各区人民政府，葛店经开区、临空经济区管委会，市直各部门：

　　为落实本年度政务公开重要任务，针对性做好年度政务公开考核工作，市政府办公室在上半年政务公开排查结果的基础上，对标省政府办公厅政务公开考核指标内容，组织开展四季度检查工作，现将排查结果通报如下：

　　一、总体情况

　　排查对象包括市直各部门、各区（葛店经开区、临空经济区）的外，新增各区（葛店经开区、临空经济区）所属部门、乡镇（街道）。信息获取渠道方面，针对市直各部门、各区（葛店经开区、临空经济区），对各单位政府网站及政府信息公开平台进行数据采集。针对各区（葛店经开区、临空经济区）所属部门、乡镇（街道）则查看各单位政府信息公开平台下法定主动公开内容。排查指标方面，市直部门排查指标包括基本信息公开、重点领域信息公开、申请办理答复规范性、政策解读、回应关切、信息公开工作年度报告、政府信息公开指南、运维保障、运维保障，各区排查指标包括主动公开（基础信息公开、重点工作、基层政务公开）、依申请公开、解读回应、公开平台（政府网站、政务新媒体）。

　　结果发现，市直各部门行政许可和其他管理服务栏目设置准确，信息发布全面。处罚强制信息栏目设置完整，处罚结果更新及时。招考录用信息转发及时。各部门编制的规划信息发布齐全，历史规划归集完整。政府采购信息栏目跳转至政府采购平台，平台下采购流程发布完整。依申请接收渠道准确规范，当面申请、网上申请、信函申请等程序要素齐全。互动回应及时，各单位收到的咨询信件能够及时答复。信息公开工作年度报告编制规范，发布及时。政府信息公开指南要素编制齐全。

　　各区网站下地区概况信息完整，政府信息公开年度报告归集完整，年报内容总结深刻，计划切实可行。行政许可结果信息栏目设置完整，各单位行政许可结果更新及时。卫生健康领域及时公开行政奖励、行政检查、行政备案、公共卫生服务等信息情况。灾害救助领域下2024年灾害信息更新及时。各区网站建设较为规范，政府门户网站名称、底部功能区、页面标签设置规范。各栏目维护较好，更新较为及时。

　　各区（葛店经开区、临空经济区）所属部门、乡镇（街道）政务公开工作仍有较大提升空间，区直部门招考录用、规划信息、政府采购、计划总结公开较好，但在重大决策预公开、政策解读存在多数单位未发布相关信息，部分单位政府信息公开指南要素不全、监督保障未列明行政复议、行政诉讼的渠道及时限。乡镇（街道）镇街计划总结公开较好，乡村振兴及时更新2024年信息，政府采购设置链接到公共资源交易中心和湖北采购网。但在社会救助存在救助结果信息公开不全的问题，未公开重大决策预公开、政策解读等信息，政府信息公开指南要素不全，监督保障未列明行政复议、行政诉讼的渠道及时限。

　　二、存在问题

　　（一）政策文件发布情况。规范性文件公开仍有短板，一是部分单位规范性文件栏目下发布条数与年报或清理结果数量无法对应，规范性文件发布数量不足，如市发展和改革委员会、市人力资源和社会保障局、市水利和湖泊局，部分区直部门及乡镇（街道）均存在栏目下文件数量不足的情况。二是部分单位超过1年未公开行政规范性文件清理结果。如华容区，市医疗保障局、市文化和旅游局、市卫生健康委员会等单位。三是多数单位行政规范性文件栏目下信息未清理整合，存在较多历史信息，往期转发的上级文件，以及未制定规范性文件等无效说明仍在栏目下未及时清理，如鄂城区、葛店经开区，市生态环境局、市农业农村局、市统计局、市退役军人事务局等多家单位。四是鄂城区、华容区、梁子湖区、葛店经开区等地区发布的行政规范性文件未在全省统一的法规规章规范性文件数据库集中查询到。五是部分区直部门及乡镇（街道）发布规范性文件时，要素不全，缺少有效性。

　　（二）财政预决算信息。市市场监督管理局、市水利和湖泊局、市经济和信息化局、市国有资产监督管理委员会等20家单位未及时在本单位财政信息相关栏目公开2023年财政决算报告及决算报表信息，财政信息更新不及时。各区未及时在门户网站汇总公开本地区单位2023年财政决算信息。

