张用剑代表： 

　　您提出的关于“加快发展鄂州体育产业” 的建议收悉，现答复如下： 

　　近年来，在市委、市政府的正确领导下，在省体育局的指导支持下，我局认真贯彻省市关于发展体育产业等相关文件精神，不断探索有利于体育产业健康发展的体制机制和市场环境，积极扩大和提升体育产品和服务供给，努力促进体育产业和体育事业全面发展，全市体育产业取得了长足发展。 

　　 一、体育产业发展基本情况及所做的主要工作 

　　（一）加强组织领导，高位推进体育产业发展。一是市委、市政府把体育产业发展作为补短板、强弱项，加快推进供给侧结构性改革的重要抓手，纳入经济工作的重要内容。多次听取情况汇报，进行专题研究。2017年，我市连续2次召开全市文体新广工作推进会，2次召开文化体育产业专题会，就体育产业发展工作进行安排部署和督办。二是明确主体责任，专题研究制定全市文化产业目标任务分解方案，就职责分工和重点任务进行细化分解，重要指标纳入市政府目标责任考核内容，形成全市上下共推文化产业发展的强大合力。三是制定出台《关于加快文化产业发展的实施意见》、《发展体育产业促进体育消费的实施意见》、《体育发展“十三五”规划》、《健康鄂州2016--2020行动计划》等文件，为我市体育事业和产业协调发展提供有力保障。四是市政府与省体育局签订厅、市共建“体育示范市”协议，为我市体育工作科学发展、跨越发展搭建了新的战略平台。 

　　（二）加强规划引领，积极培育壮大市场主体。一是大力谋划项目实施。委托武汉体育学院编制我市体育场地设施建设规划，优化区域、城乡、人群公共体育设施均衡协调配置。拟新建市级1个体育中心、3个全民健身活动中心（洋澜湖全民健身活动中心、葛山全民健身活动中心、吴都生态廊道全民健身活动中心），完善5个“体育公园”（凤凰广场、橘园、西山公园、观音阁公园、莲花山公园），城市社区建成10分钟健身圈。各区分别建设2片以上社会标准足球场、1个中型全民健身活动中心、1座游泳馆（池）。各乡镇分别建设1个小型全民健身活动中心。二是加大项目建设推进力度。市体育中心建设已于去年12月份奠基，市青少年校外活动中心、市精鹰青少年俱乐部、动岚健身俱乐部、宏道跆拳道馆等场馆相继建成并对外开放，鄂州市全民健身活动中心、吴都生态廊道全民健身活动中心、洋澜湖全民健身活动中心正在全面推进中。引导社会资金投入健身服务业，鼓励市场主体从事体育健身服务业经营。全市从事体育技能培训、运动健身指导等体育健身服务业经营的市场主体发展到50多家，为满足人民群众多样化的体育需求发挥了积极作用。三是扶持做大做强体育产业企业。培育了湖北万众体育产业有限公司体育用品制造业本土知名企业，体育健身服务业规模不断扩大，体育运动休闲产业得到不断拓展。四是大力发展体育彩票业。加大体育彩票发行宣传力度，加强体育彩票销售渠道建设，扩大体育彩票销售规模，市场占有率达到50%，位居全省前列。提升服务质量，展示诚信形象，建立健全风险防范机制，加强规范化管理，促进体育彩票业健康发展。 

　　（三）融合发展，积极营造体育消费的良好氛围。一是体育赛事带动体育消费。我们在制定全市年度全民健身活动方案的同时，部署安排群众体育赛事活动，力争做到“周周有活动，月月有竞赛，季季有大赛”。我市在西山公园成功举行了两届春季健身户外登山比赛，吸引了全市共有60余家市直单位和1200余名户外长跑、登山爱好者参加，起到了示范和引领作用。其中，全民健身运动会、“村村乐•百千万”农民体育活动、市直机关职工运动会、“夕阳红”老年人体育活动、“科学练”健身气功、围棋文化节等6大全民健身赛事活动品牌对体育消费拉动作用明显，从而也推动山地户外、自行车、赛艇、垂钓、游泳和特色高尔夫等6大运动休闲赛事活动的开展。二是旅游产业带动体育消费。在充分利用丰富的山水生态自然资源和湖泊资源优势的基础上，积极创建富有地方特色的体育运动休闲基地。红莲湖水上运动训练竞赛基地、18洞高尔夫球场和梁子湖原生态半岛型高尔夫球场，成为了运动健身和旅游休闲项目集聚区。三是加大宣传营造体育消费氛围。举办“体育大讲坛”，在鄂州日报、电台、电视台设立专版、专栏、专题，建立公共体育示范区建设试点工作网页，宣传示范区建设试点和体育产业发展相关工作。 

