索  引  号: 000438600-2019-00284 文      号:
发布机构 : 市水利和湖泊局 发布日期: 2019年08月30日
信息分类 : 市建议提案 有效性: 有效

关于市政协八届三次会议第20190071号提案的答复

信息来源:鄂州政府网 日期:2019-08-30

按照中央、省关于推行河湖长制的相关工作要求,我市扎实推进各项工作开展: 

  一、压实责任,强化考核 

  1.加强智慧水务信息化建设。市委书记王立在《省河湖长制办公室关于2019年度第一季度各市级河湖长巡查河湖情况的通报》(鄂河办发〔201918号)上作出重要批示,要求各级河湖长认真履职尽责,并加大督促通报力度,全面推行智慧水务管理。为构建互联网+水务服务平台,我局组织研发智慧水务系统,囊括水务大数据、水务一张图、水务统计分析、河湖长巡查、重点项目等多个板块,实现对水务全域各项工作的实施掌握和监控。目前涵闸、泵站、水文站、污水处理厂等基础信息正在录入。 

  河湖长巡查板块已基本调试完毕,正在分批组织培训,重点加强对基层河湖长的监督,督促落实河湖保洁等基础性工作,并依据各级河湖长及联系部门履职统计情况进行考核。 

  2.建立完善考核机制。以综合改革示范区为契机,争当改革排头兵,积极推进自然资源资产负债表编制和领导干部自然资源资产离任审计试点。一是湖泊行政首长目标考核。将最严格水资源管理、湖泊保护工作纳入地方经济社会发展综合评价体系和市管干部实绩考核评价工作方案,我局对各区、开发区、街办及有湖泊保护任务的市直单位进行考核。二是河湖长制考核。2018年起,市河湖长制办公室对各区、开发区及联席会议成员单位和联系单位河湖长制工作落实情况进行考核。按照《湖北省河湖长巡查河湖暂行办法》的要求,省河湖长制办公室每季度对市级河湖长巡查履职情况进行通报,同时自2019年起,市河湖长制办公室每季度对区级河湖长履职情况进行通报。结合河湖长制信息系统,重点加强对基层河湖长履职情况的监督和考核。三是探索建立生态补偿考核机制。市发改委牵头制定《鄂州市建立长港等主要流域上下游生态保护补偿机制的实施方案》(初稿),探索建立多元化生态保护补偿机制,由市政府及财政部门会同相关部门对纳入生态保护补偿机制的各区生态保护工作开展考核评估。 

  二、专项整治,生态修复 

  1.开展河湖整治专项行动。按照上级工作部署,我市自2017年起,开展了碧水保卫战迎春行动”“清流行动,对河湖水域的水葫芦、水花生进行全面清理打捞,自20188月起全面开展河湖清四乱专项行动,对全市河湖周边的乱占、乱采、乱堆、乱建等四乱突出问题进行整治,全面促进河湖管护水平提升。重拳整治散乱污企业319家、畜禽养殖企业281家,拆除非法码头和水源保护区码头108个。各级河湖长在巡查河湖过程,对发现的违章建筑以及垃圾、水葫芦等进行协调处理,解决了一大批河湖水生态问题。特别针对省水利厅及省河湖长制办公室多次提出长港河段堤坡面和河岸被开垦种植、堤坡内农家厕所密布,河流空间被挤占严重等突出问题,在前期完成划分责任区段、出台《鄂州市长港河道管理实施办法》的基础上,2019528日起我市启动了长港河除险、清障、拆违攻坚行动,截至710日,共清除违章建(构)筑物1694户,面积79345平方米,完成率超过97%。沿线开垦种植行为已基本清除完毕。 

