尊敬的范国珍委员: 

　　您在市政协第八届委员会第三次会议提出的第20190192号《进一步规范快递行业的提案》收悉，我局对此高度重视。经认真研究办理，现将有关情况答复如下： 

　　一、严格把控市场准入 

　　 我局承担全市邮政和快递市场的监管工作职责，依据修订后的《中华人民共和国邮政法》《快递业务经营许可管理办法》，近年来我局不断强化管理，稳步推进快递业务经营许可工作，按照《关于优化快递业务许可工作的通知》内容，不断优化行政审批流程，精简审批材料，按照规定的审批时限完成许可事项审批工作。根据《快递营业场所基本设计要求》《邮政业安全生产设备配置规范》等相关要求，在实地核查时严格把关，确保企业生产营业场所、制度、人员、设备等方面符合准入要求。 

　　二、规范市场秩序，提升行业服务水平 

　　近年来快递市场发展迅速，我市快递业务增速连续保持全省第一梯队位次。但另一方面，我市相当一部分快递企业规模偏小，行业整体服务水平不高，快递服务能力与经济社会发展和人民群众生活需要之间还存在差距。快递企业管理能力不强，员工队伍 

　　素质还有待提高，市场秩序仍需要进一步规范。快递服务关系到亿万用户的切身利益，关系到社会和谐和民生问题，对此，我局一直高度重视，认真研究快递业务发展规律，积极采取措施解决快递市场存在的问题。 

　　    （一）建立健全快递服务保障制度。为规范快递市场经营秩序，保障消费者合法权益，根据《快递业务经营许可管理办法》和《快递市场管理办法》，我局严格要求快递企业建立健全损失赔偿制度，明确对损失赔偿和投诉受理程序作出规定，并向用户进行公示，如发生快递遗失等情况，用户可根据相应制度要求赔偿和投诉。同时我局建立了邮政业消费者申诉处理机制，通过12305申诉平台、市局官方网站和电话等多种渠道受理消费者申诉。 

　　（二）开展违反快递服务标准行为专项整治。为进一步规范全市快递市场经营秩序，维护消费者合法权益，我局组织开展了违反快递服务标准行为专项整治行动，要求各企业按照“三统一”“六不准”要求（即“统一穿着标志服、统一佩戴工号牌、统一公布服务电话”和“不着地、不抛件、不摆地摊、不准未经用户同意不按址投递、不准加收费用、不准大呼小叫”）做好快递服务，并不断加强内部管理和员工培训，提高服务意识和服务水平。同时，我局将服务质量相关要求与执法检查工作相结合，不定时的开展专项检查，深入企业现场，宣教结合，以宣传教育为主，督促企业加强企业规范管理，提升服务质量。 

　　（三）开展信用等级评定。为全面推动我市快递业信用体系建设，鄂州市局制定印发了《鄂州市快递业信用体系建设工作方案》，成立了鄂州市快递业信用评定委员会，围绕企业经营资质、寄递安全、服务质量、社会责任等内容，每年会结合日常监督检查、新闻媒体报道、用户申诉、表彰奖励情况等进行综合评定。评定等次分为优秀守信企业、守信企业、信用异常企业和不守信企业，每年的评定结果都会在我局门户网站进行公示。 

　　（四）提升快递从业人员素质。为提升快递从业人员职业素质、提高服务能力，推动快递业高质量发展，我局不断督促企业切实加强对从业人员职业操守、专业能力、服务规范、作业规范、安全生产、车辆安全驾驶等方面的教育和培训，鼓励企业构建常态化、长效化的行业文化与职业精神培育机制。同时，为提升快递业务员的服务能力和技能水平，我局会适时组织开展快递业务员职业技能大赛、职业资格鉴定考试和相关培训。顺丰集团公司在鄂州职业大学开办了顺丰物流学院，为快递企业培养人才。通过不断提高快递从业人员素质，造就一支适应新时代要求、有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的快递从业人员队伍，满足人民群众对快递服务水平提升的新期待。 

　　三、规范快递车辆管理，营造良好通行环境 

　　目前，我市快件的收、投工作大多通过电动三轮车来完成，为规范快递车辆通行，我局联合公安部门研究制定了《鄂州市邮政（快递）运输车辆通行管理暂行办法》，之后，我局向市政府递交了《关于进一步协调解决邮政快递行业电动车通行问题的建议》报告，就全市邮政快递行业发展现状进行了汇报，并与市“两车”整治办、市公安局组成工作专班，对基本符合要求的快递车辆统一张贴了快递专用通行标志、配套下发了快递专用标牌，就鄂州市快递电动三轮车专用标识标牌的使用、管理进行了规范。 

　　另外，《国务院关于促进快递业发展的若干意见》中指出将研究出台快递专用电动三轮车国家标准以及生产、使用、管理规定。我市将继续规范快递车辆管理，逐步统一标志，对快递专用车辆城市通行和临时停靠作业提供便利，待快递专用电动三轮车国家标准以及生产、使用、管理规定出台后，推行标准化管理，或制定快递专用电动三轮车用于城市收投服务的管理办法。 

　　感谢您对快递行业的关注，希望继续为我市快递行业的规范发展提出宝贵意见。