鄂州市人民政府2021年度政府信息公开工作年度报告
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号,以下简称《条例》)和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发〈中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式〉的通知》(国办公开办函〔2021〕30号)要求,编制发布本年报。全文包括主动公开、依申请公开、政府信息管理、政府信息平台建设、监督保障(含《中华人民共和国政府信息公开条例》第五十条第四项规定的各级人民政府“工作考核、社会评议和责任追究结果情况”)等方面。所列数据的统计期限自2021年1月1日起至2021年12月31日止。
一、总体情况
2021年,鄂州市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格落实《条例》和《要点》要求,紧紧围绕省委、省政府中心工作及社会群众关注关切,加强政策发布力度和时效,提升公开质量和治理效能。
(一)主动公开
2021年主动公开政府信息19349条,公开办理人大代表建议93件、政协委员提案179件,回应网民留言160836条。强化重点领域公开力度。聚焦就业、养老、教育、疫情防控、生态环境、食品安全等群众关切领域发布信息7443条,归整公开各类规划文本14条。推进政策精准解读。依托12345政务服务便民热线,初步建立政策问答平台,汇集31个市直部门最常见关注的政策问答,发布27条政策文件及解读。推动清单事项有据可依。按照国办发〔2018〕47号要求,逐项列明设定依据、开具单位、办理指南等,公开“确需保留的证明事项清单”,确保清单之外无证明。
(二)依申请公开
全市2021年共接收信息公开申请128件,本年度办结126件,均在法定期限内予以答复,结转下年度继续办理5件。因政府信息公开引起行政复议13件、行政诉讼2件。规范申请答复渠道,完善新版政府信息公开指南中版本标注、申请答复渠道、申请答复期限及监督执纪渠道等内容,依法保障公众信息需求。
(三)政府信息管理?
源头上规范,梳理现行有效市政府规章12部,行政规范性文件1013件,通过“政府信息公开专栏”集中规范公开。标准上引领,开设基层政务公开专题,集中公开市、区26个领域标准目录,推进基层政务公开两化工作落实。
(四)平台建设
一是加强政府网站平台建设。强化政府网站在数据开放、智能搜索、IPV6改造以及集约化平台等方面建设。2021年数字政府服务能力评估暨第二十届政府网站绩效评估结果发布会”上,第二十届政府网站绩效评估结果,我市在地市级城市中排第40位,较2020年上升7位。二是拓展平台传播渠道。目前我市备案管理新媒体账号84个,较去年新增账号20个。含微信公众号48个,新浪微博27个,其他9个,形成以市政府微博、微信公众号为龙头的政务新媒体传播矩阵,2021年全市政务新媒体账号累计粉丝18万,浏览量超过8000万次,其中鄂州市人民政府抖音号发布的《新一届鄂州市委常委集体亮相》短视频浏览量达74.1万。
(五)监督保障
组织两次全市政务公开工作暨业务培训专题会议,分类别、分层级对31项考核指标67个任务分解,明确整改路径。印发《鄂州市2021年政务公开工作考评方案》,建立“每半月一提示,每季度一通报”的考核机制,梳理5个区、39家市直部门政务公开存在的问题,压实责任,督促整改。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
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信息内容 |
本年制发件数 |
本年废止件数 |
现行有效件数 |
规章 |
2 |
0 |
12 |
行政规范性文件 |
101 |
300 |
1013 |
第二十条第(五)项 |
|||
信息内容 |
本年处理决定数量 |
||
行政许可 |
86270 |
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第二十条第(六)项 |
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信息内容 |
本年处理决定数量 |
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行政处罚 |
5946 |
||
行政强制 |
308 |
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第二十条第(八)项 |
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信息内容 |
本年收费金额(单位:万元) |
||
行政事业性收费 |
金额数值23032.5 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
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自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
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商业 企业 |
科研 机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
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一、本年新收政府信息公开申请数量 |
126 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
128 |
||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
||
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
88 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
88 |
|
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
9 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
9 |
