一、2017年鄂州经济运行的主要特征

　　（一）“稳”——经济运行稳中有进

　　主要指标增幅高于全国全省水平。地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入等指标增速高于全国水平0.3-8.1个百分点，高于全省水平0.4-4.3个百分点。

　　8个指标增幅稳居全省前列。服务业增加值增幅连续四个季度居全省首位，分别增长10.7%、11.2%、11.3%和11.3%，高于全省1.9个、2.4个、2.2个和1.8个百分点；地区生产总值增长8.6%，连续四个季度保持全省第二，高于全省0.8个百分点；社会消费品零售总额12.8%，连续12个月保持全省前列，高于全省1.7个百分点；高新技术产业增加值增长15.6%，居全省第三，高于全省2.7个百分点；地方公共财政预算收入增长10.3%,居全省第四，高于全省5.6个百分点；规模以上工业增加值增长8.3%，居全省第四，高于全省0.9个百分点；规模以上工业企业利润增长14.7%，居全省第五，高于全省1.5个百分点；农村常住居民人均可支配收入增长9.1%，居全省第五，高于全省0.6个百分点。

　　8个指标增速同比位次前移。地区生产总值、规模以上工业增加值、高新技术产业增加值、固定资产投资、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入等8个指标增幅全省排位分别较上年前移多个位次。物价水平温和上涨。全年居民消费价格比上年上涨1.1%，涨幅比上年回落0.8个百分点。八大类商品和服务价格“七升一降”：食品烟酒下降1.1%；衣着上涨1.1%；居住上涨1.2%；生活用品及服务上涨0.4%；交通和通信上涨1.1%；教育文化和娱乐上涨0.5%；医疗保健价格上涨9.7%；其他用品服务上涨5.6%。

　　（二）“转”——供给侧改革持续深化

　　去产能扎实推进。全市通过全面启动实施阶梯电价、排查清理生产许可证、建立环保在线监控系统等措施，在全省率先化解水泥过剩产能，去掉260万吨水泥过剩产能。取缔“地条钢”。先后查处3家问题企业，捣毁非法钢铁产能91.2万吨。全市粗钢产量下降2.1%。

　　去库存卓有成效。全市商品房销售面积、销售额分别增长39.8%、106.6%，分别较上年提高9.6个、78.1个百分点，商品房待售面积较去年下降17.2%。

　　杠杆率稳步下降。全市规模以上工业企业资产负债率57.5%，比上年下降0.2个百分点。

　　补短板步伐加快。全市财政八项支出同比增长14.9%，其中科学技术、社会保障和就业、医疗卫生和计划生育、节能环保支出分别增长56.4%、6.8%、59.5%和64.2%。全市基础设施投资增长22.4%，其中水利管理业投资增长31.6%，教育投资增长67.2%。

　　（三）“优”——结构调整有力推进

　　产业结构调整加快。2017年，一、二、三产业增加值分别增长3.9%、8.1%、11.3%。三次产业结构由上年的12.2：54.5：33.3调整到11.3：52.7：36.0，服务业比重提高2.7个百分点。

　　现代服务业较快发展。2017年，规模以上服务业营业收入增长14.3%，高于全省平均水平1个百分点。年末人民币存、贷款余额分别增长12.85%、15.79%，增速分别居全省第五位和第六位，全市存量贷存比和增量贷存比分别达到69.07%和82.72%，分别居全省第二位和第四位。

　　内需动力转换加快。全年限额以上企业23个类值商品中，建筑装璜材料类、家用电器和音像器材类、化妆品类、文化办公用品类商品分别增长21.1%、49.4%、25.4%、46.3%。全市民间投资增长2.2%，比上年提高28.7个百分点。

　　（四）“新”——三大领域推动力增强

　　高新产业较快增长。全市高新技术产业实现增加值145.67亿元，增长15.6%，快于规模以上工业增速 7.3个百分点；其中新能源与高效节能行业增长118.05%，新材料行业增长47.94%。

　　新业态蓬勃发展。2017年，全市限上批零企业网络零售额132.36亿元，增长41.9%，快于社会消费品零售总额增速29.1个百分点，全市电子商务占社会消费品零售总额的比重达到39.3%。

　　新主体日益壮大。随着我市商事制度改革的深入推进，改革红利进一步释放，激发了市场活力。2017年，全市实有 市场主体总量88812户，同比增长15.17%，增幅居全省市州第一。

　　（五）“好”——运行质量效益较好

　　财税质量稳中向好。2017年，财政收入81.4亿元，增长10.9%，比上年加快0.1个百分点。地方一般公共预算收入58.3亿元，增长10.3%，税收收入占地方一般预算收入比重62.0%，比上年同期提高0.7个百分点。

　　企业效益不断好转。2017年，全市规模以上工业企业利润总额40.08亿元，增长19.6%，高于全省水平6.4个百分点。利润增长较快的行业中黑色金属矿采选业增长114.4%，非金属矿物制品业增长31.2%，通用设备制造业增长20.6%。

　　居民收入稳步增长。2017年，城镇居民可支配收入29399元，增长8.9%，高于全省0.4个百分点；农村居民可支配收入16168元，增长9.2%，高于全省0.7个百分点。

