本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《鄂州市政府信息公开管理办法》（以下简称《办法》）要求，由鄂州市文化体育新闻出版广电局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开类行政复议、行政诉讼和举报申诉等情况，咨询处理等相关政务公开工作情况，存在的主要问题和改进措施，本年度报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至12月31日止。
一、概述
2016年，我局坚持"以公开为原则，不公开为例外"，认真贯彻落实《条例》和《办法》，切实从文体新广工作实际出发，着力完善组织管理，深化公开内容，拓宽公开渠道，强化制度建设，充分发挥政府信息公开工作在推进文体事业发展、优化文体产业发展环境、改进工作作风、加强廉政建设等方面的积极作用，取得一定成效。
（一）聚焦目标，认真落实信息公开要求。根据鄂州市政府信息公开、政务公开工作的有关要求，编制并下发本市文体系统政务公开（政府信息公开）工作实施方案，确定工作内容，并逐项明确具体要求、责任部门及进度安排，推动全市文体系统政府信息公开工作有序开展。
（二）聚焦重点，依法深化信息公开内容。紧紧围绕服务鄂州经济发展大局特别是调结构、促转型、保发展等方面的工作要求，主动公开各类政策文件。完善了《鄂州市文体新广局规范性文件制定管理办法》，采用公告方式及时发布相关规范性文件。对各类专题，整合发布并公开政策内容、办理条件、所需资料、政策依据等内容，并就相关政策编制和公开相应的政策解读，帮助公众全面准确理解相关政策。着力强化行政审批公开，实现行政审批事项办理情况的网上查询和具体行政许可事项审批结果的网上公示。
（三）聚焦载体，积极拓宽信息公开渠道。以"鄂州市文化体育新闻出版网"网站为依托，深化建设由网站、"12318"咨询服务热线、行政服务中心等构成的"三位一体"政府信息公开平台，确立网站的主渠道地位，对"主动公开"类政府信息均通过网站予以发布，全年网站发布各类信息702余条。积极依托公共媒体，加强与公众的互动交流，通过"政风行风热线"以及网站"局长信箱"等活动，及时与社会公众进行沟通。
（四）聚焦环节，着力完善信息公开机制。一是强化公开环节。整合主动公开及公文办理流程，在公文形成时即确定政府信息公开属性。规范主动公开目录设置标准，将政府信息分为机构人事、政策法规等9大类，并在全市文体系统内应用。优化信息公开形式，通过视频、图片等方式公开我市文化体育活动；以答记者问、解读、释义等形式，对重大项目、热点政策及相关政策进行解读，以便公众全面、准确理解相关政策。二是抓好反馈环节。通过问卷调查、定期报告等机制，汇总执行情况，并积极收集、分析公众对政策实施情况的反馈信息，为进一步优化工作方式、更好地服务社会公众，提供信息参考和决策依据。三是是优化受理环节。在图书馆统一配置电脑设备，方便公众自助查阅。在网站公布行政审批流程和收费标准及相关规定。四是规范答复环节。将政府信息公开申请处理流程纳入办公自动化系统进行管理，并使用格式文书，确保程序依法、答复规范。
（五）聚焦基础，不断提升信息公开水平。从三方面入手，夯实工作基础：
1。强化组织保障。自上而下形成联系紧密、责任明确、协同合作、层层落实的工作格局。在局机关成立工作领导小组，并在办公室下设立"政府信息公开办公室"，具体承办局机关政府信息公开工作事宜，并负责推进、指导、协调、监督文体系统各单位的政府信息公开工作。局属各单位也设立或落实了政府信息公开工作机构，并形成由单位一把手负责、办公室牵头、相关部门协同配合的工作机制。
2。完善工作制度。根据上级要求，并结合系统政府信息公开工作实际，修订印发鄂州市文体系统政府信息主动公开及依申请公开工作规程，明确相关办理流程、部门职责和工作要求。局属各单位根据工作规程及相关文件要求，进一步细化制定了本单位工作细则，理顺工作机制，确保工作规范。