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(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.保护第三方合法权益 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
5.属于三类内部事务信息 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
8.属于行政查询事项 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
||
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
18 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
19 |
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.重复申请 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(六)其他处理 |
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.其他 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
1 |
||
(七)总计 |
124 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
126 |
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四、结转下年度继续办理 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
结果维持 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
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结果 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
结果 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
|||||
6 |
5 |
2 |
0 |
13 |
2 |
0 |
0 |
0 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要问题及改进情况
2021年,我市政务公开工作虽然取得一定成绩,但仍存在一些问题,主要表现在:法定主动公开内容有待进一步规范;重大决策预公开机制有待进一步完善;政策解读质量有待进一步提高。
2022年,我市将严格按照上级政务公开要求,深入推进落实政务公开工作,强弱项、补短板,不断提升工作质效,努力打造本市政府信息公开亮点和特色。
一是持续强化政务公开专题培训。深入学习研究《条例》、上级政务公开工作要点及相关政策,加强对各区、各市直单位业务培训,努力提高全市政务公开工作业务水平。
二是持续规范法定主动公开内容。围绕重点领域、疫情防控、各类规划、财政信息、监管执法等信息,加强推进力度,提高公开质量和水平。
三是持续完善重大决策预公开制。贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》,积极推进重大决策事项目录公开,在出台重大政策性文件(含部门代拟政策文件)前,起草部门要向社会广泛征求意见,并同步公开起草说明、征集期限等。公开正式文件时,要同步公开政策解读及意见征集情况(包括征集意见的数量、主要内容及采纳情况,相对集中意见不予采纳的理由说明等)。
四是持续提高政策解读内容质量。按照“谁起草、谁解读”的原则,落实政策解读责任主体,严格落实政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署工作制度。聚焦政策背景、出台目的、重要举措,以图解、视频、访谈、场景演示、卡通动漫、政策问答、新闻发布会等多种形式开展高质量的政策解读。
六、其他需要报告的事项
2021年,我市认真贯彻落实国务院、省、市制发的2021年政务公开要点,除以上工作事项外,现将其他重点工作落实情况报告如下:
(一)依托政务公开工作要点,落实政务公开
紧抓要点落实,细化重点任务,形成工作台账,责任到单位。一方面开设“十四五”规划专题。分类设置市级专项规划、区级规划、历史规划等栏目,集中公开各类规划信息,且历史规划补充到“十五”期间,内容详尽,便于群众查询。另一方面建设2022年鄂州市市级预决算信息公开平台。集中发布市级政府、各部门及下属单位财政预算信息,同时提供历史预算检索功能和扶贫专项资金查询,为公众提供一站式服务。
(二)狠抓重点领域信息公开,落实政务公开
持续巩固公共资源配置、社会公益事业建设、重大建设项目等三大重点领域信息公开。做好政府采购、工程建设招投标、国有产权交易等信息公开,依托鄂州市公共资源交易网,集中公开全市建设工程项目招投标、中标结果、招标中止、终止及变更全过程信息,全链条公开政府采购过程,便于公众监督,规范采购行为;协同全市部门着力推进社会救助和社会福利、教育、医疗卫生、环境保护、公共文化体育等领域信息公开,开设专题专栏集中公开相关政策、工作推进、相关财政资金使用情况;推进全市重大建设项目信息公开,对批准服务、批准结果、招标投标、征收土地、重大设计变更、施工、质量安全监督、竣工等8类信息开设栏目,按照职责分工分别由各部门负责公开,逐步探索重大建设项目全生命周期公开。
(三)推进建议提案办理结果公开,落实政务公开
2021年,市政府共收到市人大代表建议(以下简称建议)、市政协委员提案(以下简称提案)共272件,其中,建议93件、提案179件。按照《市人大常委会办公室 市人民政府办公室 市政协办公室关于做好2021年建议提案和议案建议案办理工作的通知》(鄂州政办函〔2021〕8号)要求,市督考办紧盯时间节点,持续跟踪协调督办,并会同市人大常委会办公室、市政府办公室、市政协办公室以及市人大、市政协有关专委会多次组织开展实地督查和视察调研活动,各承办单位以高度的政治责任感统筹推进建议提案办理工作,办理结果得到人大代表和政协委员认可。截至目前,93件建议和179件提案均已办结,建议提案办理满意率(含基本满意)均为100%。
(四)信息处理费收取情况
2021年,在办理政府信息公开申请过程中,未收取信息处理费。