　　（三）机构信息公开情况。一是市教育局、市水利和湖泊局、市住房和城市更新局等单位下属单位职能、联系方式、负责人等发布不全。二是鄂城区发改经信局、临空经济区经济发展局、葛店经开区综合执法中心等各区（葛店经开区、临空经济区）所属部门中，存在未公开内设机构职能、负责人及联系方式。三是梁子湖区教育局、华容区农业农村局、华容区市场监督管理局等部分单位领导简历内容过多，未进行简化。四是葛店经开区葛店镇、鄂城区碧石渡镇、梁子湖区东沟镇等未公开内设机构以及基层站所职能、办公地址、办公时间、联系方式等信息。五是临空经济区所属乡镇未公开行政村（社区）概况信息。

　　（四）重大行政决策预公开情况。一是重大行政决策事项目录编制不规范，缺少计划完成时间、履行程序要求等要素，如鄂城区、华容区、梁子湖区、葛店经开区。二是鄂城区重大行政决策事项目录中事项未进行意见征集程序。三是部分规范性文件意见征集程序未有效落实，鄂城区、梁子湖区、华容区、葛店经开区存在本年度新制发的规范性文件未查找到意见征集信息。四是部分意见征集未及时公开意见反馈及采纳情况，如市经济和信息化局、市公共资源交易中心、市生态环境局等单位。五是各区直部门、乡镇（街道）重大行政决策预公开、规范性文件意见征集未明确工作机制，未开展此项工作。

　　（五）双随机、一公开和监管执法信息公开情况。一是双随机、一公开工作流程不全，市司法局仅公开抽查结果，缺少“双随机”抽查计划（包含随机抽查事项、检查对象、抽查比例、抽查时限、参与部门、检查程序）或双随机抽查事项清单（包括抽查主体、依据、内容和方式），市医疗保障局未设置双随机、一公开栏目，集中公开全流程信息。二是抽查结果及行政执法结果更新不及时，如市水利和湖泊局、市统计局、市教育局等。三是市民政局、市商务局、市自然资源和城乡建设局2023年行政执法统计年报公开时限不规范，未在次年1月31日前规范发布，出现超期发布或发布延迟的问题。

　　（六）人大代表建议、政协委员提案办理结果公开情况。一是梁子湖区、葛店经开区、临空经济区“建议提案办理”栏目下未公开2024年本地区人大代表建议、政协委员提案办理工作动态。二是市教育局、市经济和信息化局、市文化和旅游局、市医疗保障局、市住房和城市更新局、市自然资源和城乡建设局等单位建议提案相关栏目下未更新本年度人大代表和政协委员提案办理答复全文。

　　（七）政府网站工作年度报表公开情况。各区（葛店经开区、临空经济区）未在网站中开设栏目，集中汇总公开所辖单位政府网站工作年度报表。

　　（八）重点领域信息公开情况。各区（葛店经开区、临空经济区）基层政务公开落实仍有不足，其中重大建设项目、教育、养老服务、就业、自然资源、城市综合执法、涉农补贴、水利等重点领域信息公开，各领域2024年信息发布较少，信息更新不及时。一是各区（葛店经开区、临空经济区）教育领域缺少义务教育学籍管理、学生资助政策、学生评优奖励、优待政策信息。鄂城区、华容区、临空经济区各类社会救助结果更新不及时。二是华容区、梁子湖区、葛店经开区、临空经济区养老服务领域存在补贴结果更新不及时、养老服务行业管理信息缺失等问题。三是各区（葛店经开区、临空经济区）自然资源领域2024年信息未及时更新。四是鄂城区、梁子湖区、葛店经开区农业补贴信息发布不全。五是各区（葛店经开区、临空经济区）公共文化信息更新不及时，年度内文化活动发布较少。各区在重点领域方面均存在未按照事项标准目录及时更新的问题。

　　（九）企事业单位信息公开情况。各区（葛店经开区、临空经济区）企事业单位信息公开仍有短板，仅设置“公共企事业单位信息公开”栏目，发布部分公共企事业单位简介信息，未设置平台链接公开，未按照企事业单位相关文件梳理卫生健康、教育、公共交通、水电气等领域公开事项，规范公开企事业单位办事服务信息、收费信息、咨询服务信息等。

　　（十）政策解读发布方面。一是市教育局、市交通运输局等13家部门2024年未开展政策解读工作。二是梁子湖区、葛店经开区、华容区、市自然资源和城乡建设局、市市场监督管理局、市生态环境局、市住房和城市更新局等单位政策解读质量不高，主要内容解读过于简单，未对政策措施、关键词解释、新旧政策对比等内容进行解读，图解内容文字堆积严重。三是政策解读形式不够多样，各单位本年度政策图解、视频解读制作较少，主要负责人较少通过新闻发布会、在线访谈等形式解读回应、线下政策宣传。四是各区直属单位、乡镇（街道）2024年未开展政策解读工作，政策解读机制尚未建立，解读工作落实缓慢。

