武汉市政府: 

　　现将省政协十二届五次会议第20220620号提案提出的“深入推进‘武黄协同’，促进武汉城市圈同城化与引领发展”办理情况函告如下，请综合后一并答复委员。 

　　一、合力打造先进制造业集群 

　　（一）全面对接武汉“965”产业体系。按照“武鄂同城、城乡融合”发展思路，培育打造“157”现代产业体系，借助武汉产业优势和科教优势，在“光芯屏端网”方面，利用毗邻武汉光谷优势，发挥国家存储器基地、天马微电子、华星光电等龙头企业辐射带动作用，重点支持三安光电Mini/Micro显示芯片产业化、芯映光电、瑞华光电等项目建设，力争早日投产达效。在生物医药方面，推动葛店大健康产业园项目建设，高标准建设生物医药产业集聚区，加强与光谷生物城对接，加快承接光谷生物城生物医药科研成果转化，突破性发展基因药物、生物诊断试剂，形成涵盖产品研发、高端制造、医药流通、生物技术综合服务与人才培养等产业链。在数字经济方面，5G智慧机场、三江港5G智慧港口、红莲湖大数据云计算产业园、华怡科创物流大数据产业园、医药行业工业互联网平台等一批数字融合赋能项目开工建设，将为武鄂产业协同奠定良好基础，增强发展主动权，努力补齐产业链的短板和弱项，进一步夯实产业同链的基础。 

　　（二）前瞻布局临空经济。委托AECOM（艾奕康）、BCG（波士顿咨询）进行了临空产业规划研究，确定了航空物流产业为临空经济区四大主导产业之一。重点规划推进五大园区建设，其中，鄂州顺丰航空物流产业园总用地面积约10平方公里，主要发展现代物流、航空服务、电子商务等重点产业，总投资5.5亿元的富春集团网营物联智能供应链运营中心项目备案已完成；智能制造与航空物流产业园（花马湖西侧产业园）总用地面积约6.86平方公里，主要围绕飞机制造、客改货等，发展航空复合材料、航材、零部件等产业。总投资35亿元的武汉花卉博览园项目、总投资1亿元的英佛曼纳米涂层生产线项目投资合作协议已签订，目前正在推动正式合同签约。 

　　二、共同建设现代服务业中心城市 

　　吾悦广场、华润城市综合体加快建设，市城市展示馆、美术馆、群艺馆建成投用，鄂州大剧院维修改造、市非遗馆改扩建等工程加快推进。樊口公园大桥通车。新建“口袋公园”51座，实现“推窗见绿、出门见景”。服务业对全市GDP增长贡献率超过50%。获评中国快递示范城市，入列空港型国家物流枢纽承载城市，葛店国家级电子商务示范基地成功获批。 

　　三、创新产业协作发展模式 

　　（一）加快产业链水平整体提升。做强产业集群、提升产业链水平是实现武鄂产业同链的基础，坚持以产业链的思维推进武鄂产业协同，推动两地产业互促互补、共赢发展。推动《鄂州市重点产业链链长制实施方案》稳步实施，市“四大家”领导分别担任各重点产业链链长、副链长，全面理清产业链发展现状，精心编制产业链发展规划、行动方案和年度计划，研究制定产业链技术结构图、应用领域图、产业布局图、发展路线图、招商地图，统筹负责产业链企业发展、项目建设、人才引进、技术创新、支持政策等重大事项。实行一名链长负责、一个单位牵头、一个专班落实、一个方案推进、一个园区配套、一套政策支持，完善重大项目推进、重要问题解决、重点事项督办机制，推进重点产业链高质量发展。 

　　（二）建立产业同链协商机制。在市级层面对接互动的基础上，积极和武汉市尤其是东湖新技术开发区做好工作对接，成立以市领导为牵头、相关部门协同配合的武鄂产业同链协商小组，建立定期协商机制，在经济运行调度、产业转型升级和中小企业培育等核心业务工作互通有无，既大力打造“光芯屏端网”、生物医药、智能制造等优势产业的领航企业，又精心培育专精特新“小巨人”企业，拓展产业同链的范围。谋划招商引资、项目建设、产业链配套等方面重点事项及重点项目，协调解决产业转移、规划建设、重点项目推进等方面问题，构建武鄂产业协同发展的新格局。 

四、下一步工作重点

（一）加快建设基础设施互联核心区。一是打造一小时通勤圈和一日生活圈，加强与武汉市交通规划对接，构建深度融合、区域一体的综合交通网络。加快推进高速公路、干线公路、市政断头路以及武鄂市域铁路、武汉地铁向鄂州延伸等。二是共同打造长江中游航运高地。加快水运网系扩容提质，提升航道通航能力，构建以三江港区为中心，葛店港、燕矶港为两翼的现代化港口格局。三是共同打造数字城市。加快“新型智慧城市”建设，实现政务、公安、交通、水利、堤防、社区、城管等平台与武汉市互通互联。

（二）加快建设产业同链核心区。一是深度融入武汉现代产业体系。全面融入武汉“965”产业链供应链生态体系，打造“157”产业集群，在融链、补链、延链、技改提能中实现产业快速发展和产业结构的现代化。二是依托花湖机场构建高端临空产业体系。大力发展飞机改装及零部件制造、互联网＋智慧工厂、智慧医疗、新型显示等产业。培育发展航空维修业，积极发展现代服务业，做大做强临空产业平台，积极申请扩充航线航权，加强与主基地航空公司战略合作，提升航线辐射功能与运行品质。三是加快推进园区合作。推动东湖高新区、江夏区与鄂城区、华容区、梁子湖区、葛店开发区、临空经济区联合共建合作园区。

（三）加快建设创新协同核心区。一是协同推进光谷科创大走廊建设。打造红莲湖—葛店科创组团和鄂州机场临空组团。布局“葛店—华容（三江港）—鄂城（滨江科技新区）—临空经济区（花湖机场）”横向沿江产业科技创新发展带和“葛店—红莲湖—梧桐湖”纵向生态科技创新发展带。推动与武汉共建东湖科学城，将鄂州功能区打造成东湖科学城副中心。二是联合共建创新中心。加快推进沼山科学观测设施、华中科技大学鄂州工业技术研究院等科创基地建设。持续推进与武汉地区高校院所合作，参与光谷实验室建设、长江实验室筹建，支持企业与武汉高校共建企校联合创新中心。三是加强人才培养和科研合作。实施“新鄂州人”计划，引进一批具有国际视野的战略科技人才、科技领军人才、产业领军人才和创新团队。

（四）加快建设幸福共享核心区。一是促进公共服务均等共享。加快教育、医疗、社保、医保、公积金、公共交通、文旅、养老等基本公共服务互通。二是推动政务服务联通互认。推动武鄂政务服务平台联通共建，统筹建设政务服务“一张网”，实现公共管理、政务服务、社会治理、空间地理等领域信息互联互通。三是创新社会协同治理模式。健全突发事件联防联控、应急处置与救援联动机制，共建食品药品监管体系和安全生产保障体系，完善重大疫情防控机制。

（五）加快建设同城合作机制创新示范区。一是完善共商共建机制。健全工作对接机制，建立常态化武鄂和武汉城市圈市际联席会议、专题工作组会商会、各成员单位对口部门碰头会等定期共商共建机制，推动重大事项、重点项目协商有序推进。二是强化规划引领机制。推动武鄂区域发展规划协调联动，加快编制《武鄂同城化发展规划》《武鄂同城化空间规划》《梁子湖旅游发展规划》等相关规划，推动毗邻地区和跨界区域规划无缝衔接。

鄂州市人民政府

2022年6月10日