　　二、当前经济运行中的主要问题

　　（一）产业结构仍需优化。长期以来，推动鄂州经济增长的“引擎”主要是第二产业，尤其是工业。第三产业发展相对滞后。2017年我市第三产业增加值占比为36.0%，低于全国、全省低15.6和9.2个百分点；服务业相对于制造业发展不足，产业结构协调性不佳，产业内部结构不够合理。从服务业内部结构看，仍以商贸、餐饮等传统服务业为主，金融保险、信息服务、现代物流等新兴服务业比重较低。从工业来看，2017年我市重工业总产值占比为76.4%，高于全省平均水平，结构调整和转型升级的任务十分艰巨。

　　（二）实体经济仍然困难。2017年规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本高达87.54元，比上年增加0.58元。全市企业盈利虽有所改善，但利润增长更多依赖的是少数原材料的价格反弹。采矿业对全市规模以上工业利润增长的贡献率达到21.2%，制造业中黑色金属冶炼和压延加工业贡献率达到157.7%。同时，企业成本仍呈上涨趋势。受原材料价格、人工费、物流费、广告费上涨等因素影响，规模以上工业企业主营业务成本上涨13.07%，高于主营业务收入增幅0.75个百分点。此外融资难、融资贵仍给企业带来较大困扰。

　　（三）增长动力转续衔接仍然不够。目前鄂州经济运行中的最大的问题就是增长动力转续衔接不够。一方面传统增长动力逐步减弱。规模工业中占比较大的水泥、钢铁、金属制品行业增加值增速分别较上年回落5.7个、7.2个和18.7个百分点。另一方面新兴动力成长虽然较快，但目前总量仍偏小，尚未成为主导力量。高技术制造业占规模以上工业比重只有13.1%，高技术产业投资占全部投资的比重仅为4.6%。

　　（四）区域发展仍不平衡。从区域经济看，发展不够、发展不平衡的问题比较突出。葛店开发区、鄂州开发区在全市经济中的引领作用逐步凸显。三个区辐射带动作用有所减弱。2017年，gdp、工业增加值、固定资产投资、地方财政收入的经济规模和增速的差距呈现进一步扩大趋势。两个开发区对全市经济的贡献率由上年的33.8%提高到35.69%，而三个区对全市经济的贡献率比上年下降2.47百分点，其中鄂城区对全市经济的贡献率比上年下降1.6个百分点。

　　三、对2018年鄂州经济走势的总体判断及建议

　　坚持稳中求进工作总基调，推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。2017年我市主要经济指标增长均快于全省，工业利润稳步回升，特别是供给侧结构性改革的正面效应开始显现。工业生产者出厂价格涨幅自2016年8月由负转正后，持续回升。2017年，我市新开工的项目510个，比上年增加80个，其中新开工亿元以上项目188个，完成投资472.92亿元，增长36.8%。特别是一批技术含量高、支撑作用大、带动能力强的重大项目的落地开花为我市经济发展注入了强大后劲。

　　2018年是深入贯彻党的十九大精神开局之年，是实现“十三五”规划承上启下重要一年，也是全面建成小康社会的关键之年，应以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚持问题导向，补齐发展短板，努力推动全市经济持续、平稳、健康发展。

　　（一）重转变，为高质量发展增强动力。一是优化存量。持续推进钢铁、水泥去产能。以生物医药、新能源、高端设备、金刚石刀具、工程塑胶等为重点，加强技术改造。二是培育增量。聚焦电子信息、人工智能、生命科学等领域，引进一批科技项目，培育一批高科技企业。三是完善产业链。加快培育核心企业，提高龙头骨干企业纵向延伸、横向联合的能力，形成具有竞争优势的特色产业集群，推动产业链向中高端延伸。

　　（二）重精准，为高质量发展巩固支撑。一抓精准项目储备。围绕航空制造、电子信息、智慧物流、先进制造、供应链管理等领域，谋划一批产业链长、带动力强的临空偏好型产业项目。二抓重点项目推进。切实解决项目前期工作困难，力争尽快签约落地，争取项目早日转入建设阶段，尽快形成实物工作量。三抓短板项目。加快组织实施智慧城市、公共停车场、环保、水利基础设施、海绵城市等工程项目。

　　（三）重引导，为高质量发展提升活力。一是突破性发展生产性服务业，推动电子商务线上线下全产业链融合发展，推进国家高技术检验检测服务业集聚区、华中冷链港等项目建设。二是积极引导交通运输仓储、批零住餐等传统服务业转型升级，强化对金融业、营利性服务业等现代服务业支持，促进现代服务业发展。三是针对市场消费热点，按照国家相关政策，完善养老、健康、教育、文化等服务消费的措施，加快旅游消费、家政服务、信息消费等消费热点培育，根据居民消费升级的需求，加强供给侧结构性改革，生产高品质、个性化的、适销对路的产品，尽力扭转大量日常性消费外流的局面。

　　（四）重保障，为高质量发展持续护航。一要打好脱贫攻坚战。加大产业扶贫、健康扶贫、金融扶贫、教育扶贫等政策落实力度，发挥政府、市场和社会协同作用，精准扶贫，精准脱贫。二要强化就业和社会保障。实施就业兜底保障和创业促进计划，深入推进养老保险制度改革，推动社区养老、医养结合，加强对留守儿童、残疾人等弱势群体帮扶。三要探索建立促进居民收入较快增长的长效机制。围绕创造岗位、强化培训、培育产业、发展电商等渠道促进农民增收。