3月17日，市长范锐平到红莲湖旅游新城和梁子湖生态旅游区（以下简称“两湖”）调研，并主持召开市长办公会议，研究加快“两湖”区域对接发展有关问题。现纪要如下：
　　一、会议指出，近几年来，华容、梁子湖区加强两区协作，“两湖”项目建设取得新的突破，发展步伐逐年加快，社会影响力不断提升，发展前景十分看好。但是，区域内交通不畅、基础设施滞后、发展定位不明以及缺少投融资平台等制约“两湖”大开发大发展的根本性问题仍然存在，必须进一步解放思想，拓宽思路，统筹解决。
　　二、会议要求：
　　1、加快“两湖”对接与融合，合力打造武汉近郊的生态旅游新城。①要研究建立“两湖”区域资源共享、优势互补、规划对接、共建共荣的体制和机制。要坚持绿色、集约、高端的发展理念，共同谋划生态旅游新城建设。②要把商业中心、旅游地产、体育健身和区域内的行政中心建设作为区域发展的重点，市发改、建设、旅游、规划等部门和华容、梁子湖区要统筹安排“两湖”基础设施建设，加强社区功能配套。③要抓紧启动梧桐湖生态新城建设。梁子湖区政府要抓紧组建城投公司，加强与省联合发展投资公司的沟通联系，尽快签订梧桐湖生态新城投资框架协议，市城投公司可投入部分资金参股。协议签订后，要抓紧聘请国内外一流的规划设计单位编制新城建设规划。④会议决定建立红莲湖旅游新城和梧桐湖生态新城（以下简称“两城”）建设联席会议制度，定期研究协调“两城”区域发展和建设问题；成立“两城”建设协调领导小组，由常务副市长刘立勇任组长，相关副市长、华容区和梁子湖区主要负责人任副组长，市直有关部门和单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，市旅游局局长任办公室主任，办公地点设在市旅游局。
　　2、加大基础设施投入力度，全面启动生态新城建设。要抢抓国家实施扩大内需政策的机遇，强力推进“两城”重大基础设施建设。①加快交通环网建设。一是推进庙岭--六十--凤凰山一级公路建设。会议确定：该道路庙岭至六十路段称“红莲大道”，六十至凤凰山路段称“凤凰大道”，投资主体为市交通局，建设主体分别为华容区和梁子湖区，今年内要完成过渡路面建设。二是市国土局要支持华容区抓紧启动高新四路建设。三是加快两条环湖线建设。即，华容区要抓紧完成环红莲湖公路建设；市交通局要在凤凰大道选取一个节点，打通凤凰大道距长岭码头和磨刀矶码头最近的道路，以方便武汉游客快速进出梁子岛。②加快“两城”供排水和天然气管网建设，努力实现 “七通一平”，确保 “五通一平”。 ③加快垃圾处理厂、污水处理厂和排污管网建设。市发改委、建委、财政局、环保局等部门要全力支持“两城”向国家和省申报项目，确保2010年投入使用。④统筹区域行政中心建设。“两城”区域行政中心要统筹规划，相互兼顾。⑤梁子湖区要比照红莲湖旅游度假区管委会的机构设置，抓紧筹建梧桐湖生态新城管委会。
　　3、抢抓机遇，加快项目引进和落地。要加大“两城”推介和宣传力度，扩大影响，吸引投资。由市旅游局牵头，华容区、梁子湖区具体落实；要以更加灵活的政策鼓励和支持旅游地产业发展，吸引旅游企业进入“两城”区域；要加快旅游名镇、名村和新社区建设，加大名镇、名村项目策划和申报力度；要加快现代农业产业化基地建设，大力发展生态观光农业。
　　4、市直各部门要从全局的高度，策划一批项目支持“两城”发展。①由市水利局牵头，梁子湖区参加，加快推进梁子湖水网生态修复工程前期工作，其前期费用由市财政安排；②由梁子湖区牵头，市交通局协助，负责环梁子湖公路项目的策划和争取；③由市发改委牵头，市供电公司、华容区、梁子湖区参加，负责“两湖”地区热电联供工程项目的立项、招商工作；④由市发改委牵头，市教育局、卫生局和华容区、梁子湖区协助，争取“两城”社会公共服务设施项目整体进入国家项目库；⑤由华容区、梁子湖区牵头，市经委、科技局协助，加快创业孵化平台建设。要专门制订优惠政策吸引创业企业进入“两城”；⑥由市旅游局牵头，梁子湖区协助，做好游艇会的招商工作；⑦由市林业局牵头，梁子湖区协助，做好梁子湖国家湿地公园申报工作。