3。加强工作监督。对全系统各单位就政府信息公开工作开展情况进行检查，并将检查结果纳入年终目标考核。对发现的不足及时予以纠正，并以此为契机认真找寻问题症结，调整和完善工作机制，努力避免同样问题再次发生。积极拓宽社会监督渠道，开展网上评议调查，认真听取公众对我局政府信息公开工作的需求和建议，真正做到以公众需求为导向。
二、主动公开政府信息情况
全市机关按照《条例》、《办法》，坚持"公开为原则，不公开为例外"，积极做好主动公开工作。全市文体系统累计主动公开政府信息700余条，全文电子化率达100%。
（一）主动公开范围
1。规章和规范性文件。公开《国务院办公厅印发<关于全面推进政务公开工作的意见>实施细则的通知》、市委、市政府《关于进一步加强现场公共文化服务体系建设的实施意见》等规范性文件12个。
2。规划、计划类信息。在局网站上发布《鄂州市文化体育新闻出版"十三五"规划》、市文体新广局2015年工作总结及2016年工作要点等信息。
3。财务统计信息。按月份向社会发布鄂州市文体局财务详细情况。
4。行政事业性收费项目、依据和标准。按照市物价局有关文件规定，全面公开本局所涉及的收费事项从2012年开始全部取消。2012年至今，市文体局不再收取文化体育新闻出版管理费。
5。政府集中采购情况。在政府采购网以及本局网站上公开政府采购项目公告及采购项目公示，今年共公示系统采购信息相关公告92条。
6。行政审批相关信息。2012年市行政审批工作改革后，市政府核定文体局9项行政审批事项目录（包括下放区级4项），在市文体局网站全面公布各事项的办理主体、办理条件、受理部门、需提交的资料、办理期限、办结告知方式、相关依据以及申请表式等信息，并提供行政审批事项办理状态及结果的网上查询服务。
7。执法告知情况。在执行行政检查、行政处罚、行政强制的过程中，由市文化市场综合执法支队以市文体局名义　通过现场告知、文书送达等形式，主动告知执法人员身份、执法权限、依据以及执法对象的权利和义务、救济渠道等内容。
（二）主动公开途径
1。网站。结合网站的改版建设，着力强化信息公开、网上办事、互动服务等功能。开设专栏，整合发布政策、办事及服务信息，实现文件、解读互链，增强信息公开的针对性和实用性。从用户需求出发，开设下载中心，提供14张常用表格下载，并不断根据实际情况进行更新，切实方便用户了解各类信息。积极拓展应用，实现、主体业务网上办理，进一步促进事项办理的过程透明和结果公开。依托 "网上办公"、"在线互动"等栏目，形成在线调查、投诉举报、意见征询等互动平台，积极搭建与社会公众"零距离"交流的互动桥梁。
2。行政服务中心窗口。积极推进行政服务中心窗口标准化建设，规范窗口设置、业务操作流程、服务标准，并充分依托行政审批事项办理流程宣传板、宣传资料，向广大市民公开、宣传相关政策和审批须知。在市政服务中心文体局窗口摆放了行政审批服务指南。
3。咨询热线。充分发挥市局"12318"咨询服务热线的品牌作用，对用户通过热线电话、网站在线问答等渠道提交的问题咨询，实行集中受理、分类答复，全年共解答用户提问60条。同时完善工作机制，关注公众呼声，对公众反映比较集中的问题进行分析、跟踪，确保信息服务及时准确。
4。大众媒体。通过鄂州电视台新闻综合频道播放《鄂州文化长廊》；通过鄂州日报开辟专栏《鄂州文化广场》；通过电台举行1场"政风行风热线"，解答听众问题10余个；通过鄂州市政府门户网站公开宣传鄂州市文化体育新闻出版系统取得的成绩和告知广大市民我局相关举措，有效扩大了信息公开覆盖面。
5。局属各单位。我局向鄂州大剧院、图书馆、博物馆等公共场所提供市局所有主动公开政府信息的纸质、电子资料。局属各单位紧紧围绕"文体新广事业大发展大繁荣"这一主题，组织开展各类"进社区、进企业、进农村"活动，广泛进行宣传。
三、主要问题和改进措施
市文体新广系统政府信息公开工作虽然取得了一定成效，但与社会公众的需求相比还有一定差距，主要是在内容实用性以及信息获取便捷性上还有待进一步提高。对此，我们在下一阶段的工作中将认真落实《条例》、《办法》，牢固树立服务政府、责任政府和法治政府的理念，积极夯实工作基础，大力推进渠道建设，着力为广大市民及社会公众提供个性化的信息服务，不断推进政府信息公开工作的科学、长效管理机制，力争取得新的更大成效。