　　（十一）信息公开工作年度报告方面。一是市交通运输局、市教育局、市经济和信息化局、市农业农村局、市水利和湖泊局、市住房和城市更新局、市自然资源和城乡建设局2023年年报中，出现规范性文件数据不准确的问题，需进一步核实。二是各区（葛店经开区、临空经济区）所属部门、乡镇（街道）中，仍有单位2022年与2023年年报存在大面积雷同问题，未根据实际情况编制本地区年报。多数乡镇2023年年报监督保障情况中仍未列明社会评议和责任追究结果情况。

　　（十二）政府网站建设情况。一是政府网站落实集约化平台建设仍有不足，鄂城区、华容区、葛店经开区、梁子湖区等地区部分现行有效规范性文件无法在省平台查询到。二是各区（葛店经开区、临空经济区）互动交流平台展示页面建设不满足要求，政务咨询类办件统计未区分办件类型、未汇总区分各单位进行统计数据展示，仅有月度或季度咨询数据汇总，未使用柱状图或扇形图等图表进行展示，政务咨询数量展示不够直观、具体。三是各区数据开放平台展示页面缺少数据解读、主题等内容，且数据开放内容信息较少，统计年报、年鉴、各类数据报表报告等内容尚未完全汇总数据开放平台。

　　三、工作要求

　　（一）明确公开责任，落实考核要求。各地各部门收到问题清单后，要积极向主要领导汇报省政府办公厅政务公开处考核要求，对此次指出的问题，各单位主要领导要带头督导、亲自布置，确保所有问题于月底前全部整改完毕。各单位负责人员要积极对照问题清单，逐条逐项按点更新补充。同时，为确保整改工作有落实有成效，每月将安排人员进行月底复查，本次反馈问题落实“回头看”机制，对落实不到的单位或个人，点对点“督促”，将年度政务公开问题彻底清零。

　　（二）提升工作意识，落实公开重点。一是落实重大行政决策预公开流程，事项目录要明确决策事项名称、承办单位、法律政策依据、履行程序要求、计划完成时间等要素。二是对纳入目录的事项，要及时提醒相关单位落实意见征集及意见反馈流程，年度内确定不能按期完成的，及时明确事项情况说明。确保所有重大行政决策事项征集过程形成闭环。三是对年度内有规范性文件制发的单位，要积极落实规范性意见征集、发布、解读等全流程公开要求。切实推动群众参与决策落实，提高决策质量和效率。四是将政策文件发布及政策解读纳入政务公开重点任务，落实政策发布即解读机制，严格按照文件与解读材料同步组织、同步审签、同步部署的“三同步”原则，做好规范性文件与解读的发布关联解读工作，年度内及时对规范性文件进行清理，厘清政策文件底数，把握政务公开政令传达，公开政策、将政策执行落实好的初心。五是落实业务领域重点信息公开，重点把握教育、养老服务、就业、自然资源、城市综合执法、涉农补贴、水利等考核重点，按照公开目录逐项公开，对无职能或信息不产生的公开事项要及时说明，确保领域维护及时。

　　（三）把握重点要求，对标优秀地区。各地各部门要重点把握此次指标中重点要求。一是各区（葛店经开区、临空经济区）要注意政府网站工作年度报表，在原先工作的基础上，汇集辖区内所有单位公开的报表。二是卫生健康、教育、公共交通、水电气等行业主管部门要做好企事业单位工作指导，按照部委发布的各领域企事业单位文件，编制各地区企事业单位信息公开目录，建立企事业单位信息公开机制，当前要及时补充办事服务信息、收费信息、咨询服务信息、重要通知等信息。三是各区（葛店经开区、临空经济区）要优化网站功能建设，优化互动交流咨询事项统计功能，调整页面设置，对标其他优秀地区，完善数据开放要求。

　　（四）完善工作机制，分级落实工作。各区（葛店经开区、临空经济区）要发挥政务公开主管部门职责，统筹协调好本区域公开工作，重点抓好以下几点：一是对各直属部门、乡镇（街道）机构设置、文件公开、财政预决算等基础信息公开，要对标市直部门要求，压实各单位公开责任。二是统筹协调基层政务公开重点领域公开，对涉及的单位要及时调度安排，针对此次排查的部分领域年度内无信息的问题，要督促各单位公开要做到信息产生后，检查通报前。三是针对政府信息公开指南出现的共性问题，制作统一模板，统一整改。四是统筹协调好政府信息公开年报编制工作，保障数据准确、内容真实，对出现雷同、数据不准、编制不规范的单位，要及时通报督促整改。

　　请各地各部门高度重视，按时提交整改情况报告，共同推动我市政务公开工作再上新台阶。

 

　　鄂州市人民政府办公室

　　2024年11月29日