省水利厅： 

　　现将省人大十三届七次会议第118号建议提出的“关于开展严家湖流域水环境综合治理”的建议办理的情况函告如下，请综合后一并答复代表。 

　　一、严家湖保护相关工作开展情况 

　　（一）前期工作开展情况 

　　1.开展项目梳理和勘察工作。为有效遏制严家湖生态环境风险，持续改善严家湖及周边生态环境，2017年11月，鄂州市委、市政府启动严家湖综合治理工作。2017年至2019年，主要开展了项目梳理与前期研究工作，完成资料收集、航拍、水下测量、水质及底泥检测等勘察工作，形成了初步方案。严家湖湖区底泥污染以二噁英、重金属（汞、砷、钴）等持久性有毒污染物污染为主，存在较大环境风险，但持久性有毒污染物存在治理难度大，技术不成熟等难点。 

　　2.加强严家湖监督管理。一是实施湖泊勘界立桩。根据《湖北省湖泊保护条例》要求，完成了严家湖湖泊划界工作，并组织对严家湖安设界碑界桩，加强社会监督。二是加强巡查监管。各级河湖长按规定频次对严家湖管护情况进行实地全线巡查。省、市、区级河湖长制办公室每季度通报下级河湖长履职情况。组建市级河湖巡查专班，不定期对全市河湖管护情况进行巡查，发现问题及时督促属地解决。三是严格把控项目建设用地预审。在项目用地预审环节严格把关，要求尽量规避侵占湿地资源，的确无法避让的，按照相关法律法规规定执行。四是积极开展野生动物疫源疫病监测和主动预警工作。每年定期邀请省市相关专家现场指导开展湖北省越冬水鸟同步调查，做好相关记录和统计工作。在严家湖范围内监测到黑水鸡、凤头䴙䴘、小䴙䴘、白鹭、夜鹭、斑嘴鸭、红嘴欧等常见鸟类，种群数量不大。五是有序推进湖泊水质监测工作。严家湖每季度监测一次。严家湖2019-2021年三年水质类别分别为Ⅳ类，Ⅴ类，Ⅳ类。同时委托省环科院编制完成了《鄂州市长江生态环境监测能力建设可行性研究报告》，逐步在全市开展水质自动监测，目前已完成重点湖泊、河流断面共15个水质自动站的建设。六是开展湿地动态监测。2021年12月，组织市湿地自然保护中心对鄂州市2021年湿地动态监测变化图斑情况进行了核查。本次现场核查采用卫星图片对比、无人机拍摄、实地踏勘等方式，对涉及变化图斑进行核查，完善湿地专题数据库。 

　　（二）严家湖综合治理工作开展情况 

　　1.开展河湖“清四乱”行动。鉴于严家湖处于东湖高新区、华容区、葛店开发区插花地带，围栏围网等问题因涉及地域、产权和承包经营权交叉，2019年8月，省、市河湖长制办公室组织东湖高新区左岭街道办事处、华容区农业农村局及葛店开发区社发局对严家湖围栏围网进行实地踏勘，并现场商讨解决措施。市委市政府高度重视严家湖四乱整治工作，组织开展严家湖清“四乱”专项行动。2020年11月，经过周密部署、多方协调、风险评估，华容区组建现场拆除、外围警戒、内场稳控、应急保障、信息宣传、信访维稳等6个专班，调配30台挖掘机、16条渔船，会同葛店开发区和市农业农村局、市水利和湖泊局、市城管委组织近千人对严家湖“四乱”开展集中清理，推进恢复严家湖水生态。截至2020年12月5日17时，拆除违建建筑1900间48496.93m²，围栏围网2630余亩。下一步将实施湖堤整治工程，清除建筑垃圾。 

