省发改委： 

　　现将省政协十二届五次会议第20220221号提案提出的“关于加快武鄂同城化发展的建议”办理情况函告如下，请综合后一并答复委员。 

　　一、提案办理情况 

　　（一）推进领导体制改革。鄂州市于2021年6月成立武汉城市圈同城化发展暨武鄂同城化发展工作领导小组，统一部署和组织推进武汉城市圈同城化发展和武鄂同城化发展工作。领导小组下设办公室在市发改委集中办公，负责处理领导小组日常事务。在同城规划上深度融合，目前正在编制《武鄂同城化发展规划》《武鄂同城化空间规划》《梁子湖旅游发展规划》《武鄂融合发展示范区·城市客厅规划》，参与编制《光谷科技创新大走廊发展战略规划》《光谷科技创新大走廊国土空间规划》《湖北花湖临空经济区总体规划》。根据省区域办、武圈办相关文件精神编制完成《关于加快建设武汉城市圈同城化核心区实施方案》《武鄂同城化发展2022年工作要点》《鄂州市区域发展布局交通“硬联通”三年行动方案（2022-2024年）》。 

　　（二）统筹整合两大机场。花湖机场于3月19日圆满完成试飞，预计“6月底开航、11月底开启货运功能”。鄂州海关已具备全面开展业务条件，机场航空口岸临时开放申报正式启动，《申请设立鄂州空港综合保税区》（鄂政发﹝2022﹞16号）已上报国务院，机场核心片区即将纳入湖北自贸区武汉片区扩区范围。积极与武汉、黄冈、黄石探索共同研究制定花湖机场客货运航线培育等事项奖励、支持政策的比例分摊机制。推动花湖机场在更多场合、更高平台亮相发声，引导临空经济合理布局。4月2日，湖北机场集团有限公司公布改革方案，湖北机场集团将对武汉天河机场、鄂州花湖机场、襄阳刘集机场、十堰武当山机场、荆州沙市机场、恩施许家坪机场、神农架红坪机场等省内7家全资和控股民用机场实施统一运营管理，形成全省航空运输一张网。湖北机场集团负责全省民用机场运营管理，推动构建全省民用机场一体发展、客货“双枢纽”协同发展、综合交通融合发展、临空经济联动发展的大发展格局，打造国内一流的航空产业集团。 

　　（三）加强交通一体化建设。公路交通织密织牢，鄂咸高速通车运营，武阳高速鄂州段基本建成，机场高速一期即将完工，新港高速鄂州段、燕矶长江大桥进展顺利，全面推进与东湖高新区市政断头路建设。轨道交通方便快捷，武汉地铁11号线葛店段运营良好，鄂州到武汉列车（高铁、城铁）班次达到每天43趟，武鄂市域铁路和机场铁路“南客北货”设计方案明确。武汉地铁30号线鄂州红莲湖段项目已纳入《武汉市轨道交通线网规划（2018-2035年）》，武汉地铁13号线延伸至鄂州梧桐湖项目，正开展前期研究。水运交通相辅相成，辖内长江岸线五大港区全部纳入武汉新港规划建设范围。航空枢纽优势互补，花湖机场与天河机场共建武汉民航客货运门户“双枢纽”，机场于3月19日完成试飞。 

　　（四）促进经济要素顺畅流动。实行武鄂同城企业名称自主申报，在鄂州市登记冠武汉市行政区划名企业实行直通车办理，实现了在鄂州经营的企业冠武汉市名称登记同城化核准登记。到目前为止，全市登记核准冠用“武汉”名企业达到了753户。319项政务服务事项实现“跨市通办”，第三代社保卡加载人社养老金、失业金发放、医保异地结算和“武汉通”功能。全市机关事业单位及部分市场主体电话区号已改为027，通讯服务一体化加快推进；重点区域5G基站覆盖密度仅次于武汉；光网建设同步规划1000M入户能力与武汉同步。 

　　（五）创建梁子湖生态共保机制。整合武汉、黄石、鄂州、咸宁四个地市流域保护情况，编制形成《梁子湖流域水生态环境保护“十四五”规划（征求意见稿）》，目前已完成多轮意见征集工作，正在修改完善。大梁子湖已排查出排口388个，完成对有水入湖的205个排口水质监测。其中，鄂州区域共排查出46个入湖排口，完成了排口的编码、分类和命名工作，并对其中有水的43个排口开展监测溯源工作。两地已签订梁子湖生态环境保护协议，并就共同申报梁子湖为美丽河湖展开前期对接。 

　　二、下一步工作重点 

　　（一）加快建设基础设施互联核心区。一是打造一小时通勤圈和一日生活圈，加强与武汉市交通规划对接，构建深度融合、区域一体的综合交通网络。加快推进高速公路、干线公路、市政断头路以及武鄂市域铁路、武汉地铁向鄂州延伸。二是共同打造长江中游航运高地。加快水运网系扩容提质，提升航道通航能力，构建以三江港为中心，葛店港、燕矶港为两翼的现代化港口格局。 

　　（二）加快建设产业同链核心区。一是深度融入武汉现代产业体系。全面对接武汉“965”产业链供应链生态体系，打造“157”产业集群，在融链、补链、延链、技改提能中实现产业快速发展和产业结构的现代化。二是依托花湖机场构建高端临空产业体系。大力发展飞机改装及零部件制造、互联网+智慧工厂、智慧医疗、新型显示等产业。三是依托武汉“中国种都”，发展水产、水稻、蔬菜、油菜、水果、花卉等现代都市农业，打造现代化种业新城。 

　　（三）加快建设创新协同核心区。一是协同推进光谷科创大走廊建设。推动与武汉共建东湖科学城，将鄂州功能区打造成东湖科学城副中心。二是联合共建创新中心。加快推进沼山科学观测设施等科创基地建设。持续推进与武汉地区高校院所合作，参与光谷实验室建设、长江实验室筹建，支持企业与武汉高校共建企校联合创新中心。三是加强人才培养和科研合作。推动武汉院士专家、科技副总、博士服务团、科技特派员到鄂州市开展技术支持，实施“新鄂州人”计划。 

　　（四）加快建设民生共享核心区。一是促进公共服务均等共享。加快教育、医疗、社保、医保、公积金、文旅、养老等基本公共服务互通。二是推动政务服务联通互认。推动武鄂政务服务平台联通共建，统筹建设政务服务“一张网”，实现公共管理、政务服务、社会治理等领域信息互联互通。三是创新社会协同治理模式。健全突发事件联防联控、应急处置与救援联动机制，共建食品药品监管体系和安全生产保障体系，完善重大疫情防控机制。 

　　（五）加快建设同城合作机制创新示范区。一是完善共商共建机制。健全工作对接机制，建立常态化武鄂和武汉城市圈市际联席会议、专题工作组会商会、各成员单位对口部门碰头会等定期共商共建机制，推动重大事项、重点项目协商有序推进。二是强化规划引领机制。推动武鄂区域发展规划协调联动，加快推进《武鄂同城化发展规划》等规划编制，推动毗邻地区和跨界区域规划无缝衔接。 

　　鄂州市人民政府 

　　2022年6月10日