  2.严控入河湖污染物。经市委、市政府同意,市河湖长制办公室印发了《鄂州市全面推行河湖(库)长制实施方案(2019-2020年)》,方案确定重要水域限制排污总量,落实污染物达标排放要求,2020年重要水功能区化学需氧量(COD)和氨氮(NH3-N)限制排污总量分别控制在20266.5078吨、2177.9235吨以内;组织编制湖泊保护规划及一河(湖、库)一策实施方案,对全市纳入河湖长制管理的153条河流、52个省湖泊保护名录的湖泊、36个水库水域的纳污能力进行核定,严格控制入河湖污染物总量;同时通过实施全市域污水垃圾全收集全处理、禁止生产性捕捞、农业畜禽养殖及面源污染整治、排污口整治等一系列措施,全面减少入河湖污染物,改善河湖水质及水生态环境。 

  3.实施河湖综合治理工程。一是实施湖泊综合治理。针对梁子湖、花马湖、五四湖、洋澜湖等主要湖泊实施了湖堤加固、勘界立桩、生态修复、污水收集处理、畜禽养殖整治、入湖河港整治、清淤疏浚、生态补水、排污封堵等一系列措施,在提高各湖区防洪排涝能力的同时,使水生态环境得到进一步的提高,水质整体向好、向优转变,湖泊岸线保护得到进一步规范。梁子湖20192月水质为II类,明显优于以往同期水平;洋澜湖2018年封堵排污口43个,目前除总氮、总磷外,水质多数指标已达IV类;花马湖通过实施退垸还湖及水系连通,水生态环境明显改善。二是河流综合整治。对长港河、新港、薛家沟以及其他中小河流进行整治。长港河除险、清障、拆违攻坚行动基本完成,转入综合治理阶段。2015年薛家沟实施了中小河流治理,为加大现状过流能力,计划对薛家沟全河段进行扩挖、疏浚、生态修复并实施下余湖等退垸还湖,目前正在委托编制单位对薛家沟整治工程进行设计,工程投资约6亿元。中小河流综合治理方面,鄂城区、华容区、梁子湖区均编制了试点规划,其中华容区中小河流整治项目已进入尾期。三是长江岸线整治。四房湾、卫家矶、郑家湾~刘楚贤等险段进行治理,已治理崩岸长度22.065 km,完成总量的68%。长江粑铺大堤三江口~刘楚贤崩岸正在整治,团山头及李家湾至四房湾崩岸和四房湾险段下游段李家湾至四房湾崩岸整治已列入后三峡鄂州段二期治理项目。长江岸线造林4700亩,成功拆除江燕船厂、姚湖外滩信鸽养殖基地和汽渡码头、四房湾搭建板房、昌大堤袁家大屋段擅自新建娱乐设施等各级暗访督查发现的违章建筑,改善了长江沿线堤容堤貌。 

  4.实施河湖水生态建设工程。与梁子湖管理局、武汉大学野外科考站联合,进行沿湖岸线整治及水生植被修复,种植黄丝草约20万亩;鄂州樊口区域沿江路及江滩环境综合整治工程项目总投资58亿元,打造长江水上植物园;曹家湖、网湖退田还湖还湿二期工程已启动,投放草籽1.4吨,利用弃土建成生态岛并实施绿化工程;加快推进东洋澜湖沿湖景观工程,按海绵城市建设标准设计,对洋澜湖沿线进行纯生态、纯自然建设,主要包括环湖健身步道、运动休闲广场、栈道平台、亭廊轩榭、绿地及园林景观等。同时按照创建示范河湖及长港河综合治理的要求,将对长港沿线实施绿化、美化工程,通过制定沿线村庄环境整治方案和岸线绿化美化方案,启动重点沿线村湾美丽乡村建设,逐步打造百里长港美丽画廊。 

  江河湖库是水资源的重要载体,是生态系统和国土空间的重要组成部分,是经济社会发展的重要支撑,全面推进河湖长制事关人民福祉。经过两年多的努力,在各级政府的配合和各市直相关部门的努力下,我市河湖长制工作已有初步成效。下一步,我们将结合河湖长制工作平台,按照水利工程补短板,水利行业强监管的职能要求,全力抓好各项工作,为构建河畅、水清、岸绿、景美的生态鄂州贡献力量。 

    

    

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