去年湖北省在全省范围内调整了公办高校收费标准，自此拉开了高校收费上涨闸门。为了解高校收费上调后对贫困生的影响，近日在湖北调查总队统一部署下，鄂州调查队走访了鄂州职业大学，并召集了部分贫困家庭新生进行问卷调查。从调查结果看，虽然高校充分利用国家资助政策保障了贫困生的就学权益，但当前高校相关支出依然对其学业和生活产生较大影响，国家对贫困生资助政策的针对性和力度有待加强。
　　一、高校新生贫困生现状及相关资助政策执行情况
　　调查了解到，鄂州职业大学2014级新生有5384人，其中认定贫困生并建立贫困生档案学生有2637人，新生贫困生比例高达49.4%，且均办理了贫困助学贷款。
　　目前该校对贫困生的资助政策主要有国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金及费用减免政策等方式。2013年，该校获国家奖学金人数有9人，标准为每人8000元，要求是大二以上品学兼优在校大学生；获国家励志奖学历金的有364人，标准为每人5000元，要求是大二以上品学兼优的家庭经济困难学生，且不与国家奖学金兼得；国家助学金分三等，2013年该校获一等助学金的有720人，标准为每人4000元，获二等助学金的有1440人，标准为每人3000元，获三等助学金的有720人，每人2000元，国家助学金的要求是家庭经济困难的在校生。费用减免政策由学校根据实际情况实行，2013年以来，学校减免了3名重病学生部分学费，其中1名3000元，2名2000元；另外，减免了278名学生部分住宿费，其中，35名学生每人减免800元，243名学生每人减免200元。
　　二、高校相关支出增长对贫困生的影响
　　据了解，2013年8月湖北省出台政策上调公办高校学费，鄂州职业大学从2013级新生开始学费上调，学校39个专业中室内设计技术学费6500元/学年，上调了30%，其他专业学费5000元/学年，上调了25%，住宿费1200元/学年，代收费1795元（为新生一次性收费，多退少补原则）均未作调整。学费调整主要针对2013级以后新生，实行“新生新政策，老生老办法”原则。
　　为了了解学费上调对贫困生的影响，我们采取了问卷调查的方式，对该校贫困新生开展了调查，随机抽取了该校医学院和建筑工程学院25名申请贫困助学贷款的新生填写调查问卷，其中有效问卷有22份，调查基本情况如下：
　　1、贫困生多来自农村。此次调查了22名申请贫困助学贷款的学生，男生有8名，女生14名。从生源地看，湖北省内有15名，省外7名，主要来自内蒙、云南、甘肃等贫困地区。调查对象中来自城市的有1名，乡镇1名，20名来自农村，占90.9%。
　　2、相关支出及来源情况。调查显示，贫困生除学费、住宿费和代收费外，生活费支出和其他学习费用是主要消费支出。调查的22名调查对象全年平均生活费为5809元，其中生活费低于4000元的有10位，占45.5%。全年平均其他学习费用为1213元，其中无此项支出的有8位，全年此项支出低于1000元的有7位。从支出来源看，所有调查对象的学费、住宿费和代收费都来自于贫困助学贷款；生活费来源途径含亲友资助的有12位，勤工俭学的有16位，家庭积蓄的有6位。其他学习费用来源途径是勤工俭学收入的有12位，亲友资助的有7位。据调查，16位调查对象参与勤工俭学，占72.7%。且该项收入占学习相关支出比重50%的有8位。
　　3、相关支出可承受情况。调查显示，50%的调查对象认为当前高校支出费用难以承受，另外50%的调查对象认为承受当前费用有一定的困难，68.2%的调查对象因无法承受上述费用而影响到学业。有11位调查对象家庭全年收入低于10000元，而高校支出占其家庭全年收入80%以上的有14位。
　　4、贫困生申请困难补助情况。调查对象申请助学贷款或困难补助每年额度为6000元的有20位，5000元的有2位。且有50%的调查对象认为申请的助学贷款或困难补助不能满足学习需要。
　　三、当前贫困资助政策中存在问题
　　从上述调查情况看，鄂州职业大学贫困生比重较大，贫困生对贫困资助政策需求较高，学校在执行当前贫困资助政策中依然存在一些问题，主要体现在以下方面。
　　1、贫困助学贷款落实到位滞后。据学校介绍，学生在生源地申请助学贷款后，银行一般会滞后几个月才能到学校财务账户，而鄂州职业大学正处于发展阶段，目前该校有1.2亿左右债务，贷款利息就有400多万，还有一些民间资本衍生利息，每年光这些利息就要支付1000多万，助学贷款落实滞后会对学校偿还债务产生一定压力。
　　2、学费减免政策执行力度薄弱。相较于国家奖学金、助学金而言，学费减免政策费用需要学校自行承担。按政策规定，学生学费减免额度分三等，一等为减免全额学费，减免学生比例为学生总数1%，二等为减免全额学费50%，减免学生比例为学生总数2%，三等为减免全额学费30%，减免比例为学生总数的3%。而鄂州职业大学2013年以来减免总金额仅为83600元，学费减免政策执行薄弱。
　　3、贫困资助政策针对性不强，力度不够。据了解，国家奖学金、助学金名额主要是由上级部门派发指标，而不是针对学校实际贫困生人数，由于名额有限，学校一般还在申请条件上设置门槛，比如对学习成绩有所要求，从而导致一些贫困生丧失享受政策资助资格。
　　四、完善贫困资助生资助的建议
　　1、规范贫困资助制度程序。进一步修订完善各项资助制度，突出各制度的可操作性，增强制度的指导性，确保资助工作有法可依，有章可循。切实做好家庭经济困难学生的认定工作，规范评审认定程序，建立贫困学生档案，完善过程监督工作。
　　2、统筹社会资源开展资助活动。积极争取社会资金对贫困学生支持和帮助，建立新生“绿色通道”制度，对贫困新生及时办理入学手续。对因突发情况或因病返贫学生，及时减免学费或发放临时补贴，协助学生做好医疗保险索赔工作，动员募捐资助，力所能及地减轻这些学生家庭经济困难。
　　3、引导贫困生自力更生。学校适当设置勤工俭学岗位，或建立勤工俭学信息平台，鼓励贫困学生通过自身努力改变自己的生活。同时倡导师生关心弱势群体，引导困难学生树立信心，克服困难，乐观地学习和生活。