春播备耕有序进行 存在问题不容忽视
| 发布单位 : |
鄂州市统计局 |
发布日期： |
2013年03月28日 |
主题分类： |
经济建设 |
2013年鄂州市认真贯彻落实中央农村工作会议、全国农业工作会议及全省农村工作会议精神，加速了惠农政策稳步推进，农业扶持力度进一步加大，春耕备耕工作措施到位，春耕生产所需货源充足，主要农业生产资料能够满足生产需求。但当前春耕生产中也面临一些问题和困难，应引起重视。
一、春耕备耕工作推进有序
1、支农惠农政策持续给力。入春以来，随着全市财政、信贷等方面的支农力度不断加大，加快了落实惠农政策到农户的步伐，目前，绝大部分补贴资金已发放到位，其中：农资综合补贴4778万元，全部通过邮政储蓄银行“一折通”发放到15.6万农户手中，发放率100%。良种补贴1611万元，已下发1273.24万元，其余补贴资金正在下拨中，购置和更新大型农机具补贴1640万元，能繁母猪补贴284.61万元。2012年种粮补贴和综合直补资金7975.85万元已完全拨付，确保了农业补贴及时发放到农民手中。
2、备耕物资基本充足。今年春耕备耕所需种子、化肥、农膜、农药等物资市场供应充足，品种齐全。一是化肥：全市化肥春耕总需求1.9万吨(折纯下同)，已储备1.9万吨。其中：氮肥总需求0.85万吨、磷肥总需求0.5万吨、钾肥总需求0.3万吨，已均储备到位。二是农药。全市春耕需各类农药500吨，已储备460吨。三是农膜。全市春耕需各类农膜645吨，已储备650吨。四是种子。春耕需各类种子875吨，已储备853吨。其中：需早稻种子200吨，已储备195吨；需优质稻种子625吨，已储备610吨；需棉花种子50吨，已储备48吨。
3、春耕生产资金逐步到位。2012年全市粮食生产增幅达4.6%，粮食总产、单产双双获得丰收，农民收入水平不断攀升。2013年金融机构为春耕资金补充提供了坚实的保障，全市春耕备耕需资金18740万元，截至2月末，全市发放农户贷款达319家，累计发放金额15309万元。其中：鄂城区春耕需资金2600万元，累计发放金额1351万元。华容区春耕备耕资金2910万元，累计发放金额1368万元，农民自筹1542万元。梁子区春耕备耕需资金5600万元，农民自筹3900万元，累计发放金额497万元，市农信社现已准备可贷资金1250万元。
4、农资价格部分上扬。一是化肥。今年尿素每吨零售价格(下同)2450元，同比下降100元，降3.9%；过磷酸钙650元，同比下降50元，降7.1%；氯化钾3500元，与去年持平；45%复合肥2800元，同比下降200元，降6.7%。二是农药。农药的零售价格基本持平。如：草甘膦，进口3.5万元/吨，国产1.6万元/吨；40%多菌灵可湿性粉剂3.5万元/吨。三是农膜。农膜价格1.35万元/吨，同比上涨0.05万元，上涨3.8%。四是水稻种子。金优“402”价格2元/斤，同比上涨1元，涨9.1%。杂交中稻种子价格与去年持平。五是棉花种子。鄂杂棉29F1每袋零售价为65元，同比上涨5元，上涨8.3%。
二、春耕备耕存在的问题和困难
1、农业劳动力流失严重。随着二、三产业的快速发展，农村劳动力转移速度加快，大量的农村劳动力流失，在一定程度上影响了春耕备耕生产。目前，20-55岁的劳动力外出务工的比重超过60%，打工收入已经成为主要经济来源。以建筑工为例，女小工一天可收入70元左右，男小工一天可收入100元左右，有技术的工人一天可收入150元以上，务工收入与农耕收入无法比拟。
2、农资价格上涨，影响收益和种植积极性。农资价格上涨，加大了种植业生产成本。如种子、农膜价格分别上涨9.1%和3.8%，农资成本上涨直接挤压了农户增收的空间。据调查，小麦每亩成本大约需要550-600元，平均亩产400公斤，销售收入为800元左右，加上政策补贴100元，每亩小麦纯利润在300-350元之间，低利润直接影响了农民扩大粮食生产的积极性，基本上属于保本生产，扩大种植的意愿不强，对今年种植的积极性有一定影响。
3、持续低温天气，影响春耕备耕进展。近期气温持续偏低，日照偏少，影响农业生产春播春种进度。一是去冬今春雨水较多，影响春播农作物育苗，沟厢升级不足，容易引发烂种现象，影响发芽率。二是由于气温低，油菜菌核病、小麦条锈病存在较大隐患。
4、金融和保险的力度有待加强。农业生产受到自然因素影响，一旦出现重大自然灾害，农业生产将会受到严重损失。调查户反映，普通农户最高只能从农村信用社贷款4000元用于春耕生产，贷款数额如同“隔靴搔痒”，加上手续繁琐，利息支出还会减少部分收益，农户用款的积极性不高。保险机构按照国家政策，只为小麦、玉米等粮食作物办理保险；而对于种植风险较高的温室大棚蔬菜和特色经济作物，农户投保意愿强烈，保险机构考虑自身风险不愿办理这方面业务，农户生产过程中的风险只能自己承担。
三、春耕备耕农民的所盼所想
1、盼望农作物补贴力度增强范围扩大。国家应当加大对粮食作物的补贴力度，提高补贴标准，提振粮农生产信心，提高种粮积极性。对于其他经济作物，也应根据市场价格变动情况，对亏损严重的作物品种给予适当补贴支持，从政策上引导农作物种植结构的稳定，防止农产品价格大起大落。
2、盼望农资价格稳定，质量有保障。农资价格持续上涨，增加了农业生产的成本，加大了农民的负担，影响农民种植收益和生产积极性。希望进一步加强对农资市场的监控，严厉打击违法经营行为，杜绝假冒伪劣种子等生产资料流入市场，保护农民利益。
3、盼望生产资金充足，提高金融保农能力。希望金融机构简化资金贷款手续，适当提高放贷额度，推行多户联保信贷机制，为农民小额融资开辟“绿色通道”，解决农户春耕时节的资金不足。希望保险机构增加涉农保险的种类，扩大承保范围，提高服务质量，有效增强农业生产的抗风险能力。
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