开展农村留守儿童和困境儿童关爱保护工作是我们民政部门的主职主责，近年来，我局充分发挥儿童福利、流浪乞讨救助、最低生活保障等方面的作用，在推进未成年人思想道德建设方面做了一些工作，取得了一定的成效。 

　　一、精心安排，全市困境儿童和农村留守儿童关爱保护工作有序开展。 

　　 结合我市实际制定出台了《鄂州市人民政府办公室关于印发“鄂州市加强困境儿童及农村留守儿童关爱保护工作实施方案”的通知》，全面安排和部署了全市的困境儿童及农村留守儿童关爱保护工作。建立了鄂州市困境儿童及农村留守儿童关爱保护工作联席会议制度，联席会议由市政府分管领导担任召集人，市政府分管副秘书长，市综治办、市总工会、团市委、市妇联、市残联、市法院、市检察院以及市发展改革委、市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人社局、市卫生计生委、市扶贫办、市关工委等部门和单位相关负责人任成员，统筹协调指导全市困境儿童及农村留守儿童关爱保护工作。印发了《鄂州市加强困境儿童及留守儿童关爱保护工作联席会议2018年工作要点》和《鄂州市困境儿童及农村留守儿童关爱保护工作联席会议成员单位职责任务分工》，明确了各成员单位职责分工。我们还制定了《鄂州市农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动工作方案》，对我市农村留守儿童落实家庭监护、强制报告、临时监护、控辍保学和依法打击遗弃等行为的责任主体及职责要求进行了严格的明确，并强化激励问责机制，确保我市农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动工作既有政策支持，又有纪律保障，确保关爱保护工作取得实效。目前根据“全国农村留守儿童和困境儿童信息管理系统”录入的数据，共登记有农村留守儿童3912名，困境儿童2005名。 

　　二、突出重点，全面开展了未成年人心理疏导工作。 

　　困境未成年人的产生问题的成因多种多样。其中有5种困境原因占比最多，分别是父母或有一方有精神类疾病、父母或有一方服刑、父母或有一方去世、父母或有一方离家出走杳无音讯、父母离异。有一半以上的陷入困境原因不止一种，而是多种原因叠加在一起。这些未成年人的服务需求评估分为13大类，包括需要民政部门生活帮扶、残联帮扶、人社部门职业技能培训、教育帮扶、心理辅导等。其中心理问题比较突出。为此，我市有针对性地突出了工作重点，即全面开展未成年人心理疏导工作。一是要求全市中小学校普遍建立心理咨询室，至少配备一名受过心理咨询师培训的老师。目前这项工作的覆盖率达到了100%。教育部门还每年对这些老师进行心理咨询业务培训，提高他们的业务技能。二是开展了未成年人校外心理辅导。我们与市文明办、团市委联合在市救助站设立了鄂州市未成年人心理健康辅导站，面向全市未成年人实施心理健康教育和开展心理咨询服务、传播宣传心理健康知识。我们还聘请了以桂捷为首席心理健康辅导老师，四名鄂州大学心理师为青少年校外心理辅导团队，主要从事包括指导协调鄂州市健全完善未成年人心理健康辅导站；为各区（开发区）、街道办事处未成年人心理健康辅导站、学校心理咨询室、社区咨询站提供业务指导；及时汇总全市未成年人心理健康辅导工作情况等工作。有计划地培训各区（开发区）、街道办事处未成年人心理健康辅导站、学校心理咨询室、社区咨询站的业务骨干。 

　　三、发挥部门联动作用，形成关爱保护合力 

　　困境儿童和农村留守儿童关爱保护工作是一个系统性的工程，涉及儿童医、食、住、教、乐等方方面面。只有整合各方资源，才能形成有效的关爱保护工作合力。一是积极履行兜底保障作用，严格落实困境儿童分类保障政策。健全孤儿养育标准自然增长机制，我市分散供养孤儿基本生活每人每月1160元，集中供养孤儿基本生活每人每月1900元，目前，全市共有94名儿童享受了孤儿基本生活补助。二是联合团市委、政法委实施“希望伴飞计划”项目，开展关爱困境未成年人项目35个，服务困境青少年5000余人次；三是会同市残联认真落实困境残疾儿童两项补贴制度和困境残疾儿童医疗补贴，共为771名城乡残疾儿童代缴城乡居民基本医疗参保费用16.962万元；四是联系公、检、法、司部门强化工作措施，构筑校园安全屏障，开展普法教育和法律援助，维护困境儿童和农村留守儿童合法权益，严厉打击遗弃和侵害儿童的不法行为；五是联系市教育局严格落实残疾少年随班就读的“两免一补”政策和控保辍学制度，让每名残疾困境儿童都有均等受教育的权利。  

　　    下一步，我局充分履行自己的职能，积极参与做好我市未成年人思想道德建设工作。加强困境未成年人保护工作，结合城乡社区居家养老服务站建设儿童之家，加强孤残儿童“明天计划”工作，认真筛查散居孤儿和建档立卡贫困户中0-18岁的符合手术和康复治疗条件的残疾儿童。