　　三、会议就华容区和梁子湖区提请解决的具体问题明确如下意见：
　　（一）关于红莲湖旅游新城
　　1、原则同意红莲湖新城启动1亿元开行贷款项目。由华容区人大常委会作出决定，授权区政府贷款，区政府向市财政提供反担保，然后市政府授权市城投公司办理转贷手续。
　　2、红莲湖新城工业用地廉租房基金委托区财政征收；原已上缴的土地出让金应返未返部分，由市财政局测算具体金额，先返还一部分用于红莲大道改造和启动环红莲湖公路建设，其余部分待华容区确定建设项目后安排返还。
　　3、由市银监局协调有关金融机构在红莲湖旅游新城设置分支机构。
　　4、红莲湖渔政执法权由市水产局委托红莲湖旅游度假区管委会施行。
　　（二）关于梁子湖生态旅游区和梧桐湖生态新城
　　1、梁子岛步行街三期、下马湖景区和世界渔村景区详规由市规划局抓紧组织审批。
　　2、梁子岛水厂改造和梁子湖内湖堤防建设，由市水利局负责争取省水利厅专项资金重点支持。
　　3、梁子岛污水处理厂缺口资金由市建委、市环保局分别申请省建设厅、省环保局追加。
　　4、梁子湖拆围涉及渔民补偿资金，由市财政局申请省财政厅追加。
　　5、市直有关部门继续大力支持梁子湖生态旅游区加快发展。梁子湖生态旅游区“一湖三地”总体规划、梁子岛步行街三期、下马湖景区、世界渔村景区、长岭水产品工贸园区和湖滨文化广场等详规编制工作，由梁子湖区牵头，市规划局、旅游局协助，抓紧组织实施，其编制经费由市、区财政各承担50%；市人事局（编办）、物价局、交通局要分别协助落实梁子湖生态旅游区机构升格、景区门票价格调整、长岭水产品工贸园区道路纳入市二级公路建设并按相应标准予以补助问题；市发改委、国土局、建委、交通局、环保局、旅游局、水产局等部门要按照市人民政府[2007]3号和[2008]3号市长办公会议纪要确定的资金额度，继续对梁子湖生态旅游区水产品工贸园区建设和梁子岛景区改造给予资金支持；梁子岛步行街三期工程所缴土地出让金全额返还，用于弥补建设资金不足，并减免廉租房基金、新菜地开发基金、水利建设基金等相关市级收费；市供电、电信、移动、联通等单位要继续对梁子湖生态旅游区基础设施建设给予大力支持和帮助。
　　6、集中财力支持梁子镇创建旅游名镇。由市财政垫付今明两年省级补助资金400万元（省级补助资金到位后市财政直接扣抵），与市级600万元配套资金捆绑使用，待梁子湖区确定建设项目后拨付。
　　7、由市国土局、规划局负责尽快启动梧桐湖生态新城土地利用规划修编工作。
　　8、同意将梧桐湖生态新城供水纳入全市安全饮水规划，由市建委、水利局负责落实。

　　参加会议人员：
　　范锐平  刘立勇  熊明新  陈邦利
　　胡运星  江利平  陈少杰  尹章胜
　　杨丛林  胡楚平  万启如  向  悦
　　吴友安  阮汉武  夏建武  方  明
　　陈少俊  刘润生  黄开如  柯昌稳
　　周  岫    缪元华  胡  澜    刘  军
　　张波涛  王中华  刘  辉  桂珍雄
　　张泽武  韩昌闪  王志成  许  洪
　　江  涛    熊先刚  李国凡  廖伯钧
　　杨又才  冯  光  许均章  陈华志
　　汪继明  闫英姿  麻  琦  叶祥明
　　熊永松  刘江峰  熊友秋  彭  波
　　汪和卿  
 

　　　　　　　　　　　　　　鄂州市人民政府办公室
　　　　　　　　　　　　　 二ΟΟ九年三月三十一日