　　2.编制《严家湖流域水环境综合治理规划》。2020年5月，委托相关单位编制了《严家湖流域（鄂州部分）水环境综合治理规划（初稿）》。由于严家湖地跨武汉鄂州两市，为使规划可实施可落地，我市相关职能部门负责人分别于2019年12月11日带队赴武汉市水务局，2019年7月25日、2020年6月1日赴东湖高新区水务局进行座谈交流，规划吸收了武汉市相关专家大量的意见建议。2020年6月4日邀请了生态环境、自然资源和规划、水利等部门省市两级专家以及华容区政府、葛店开发区管委会相关负责人，对规划进行了初审。2022年1月26日，邀请了中科院、省市两级水利及生态环境专家对底泥治理方案及水环境综合治理规划进行了审查。 

　　3.专题安排部署综合治理工作。2021年2月8日，时任鄂州市委书记王立、市长陈平、常务副市长李忠禄主持召开严家湖综合治理专题会议，听取了编制单位关于《规划》的汇报，部署了加快推进项目的相关事宜。7月13日，鄂州市常务副市长李忠禄主持召开严家湖氧化塘历史遗留问题专题会。会议研究了氧化塘技术处理措施、资金筹措、有关单位权责等工作。2022年2月18日，副市长余珂、卢辉、李梁军组织召开严家湖治理方案汇报会，研究资金来源，按程序推进规划报批实施。3月14日，副市长余珂组织召开严家湖治理会商会，指出严家湖治理意义重大，推进严家湖治理工作势在必行，要积极利用国家现有政策，主动作为，加快推进，早日组织实施。 

　　4.开展湖泊排污口排查整治工作。印发《关于开展重点湖泊排口排查整治的通知》（鄂州环委会发〔2020〕13号）和《关于转发<省人民政府办公厅关于深化省控重点湖泊排污口排查整治的通知>的通知》（鄂州环委会办发〔2021〕8号），明确重点湖泊入湖排污口排查整治的主体、任务和时限。严家湖按照要求已完成排污口排查、监测、溯源工作，共排查排口8个，对其中6个排污口制定了整治方案，建立了严家湖入湖排污口“一口一档”，明确了责任主体，下一步将根据整治方案，开展排污口分类整治。 

　　5.率先启动湖泊清淤摸底调查试点。根据省生态环境厅、水利厅、发改委联合印发的《关于抓紧开展湖泊清淤摸底调查工作的函》，鄂州市率先完成了15个重点湖泊44个点位的底泥污染摸底调查。根据调查结果筛选出严家湖等3个湖泊作为清淤试点湖泊上报省生态环境厅。2021年3月23日，邀请中科院江桂斌、王焰新两位院士及10余位国内生态环境知名专家赴严家湖进行踏勘及技术交流，针对专家提出的消除污染风险、优化方案等建议，我市组织编制单位补充了周边监测数据，修改完成了《严家湖底泥清淤及处理处置专项方案》。 

　　6.邀请专家进行现场指导。2022年1月13日，生态环境部土壤中心李志涛主任、南京所曹少华博士一行到鄂州市调研和指导土壤污染防治资金项目申报、储备工作。现场听取有关负责人介绍情况，详细了解严家湖历史沿革、污染状况、范围，并现场指导鄂州做好污染状况详细摸底调查，查清环境风险隐患，组织科学论证，细致做好前期工作，坚持系统综合治理，为如何申报土壤污染防治项目提出了很好的建议。

 　　二、下一步工作打算

　　一是积极推进《规划》报批。全面治理严家湖氧化塘，妥善处理各类持久性有毒污染物（PTS），离不开科学技术支持。我市将继续与院士、专家、科研院所、高校、设计单位等保持沟通，立足科技、坚持创新，采用更安全、更科学、更高效的措施不断对《规划》进行完善，按照相关程序向省人民政府呈报，争取早日获批。

　　二是坚持日常监管工作。坚持开展河湖巡查、排污口排查整治、水质监测等相关工作，发现各类破坏严家湖水生态环境的现象及时整改，促进严家湖水质持续改善。

　　三是推进严家湖综合治理工作启动。按照市政府工作报告及市政府专题会议有关要求，尽快启动实施严家湖综合治理。

　　鄂州市人民政府

　　2022年5月23日