6月19日，市长范锐平主持召开2007年第13次市政府常务会议，审议《鄂州市引进专业技术人才试行办法（讨论稿）》、《2007年度市直（含省垂直）机关和区、街办目标责任制考核方案（讨论稿）》和《鄂州市城区山体保护规划（讨论稿）》。现纪要如下：
　　一、关于引进专业技术人才试行办法
　　（一）会议认为，随着我市经济社会进入加速发展阶段，对各类专业技术人才的需求越来越大，人才总量不足、结构不合理的矛盾越来越突出。因此，制定专业技术人才引进办法对于加快人才引进步伐、不断满足鄂州经济社会发展的需要，具有重要的现实意义和历史意义。
　　（二）会议强调：
　　1、坚持引进与培养相结合。既要大力引进人才，也要注重培养、用好现有人才，防止人才资源浪费和流失。
　　2、坚持依靠政策引进人才。市政府从明年开始每年安排专项资金用于人才引进，要制定优惠政策吸引人才来鄂州创业，制定奖励政策推动机关、企事业单位引进人才。机关事业单位引进人才不受编制和现有工资制度的限制。
　　3、加强对引进人才的培养、使用和管理。要明确引进人才的培养、使用和管理办法，包括制定科学合理的人才试用、考核和退出机制。
4、引进人才的专业由各单位每年根据实际需要向市人事局申报，市人事局集中提请市政府研究确定并向社会公布。
　　（三）会议原则通过《鄂州市引进专业技术人才试行办法（讨论稿）》，由市人事局作进一步修改完善后，按程序送审下发。
　　二、关于目标责任制考核方案
　　会议指出，制定目标责任制考核方案，有利于调动各级、各部门的积极性，在全市形成争先创优的工作氛围；有利于促进机关干部良好精神状态的形成，推动机关作风的转变。
　　会议强调，市委、市政府目标责任制针对单位进行考核，各单位要制定具体考核办法，将目标考核内容和奖励标准细化到具体岗位；会议明确，各区人民政府和各街道办事处目标考核为先进单位的，市政府给予领导班子集体一定额度的奖金。
　　会议原则通过《2007年度市直（含省垂直）机关目标责任制考核方案（讨论稿）》和《2007年度区、街办目标责任制考核方案（讨论稿）》，由市目标办作进一步修改完善后，提交市委常委会讨论。
　　三、关于城区山体保护工作
　　（一）会议认为，鄂州城市之美在于有山有水，山灵水秀。但是随着城市的发展，城区山体没有得到很好的保护，乱采滥挖现象严重，造成了难以弥补的缺憾。各级、各有关部门要引起高度重视，以“四城”联创为契机，将城区山体保护工作列入重要议事日程。
　　（二）会议强调，要科学编制山体保护规划，研究制定管长远的山体保护政策和办法。
　　1、要从实际出发，科学编制山体保护规划。①坚持保护第一，实行分类保护：对西山、雷山、莲花山、葛山等风景旅游区内的山体，实行强制保护；对植被较好，有利于体现山水园林城市特色的山体实行重点保护；对其它自然山丘实行一般保护。②制定恢复计划。对列入强制保护和重点保护类但已被挖掘或正在挖掘的山体，要尽快采取工程措施和生态措施进行恢复，明确恢复标准和时限。③综合利用。对城区一般山体，要结合城市建设和发展的需要进行引导性挖掘，搞好综合开发利用。会议明确，城区山体保护规划期为2007—2020年，强制恢复期为2007—2010年。市建委要会同市规划局、林业局、园林局等部门对城区山体认真进行分类研究，将规划做细，进一步增强规划的科学性和可操作性。
　　2、注重鼓励和惩处相结合，制定城区山体保护办法，规范山体开采行为。要明确审批权限，严格实行开采权审批制度。强制保护类山体开发须报请市人大常委会批准，重点保护类和一般保护类山体开发须经市人民政府批准。要按照谁开采谁恢复的原则，明确山体开发业主的责任和义务，强化山体开发的恢复机制；对违法违规开采行为要有严厉的处罚措施。
　　3、坚持依法行政，增强山体保护的权威性和强制力。山体保护规划和办法由市规划局和国土局牵头作进一步修改完善后，提请市人大常委会讨论，作为实施山体保护工作的法律依据。
　　4、加快落实碧石新矿区的开采准备工作，为主城区建设提供石材，保证城市建设需要。同时要把恢复主城区山体作为获取碧石新矿区开采权的先决条件。
　　5、原则同意城区采石厂和砖瓦窑专项整治工作方案，由市国土局进一步细化方案并牵头组织实施。
　　（三）会议决定，成立鄂州市山体保护和规范矿产开采工作领导小组，由市委常委、副市长汪鸿雁任组长，副市长陈邦利、市政府副秘书长杨丛林、市国土资源局局长陈少俊、市林业局局长王中华、市规划局局长余学谦任副组长，市公安局、市供电公司、市园林局等单位负责人为成员。领导小组下设办公室，陈少俊兼办公室主任。

出席:范锐平　刘立勇　汪鸿雁　陈邦利　胡运星
　　  陈少杰
请假：严国本
列席：尹章胜　朱兴桓　杨丛林　余争鸣　祝　健
　　  吴永开　赵良华　黄晓山　范鲜红　吴友安
　　  胡长柳　杨植涛　熊金林　汪先艳　熊新文
　　  肖运香　姜新华　刘新和　陈少俊　季宏斌
　　  何大刚　项年芳　夏建国　洪高明　胡　澜
　　  阮汉文　柏琳琳　万汉树　周　岫　李国凡
　　  杨木林　左自求　周文兴　杜昌奕　刘亦平
　　  姜飞轮　熊永松　胡建华　高国献

分送：市委书记、副书记、市委秘书长，市长、副市长、市政府秘书长、副秘书长。
　　　市政府有关部门，市直有关单位。
　　　市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室。

鄂州市人民政府办公室
2007年7月8日印发