鄂州快递行业亟待规范
| 发布单位 : |
鄂州市统计局 |
发布日期： |
2013年08月12日 |
主题分类： |
经济建设 |
随着我国电子商务的蓬勃发展和日益成熟，网购逐渐成了消费者的重要的购物方式甚至是主要购物方式，与此同时，与网购紧密相连的快递行业也得到了飞速发展。快递产业在当今世界作为一种方便快捷的运输服务方式越来越受到社会各阶层客户的普遍欢迎，快递服务能力不断增强。
一、鄂州快递行业基本情况
2012年鄂州市全年快递行业收派件总量293。49万件，其中收件总量64。07万件，派件总量229。42万件；实现营业收入1948。02万元。截止到目前，鄂州市现有快递企业17家，除葛店开发区有一家快递公司外，其它全部集中在城区，涉及EMS、申通快递、中通快递、韵达快递等15个品牌，共有营业网点35个（包括揽收点，不含邮政网点）。17家快递公司，取得快递业务经营许可或备案证的只有10家，无证经营的有7家。
2012年全市快递从业人员近158人，持证人员28人，持证人员只占快递从业人员17%。
二、鄂州快递行业存在的问题
鄂州经济迅速发展，民营快递企业应运而生，但鄂州快递企业数量相对较少，除邮政速递物流公司外，其它均为民营大型快递公司的加盟公司或代理点。大部分民营快递企业经营管理和技术水平比较落后，资源分散，人员少场地小，在经营理念、服务水平、网络结构等方面与外资、国企快递存在着很大差距，越来越不能满足本区域对快递服务的需求，加强对快递行业的监管已成为邮政和工商部门亟待解决的问题。
1、快递企业依法经营意识淡薄。据调查，全市有40%的企业无证经营，30%企业经营许可证、营业执照不及时变更；90%的企业基础设施比较薄弱，工作场地狭小，根本没有防火、防盗等安全忧患意识和措施；一些快递工作人员为了减轻工作量，先签字再验货和不核实身份就允许他人代签现象普遍存在，为引发纠纷埋下隐患，并给依法维权造成困难。部分快递公司自行限定索赔期限，用户投诉得不到及时处理，推诿现象普遍存在。
2、服务里程精打细算偷工减料。部分快递公司鱼龙混杂，服务质量也有好有坏。特别是涉及到乡镇农村的快递服务，有的快递公司以没有门牌号码、位置偏远等理由拒绝送货上门，要求消费者到快递公司或者揽收点拿货；有的甚至加收费用才肯提供上门服务。让很多消费者觉得本来是花钱买方便，最后反而变成买了麻烦，耽误了很多时间。
3、快递人员整体素质偏低。一些快递工作人员收寄验视把关不严格，对邮政专营业务没有严格控制，在实际经营过程中经常收寄邮政专营邮件；部分快递揽收员快件安全意识、法律意识淡薄，有些违禁物品也照样揽收邮寄，邮件收寄安全存在隐患；同时因人员流动性较大，持证上岗的工作人员很少，部分快递企业甚至无人取得快递职业技能鉴定证书。
4、快递企业管理制度不健全。部分快递企业资费标准、禁寄物品、赔偿规定及安全制度、投诉处理办法、员工守则等公示和管理规定未制定或未张贴公示，管理不规范，发生纠纷无据可依，快递服务质量信誉大打折扣，口碑不好。
5、民营快递企业运输车辆没有行业车型标准。除EMS国营邮政专用车辆外，其余民营快递公司运输车辆均没有自己的行业车型标准。根据交管部门规定，除持有通行证的货运车辆外，其他货运车辆白天不得进入市区内道路行驶，而快递行业使用的货运车辆多数属于管控范围，因为没有特许通行政策，在末端递送环节上，一般采用三轮车和电瓶车运送包裹，降低了快件速度，有时车辆被扣还导致邮件滞留、延误。
三、对规范鄂州快递行业的几点建议
1、积极履行政府职能，加大政策扶持力度，增强快递产业基础工作。政府相关部门应积极出台一些扶持快递企业发展的措施，规范、统一快递行业准入和服务标准，在网络建设、资金税收等方面给予优惠扶持政策，积极支持部分快递企业做大做强，促进快递行业的快速发展。
2、加强监督，完善管理机制。一是将全市尚未取得经营许可证或者许可证需要变更的企业集中汇总，监督他们在规定的时限内，完成相关资料的提交和审核工作，尽快完善手续，并定期对各快递企业的经营资质进行检查。二是督促各快递企业对营业场所和内部处理场所进行规范管理，建立健全各项管理制度，及时妥善处理用户投诉，不断改善快递服务质量。三是加强对邮件收寄验视、存放安全、消防安全、车辆运输安全等检查，督促企业加强收寄验视把关和安全管理，确保各快递企业快件、人员、车辆安全。
3、加大市场法制教育和培训工作。加大对快递企业《邮政法》、《快递市场管理办法》等法律法规的宣传，对无证经营企业坚决取缔；要求快递公司对工作人员进行相关业务知识培训，严格要求持证上岗，并不定期地开展实施情况检查，确保各快递企业遵纪守法。
4、推进行业自律，加强快递企业服务标准体系建设。针对快递企业发展中存在的“霸王条款”、价格欺诈、物品滞留、寄件丢失、赔偿偏低等问题，通过建立快递协会，加强行业自律。对快递服务时限标准、包装标准、取派件标准、赔偿标准等服务内容予以规范，促进行业健康发展。
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