万,自筹资金875万。今年,编制了《鄂州市2018-2020年“旅游厕所革命”专项规划》,计划到2019年提前完成省旅游委布置旅游厕所103座目标任务农村自来水全覆盖,污水全处理,垃圾全外运等生态工程全面保障了乡村旅游的基本条件,为鄂州旅游成为美丽事业打下了坚实基础。 

　　六、强化宣传营销,成效显著 

　　乡村旅游也是个吆喝产业,在历届华中旅游博览会上向国内外新闻煤体作了“市长带你游鄂州”乡村旅游线路推介;启动了高铁城铁之三小时城市圈如合肥、南昌旅游营销之行;在第八届华中旅游博览会上,围绕“乡村旅游田园鄂州”这一主题,组织了35个农家乐经营户“叫卖乡村周末”,现场推介赠送特色农家产品,并现场发放8000份乡村旅游书签和40000份宣传单页,倍受与会者的欢迎。三是多媒介宣传,助推品牌建设。以“乡愁之旅心泊鄂州”为主题,《武汉旅游宝典》、《楚天下》、《新商旅》、《中国旅游年鉴》等刊物刊载专版图文宣传鄂州旅游;在《湖北曰报》、《楚天时报》、《农村新报》、《荆楚网》、《新浪网》、《湖北旅游微信》等报刊网站发表旅游文章,提升了我市乡村旅游的知名度,四是举办节庆活动带动乡村旅游经济升温,梁子湖万秀山地车公开赛暨“山水乡愁”微摄影比赛、红枫观赏节、蓝莓采摘节、西甜瓜节、捕鱼旅游节、采菱节、胡柚采摘节、葡萄采摘节、赏荷节等节庆活动精彩纷呈,引爆乡村旅游。同时,成立了鄂州市旅游地接联盟,旅游团队接待同比大幅增长。 

　　十三五期间,我局将紧紧围绕国家长江大保护战略,顺应经济发展新常态,充分发挥鄂州在长江的得“中”独厚和“两型社会”示范优势,逐步打造“山水乡愁”一一中国乡村休闲度假旅游第一品牌,将鄂州建设成为长江经济带上重要的滨江滨湖生态旅游目的地。 

　　感谢贵委对我市旅游业发展的关注和支持!