　　二、我市体育产业发展存在的主要问题 

　　我市体育产业工作虽然取得了一定的成效，但仍处于起步和培育阶段，影响和制约体育产业做大做强、产业功能发挥的因素依然存在。 

　　一是体育产业总体规模偏小。目前我市体育产业的构成，主要以体育彩票销售、体育用品制造、服装鞋帽销售、体育健身服务传统产业为主，体育运动休闲度假产业近年才开始起步。体育产业结构多为传统性行业为主，较为单一，与其他行业的相互融合度还不高，产业集聚程度较低。 

　　二是居民体育消费支出比重占比小。目前，我市居民在体育方面的消费支出，主要是用于体育锻炼场所费用及购买体育用品等，2016--2017年城乡居民文化体育服务支出仅占家庭消费支出的4.3--4.4%，单纯体育消费占比更低，对刺激体育经济增长的作用有限。 

　　三是体育产业融合发展程度不高。2016年，我市下发《关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》、《鄂州市体育发展“十三五”规划》等文件，虽然对发展体育产业起到了积极的作用。但是与旅游、教育、科技、医疗、观光农业等相关产业融合发展还不够，相关的配套政策和制度还未细化和完善。 

　　四是体育场地设施和体育人才队伍相对缺乏。全市大型公共体育场地设施建设滞后，目前仅有一个明塘体育场，经过维修改造后，仅能提供常规训练和免费低收费对外开放，客观上制约了体育赛事、体育表演等相关产业的发展。全市体育专业技术人才匮乏，缺乏一批精通竞技体育、群众体育，了解体育产业运作模式，熟悉法规政策、经营开发的复合型人才。 

　　三、加快推进体育产业发展的建议 

　　（一）创建示范基地，打造新型业态 

　　大力发展市场化、专业化、集成化、网络化“体育众创空间”，为体育新业态企业成长和个人创业提供低成本、便利化、全要素、开放式综合服务平台。坚持以体育产业为主导、以多元业态为支撑，充分利用各地闲置、废旧厂房等公共资源，打造城市“体育+”综合体。鼓励支持商业综合体增设体育业态，推进体育与旅游、文化、教育、传媒、医养等跨界融合发展。大力实施乡村振兴战略，建设体育健身休闲特色小镇，推进体育产业向基层延伸拓展。重点打造五大产业园（莲花山体育健康产业园、四峰山体育运动产业园、西山体育旅游产业园、小桥体育休闲产业园、梧桐湖体育健康产业园）和一大室外健身器材、户外用品生产基地（湖北万众体育产业有限公司）。 

　　（二）突出功能布局，扩大消费供给 

　　统筹规划建设城乡公共体育设施，在加快建设市体育中心、吴都生态廊道全民健身区的同时，筹建鄂州市全民健身活动中心，推进城市社区建成“10分钟体育健身圈”，促进农村多功能体育健身场地提档升级。推动各级各类公共体育场馆、学校体育设施免费或低收费开放，为群众健身提供良好条件等。探索体医融合，建设国民体质监测中心。坚持政府引导、市场运作、跨界融合的发展模式，培育打造高水平赛事。推进体育赛事市场化、产业化进程，争取省级以上具有较高知名度和良好品牌形象的重要体育赛事在鄂州举办。充分利用市内各类大中小型体育设施资源，实现市、区、街联动，举办、承办普及面广、欣赏水平高的竞技体育和群众体育赛事活动，逐步形成“一市多品”、“一区（街）一品”的特色赛事基地。支持各区、街根据当地自然人文特色资源举办体育竞赛活动，努力打造一批有影响、有特色的地方赛事品牌。 

　　（三）激发市场活力，培育特色产业 

　　一是培育骨干体育企业。加强政策引导，扶持创新水平高、品牌影响大的骨干体育企业。建立现代企业制度，打造体育用品制造业的“知名品牌”。支持体育企业打造跨界融合发展的产业集团，扩大体育用品制造业的规模。二是进一步扶持中小微体育企业发展，根据社会经济发展情况和体育民众基础，引导体育企业向专、精、特、新方向发展，走特色化发展的道路。三是大力拓展体育运动休闲度假产业。创建大梁子湖体育运动休闲度假产业基地等一批富有地方特色的体育运动休闲基地、精品路线和优秀项目，培育特色产业和产业集群。 

　　下一步，我们将借鉴其他市州的好经验和好做法，以全新的思路、有力的措施，借力国际航空物流枢纽项目建设的契机，进一步调整产业结构、优化产业布局，加快重点产业门类发展，培育体育产业市场主体和品牌效应，努力推动体育产业更快更好地发展。